2023年县长在全县政法工作会议上的致辞.docx

县长在全县政法工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展“平安行动〞进行发动部署，为我县科学开展、跨越开展创造和谐稳定的社会治安环境。 会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警〞活动进行了总结和回忆，表彰了20名政法好干警，充分展示了这次路线教育的丰硕成果，展现了政法系统干部良好的精神风貌，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的同志致以热烈的祝贺。希望政法系统全体干警以他们为典范，发扬优良作风，在“平安行动〞中再破难题，再立新功。 刚刚，潘书记就深入开展“平安行动〞工作作了很好的发动报告，提出开展为期半年的专项行动，努力到达“五升五降五增强〞的目标，充分表达了政法委的主动担当和作为，很有针对性和可操作性，我完全同意，希望各级各部门按照报告要求，认真抓好落实。 下面，我就做好后段政法工作，深入开展“平安行动〞讲五点意见。 一、充分肯定今年以来的政法工作 今年以来，全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实十八大、十八届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署，紧紧围绕县委“十六字〞开展战略，始终牢记“第一要务抓开展，第一责任保稳定〞，以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥职能作用，积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题，有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有〞：一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战〞、“铁拳3号行动〞、“春雷行动〞、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安〞活动等专项行动。仅今年元至8月份，就破获各类刑事案件667起，打掉犯罪团伙3个，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作，破大案，扫毒害，有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园平安、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域，深入开展“优化经济开展环境，整治社会治安秩序〞活动。查处治安案件1583起，行政拘留356人，行政处分976人，社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中，我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处〞活动，落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止，全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起；成功处置了各类群体突发突发事件50余起，53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长〞下基层效劳调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警〞为主题的党的群众路线教育实践活动，涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物，政法队伍作风明显好转，形象不断改善，得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格〞活动，推行了民警进社区、进村居、进网格活动，推进了城乡网格化建设，提升了网格化管理质效。目前，全县已经完成了60%（317）村居城乡网格化建设任务。其中：首批80个试点村居网格化已经标准运行，第二批共317个村居网格化2023月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创立有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣〞等各项工作措施，提升了人民群众社会平安感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创立知晓率、参与率，营造了“社会安定、群众安居、开展安心〞的良好气氛。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明，今年以来县政法委的工作是卓有成效的，全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢〞、有着坚强战斗力的队伍，是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍，一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。 二、科学认识政法工作面临的新形势 （一）经济开展进入新常态，效劳开展的任务更重。“新常态〞是习总书记提出的关于我国当前经济开展的新判断，概括起来是四句话：一是中高速，经济从高速增长转向中高速增长，就是经济要换挡；二是优结构，就是从结构不合理转向进一步优化，打造经济升级版；三是新动力，从要素投入驱动转向创新驱动；四是多挑战，就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济开展正迈向一个全新的阶段，进入增长速度换挡、开展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下，黄梅的开展面临多重挑战：一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加，打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐；二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷，如阿玛宁、星火钢构资不抵债，工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化，逼迫我们更多从政策优惠向效劳优质转变，从“捡到篮里都是菜〞向完善产业链招商转变，从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此，我们的干部，包括政法系统干部，就要把工作重心转移到优化经济开展环境，提升效劳市场主体的质效上来，着力打造“零障碍、低本钱、高效率〞的政务环境，为黄梅跨越开展、建设经济强县当好“守夜人〞和护航者。 （二）作风建设进入新常态，执法为民的标准更高。十八大以来，从“八项规定〞出台到路线教育反对“四风〞的深入开展，从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件，作风建设正在由旧常态到新常态的转变，总结起来就是各级干部更加敬畏制度，敬畏规那么，敬畏民众。把权力关进制度的笼子里，依法行政、严格执法、公正司法，是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期，全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任，精文减会、厉行节约、整顿“走读〞等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰，效果很具体。作为政法部门干部，要清醒地看到这个作风建设的新常态，用好手中的执法司法权力，时刻牢记这个权力是人民赋予的，只有秉公用权、执法为民，为民办事，才能稳坐钓鱼台，确保自己的政治平安。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓，必将受到党纪国法的严惩。 （三）社会治理进入新常态，依法治县的步子更快。什么是旧常态。举个例子，老百姓什么事都习惯于找政府，法院判了的案子又要上访，办事喜欢找熟人、拉关系、走后门，一些地方出了事习惯于捂着、压着，用人民币解决人民内部矛盾等等，这些是社会管理的旧常态，反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道，也就难以实现真正的公平正义。习总书记指出：“社会治理和管理一字之差，表达的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。〞这一论断，解析了社会治理新常态。在新常态下，就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，提出实行诉讼与信访别离制度，建立依法终结制度，严格落实办案质量终身负责制。今年2023月，党的十八届四中全会将要召开，主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计，在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的根本公共效劳体系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中，将承担重要使命，发挥越来越重要的作用。 三、打赢平安行动这场攻坚战 开展这次专项行动，全县上下十分关注，群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施〞（情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严），实施方案明确了三个阶段、七大专班、五项机制，已经比较到位和具体了。这里，我强调三点： 一是“三个月要见成效〞。半年的专项行动，将历经国庆、十八届四中全会、“两个全国性会议〞在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期，务必初战必胜，初战告捷。要调集精兵强将，雷厉风行，精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设〞和群众反映强烈的“四霸〞（村霸、垸霸、行霸、市霸）及“两抢一盗〞、电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉〞等恶势力，“地下出警队〞、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等，给予严厉打击，做到“摸准线索、重点出击，除恶务尽〞。同时着力加强校园平安、道路交通平安、生产平安和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰，让他们看到党委、政府的坚决态度，看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会气氛迎接三个会议，过好三个节日（国庆、元旦和春节）。 二是“半年要明显好转〞。元旦之后的三个月是稳固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力，使各类犯罪行为明显减少，社会治安防控体系明显完善，各类社会矛盾纠纷得到缓解，群众的平安感明显增强，满意度明显上升。同时要意识到，社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此，必须做好打持久战的思想准备，决不能只打一阵子，决不能搞一阵风。通过专项行动，探索建立国家平安、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制，形成对违法犯罪分子打击的常态化，让犯罪分子知道我们时时在行动，天天在严打。 三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效，一看数字，抓捕要到位；二听声音，用广阔群众的平安感来评估。群众不光看我们说得怎样，主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动，要投入人力、物力、财力，费很大的心血，如果自我评估的话，自然是很有成效。但这仅是主观评价，客观评价要由群众来做。群众满意了，我们就满意；群众不满意，我们就不能停息，必须一打到底。 四、着力建设过硬的政法队伍 “打铁还得自身硬〞。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务，我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。 （一）进一步提升理想信念。思想是行动的先导，理想是事业的航标。坚决的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续稳固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警〞教育活动成果，使广阔政法干警的理想信念更加坚决，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习，用习总书记关于政法工作的重要论述武装头脑；在思想政治建设上更严格要求自己，成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和开展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任；成为有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私；始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，发奋向上，不惧风险，勇于创新。 （二）进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系效劳群众、维护群众合法权益的过程，把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点，健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企〞活动，政法部门领导每年下基层时间不少于两个月，干警每周下基层不少于一次，推动领导干部和广阔干警深入基层，了解群众疾苦，倾听群众需求，解决突出问题。 （三）进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求；从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心，坚决防止冤假错案，不断提升政治素养和业务水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律，扎实开展“大学法、大培训、大练兵〞活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。 （四）进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源，发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会效劳管理体系建设，为实现社会管理精细化