2023年县财政局工作经验交流材料.docx

县财政局工作经验交流材料 文章标题：县财政局工作经验交流材料 一、县域根本情况和局机关机构设置、人员分布情况 我县是一个典型的传统农业县、工业弱小县、三产缺乏县、财政穷县，有耕地面积42万亩，辖21个乡镇， 40余万人口，财政供养人员15434人。境内既无铁路，也无国道，交通不便，矿产资源稀缺， 2023年被列为省级扶贫工作重点县，2023年进入国家“三奖一补〞政策奖补笼子。 目前，我县财政局机关内设16个股室，直属4个事业单位（分别为工资发放中心、非税局、乡镇财政管理局、会计核算中心），总人数为120人；下辖21个乡镇财政所，1个XX县区契税征收所，1个煤炭税费统征办，总人数为20234人。全县财政系统总人数为224人。 二、近年来我县财政运行根本情况 （一）2023年财政收支根本情况 1、收入