建设项目职业病防护设施竣工验收细则(试行).doc

附件2： 建设项目职业病防护设施竣工验收细则（试行） 第一章 总则 第一条 为规范我省建设项目职业病防护设施竣工验收工作，督促建设单位全面落实职业病防护措施，预防、控制和消除可能产生的职业病危害，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下称《职业病防治法》）、《建设项目职业病危害分类管理办法》和《放射诊疗管理规定》等法律法规规定，制定本细则。 第二条 本细则适用于各级卫生行政部门负责审批的建设项目职业病防护设施的竣工验收。 第三条 建设项目职业病防护设施竣工验收是指卫生行政主管部门依据职业病危害控制效果评价检测或调查结果，通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到控制职业病危害要求的活动。 第四条 建设项目竣工职业病防护设施验收范围包括： （一）与建设项目有关的各项职业病防护设施，包括为预防、控制或消除粉尘、化学毒物、噪声、高温、振动、放射性等职业病危害所建成或配备的工程、设备、装置等各项防护设施； （二）职业病危害评价报告书和有关项目设计文件规定应采取的其他各项职业病防护措施； （三）职业病防治法律、法规和规章等规定的各项职业病防治管理措施。 第二章 竣工验收程序 第五条 职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目，建设单位应向卫生行政部门提出职业病防护设施竣工验收申请，填写《建设项目职业病防护设施竣工验收申请书》，按规定提交申报材料。 第六条 卫生行政部门收到《建设项目职业病防护设施竣工验收申请书》和有关资料后，应对申请资料是否齐全进行核对，符合要求的由卫生行政部门组织专家组进行验收，专家组成员组成应当符合相关规定。 第七条 专家组验收过程应遵循客观、公正、科学、认真的原则。按要求对建设项目涉及的技术秘密、商业秘密和其他要求保密的内容进行保密。 第八条 验收程序 （一）专家组推荐专家组组长，由组长主持竣工验收会； （二）听取有关情况汇报：专家组听取相关单位对建设项目建设及试运行情况、职业病防护设施建设及试运行情况、职业病防治管理措施及其实施情况、建设项目职业病危害控制效果评价情况等情况介绍； （三）资料审查：专家组对必要的职业病防护设施设计、施工说明及试运行情况资料、职业病防治管理制度及其实施情况资料、工作场所职业病危害因素检测资料、作业人员健康监护资料、职业卫生档案资料等进行查阅和审核。 （四）现场检查：专家组通过现场调查，对配套的职业病防护设施、职业病危害事故应急设施、职业病危害警示标识及警示说明等进行检查验收。 （五）验收评审：专家组综合上述情况对建设项目职业病防护设施验收情况进行评议，形成验收意见，提出验收结论与建议。 第三章 验收意见和结论 第九条 专家组验收意见应包含以下内容： 1．竣工验收的时间、地点、组织单位、审查项目及其建设单位；专家组组成成员、审查形式、审查内容的说明； 2．项目职业病危害控制效果评价开展情况的说明； 3．项目职业卫生管理制度建立情况的说明 4.项目职业病危害防护设施措施的意见； 5．建设项目辅助用室的验收意见； 6．整改建议； 7．专家组建议的“审查结论”。 第十条 专家组验收结论分为：“建议通过验收”、“建议整改后通过验收”和“建议不通过验收”。 （一）符合以下情况可建议通过验收： 1. 按规定委托有资质单位编制完成《建设项目职业病危害控制效果评价报告》； 2.在试运行期间建立了完善可行的职业病防治管理制度，相应职业病防治管理措施实施到位： （1）设置或指定职业卫生机构或者组织、配备专业或兼职的职业卫生专业人员负责职业病防治工作； （2）制定职业病防治计划和实施方案； （3）制定职业卫生管理制度和操作规程； （4）单位的负责人及劳动者上岗前进行职业卫生知识和相应法律法规知识的培训； （5）劳动者上岗前进行职业性健康检查； （6）建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案； （7）为劳动者提供符合有关标准规定的个人防护用品； （8）制定工作场所职业病危害因素监测及评价制度； （9）设置职业病防治公告栏，产生严重职业病危害的作业岗位设置警示标识和中文说明； （10）建立职业病危害事故应急救援预案。 3.职业病防护设施经过试运行符合下列要求： （1）有与建设项目职业病危害防护相适应的设施； （2）从业人员岗位接触职业病危害因素的（时间加权平均）浓度或强度符合国家职业卫生标准要求，或者仅存在物理因素强度超过标准规定的限值要求，超标率低于20%，并配备了符合要求的个体防护用品； （3）生产布局合理，有害与无害作业分开； （4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生辅助设施； （5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求； 4.符合国家法律、法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其它要求； 5. 经专家组现场检查、考评，综合评分在900分以上。 （二）存在以下情况之一，可建议不通过验收： 1. 未按规定委托符合要求的职业卫生技术服务机构编制《建设项目职业病危害控制效果评价报告》； 2. 未按规定建立职业病防治管理部门和配备相应的管理人员，未建立职业病防治管理制度； 3. 未按规定配套建设职业病防护设施，或者职业病防护设施未达到设计要求或不能满足控制职业病危害要求，导致试运行期间从业人员岗位接触粉尘或化学有毒物质浓度检测结果超标率大于30%； 4. 存在职业病危害因素超标的岗位，未按规定配备有效的个人使用的职业病防护用品； 5. 存在可能引起急性职业病危害事故风险的建设项目，未按规定设置有效的应急救援设施、措施； 6. 未按规定开展职业健康监护工作，或在员工进行职业性健康查体时检出与本项目密切相关的职业病患者； 7. 职业病防治方面不符合国家有关法律、法规、规章规定的其他条件，可能导致严重职业病危害后果； 8. 经专家组现场检查、考评，综合评分低于700分。 （三）除上述（一）、（二）规定情况外，可建议整改后通过验收。 附件 建设项目职业病危害防护设施竣工验收专家验收表 项目名称： 建设单位： 项目 内容 评分要点及标准 评分 存在问题 1 组织机构和规章制度建设（170分） 1.1企业最高决策者承诺遵守国家有关职业病防治的法规政策标准，职业病防治工作纳入法定代表人目标管理责任制* 20分；查阅书面承诺文件；查阅目标中是否涉及职业病防治工作；没有不得分。 1.2设立职业病防治领导机构* 20分；查阅书面文件，领导小组包括最高决策者、职能部门及工会代表等；没有不得分。 1.3设置职业卫生管理机构* 20分；必须设置专兼职的职业卫生管理机构；没有不得分。 1.4配备专职或兼职的职业卫生专业人员* 20分；必须设置专兼职职业卫生管理人员，没有不得分。 1.5制定职业病防治计划和实施方案 20分；查阅书面的职业病防治计划和实施方案，计划应当包括目的、目标、措施、保障条件等内容；缺一项扣2分。实施方案应当包括时间进度、实施步骤、技术要求、验收方法；缺一项扣2分。 1.6建立健全职业卫生管理制度，且执行良好* 20分；查阅书面的职业卫生管理制度；管理制度要明确职业卫生管理责任人、组织机构及其职责、人员配备、经费保障等方面；且有相应措施监督各项制度的贯彻落实；缺一项扣2分。 1.7设置岗位操作规程（含职业病危害防护内容） 10分；查阅书面的岗位操作规程；不同的岗位应当制定相应的操作规程；缺一个岗位扣1分。 1.8建立健全职业卫生档案 20分；职业卫生档案，应当包括基本情况、工艺流程、所使用的材料清单、生产的产品、副产品、中间产品、有毒有害因素动态监测结果、职业健康监护结果、职业病人清单、防护设施清单等内容；缺一项内容扣1分。 1.9确保职业病防治管理必要的经费投入 20分；职业病防治、管理经费纳入成本预算，包括人员、机构、预防和治理职业病危害、评价、防护设施配置与维护、个人防护用品配置与维护、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、职业卫生培训、职业病人诊断与管理、工伤保险等方面；缺一项扣2分。 2 前期预防（70分） 2.1建设项目预评价经过卫生行政部门批准 15分；未进行或者无资质单位所做评价不得分；查建设项目清单及预评价报告未得到批准不得分。 2.2严重职业病危害的建设项目进行卫生审查 20分；查卫生审查报告；未经卫生审查或者防护设施设计不符合国家职业卫生标准而施工的，不得分。 2.3按规定委托有资质单位开展职业病危害控制效果评价* 35分；查控制效果评价报告和验收申请材料。 3 材 料和设备管理（90分） 3.1优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料 20分；综合评估本单位的技术、工艺和材料的先进水平，最先进的得满分，中等者10分，落后的不得分。 3.2不生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料 10分；使用者视使用情况扣分。 3.3明确要求使用低毒物品 5分；未要求的不得分。 3.4对有危害的技术、工艺和材料隐瞒其危害而采用 10分；隐瞒的不得分。 3.5可能产生职业病危害的设备有中文说明书 10分；现场查看，没有中文说明书的，不得分。 3.6在可能产生职业病危害的设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明 15分；没有警示标识和中文警示说明的，不得分。 3.7使用、生产、经营可能产生职业病危害的各类化学品，有中文说明书 10分；现场查看，没有中文说明书不得分。 3.8使用放射性同位素和含有放射性物质材料的，有中文说明书 5分；现场查看，没有中文说明书不得分。 3.9有毒物品的包装有警示标识和中文警示说明 5分；现场查看，有毒物品包装没有警示标识或者中文警示说明的，不得分。 4 作业场所管理（170分） 4.1职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准* 80分；一个作业点、一种有害因素不达标扣5分；一个工种、一种有害因素不达标扣15分。 4.2生产布局合理 10分；符合GBZ1要求；一项不合理扣2分。 4.3有害和无害作业分开 10分；未分开不得分。 4.4可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置 5分；未设置不得分。 4.5可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，配置现场急救用品* 5分；未配置不得分。 4.6可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，配置冲洗设备 5分；未配置不得分。 4.7可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，配置应急撤离通道 5分；未配置不得分。 4.8可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，配置必要的泄险区 5分；未配置不得分。 4.9放射工作场所配置报警装置 5分；未配置不得分。 4.10放射性同位素的运输、储存，配置报警装置 5分；未配置不得分。 4.11一般有毒作业场所设置黄色区域警示线 5分；未设置不得分。 4.12高毒作业场所设置红色区域警示线 5分；未设置不得分。 4.13高毒作业设置淋浴间 5分；未设置不得分。 4.14高毒作业设置更衣室 5分；未设置不得分。 4.15高毒作业设置物品存放专用间 5分；未设置不得分。 4.16女工卫生室 5分；未设置不得分。 4.17 其它辅助用室 5分；未设置不得分。 5 作业场所职业病危害因素的监测（50分） 5.1有专人负责职业病危害因素日常监测 10分；查制度。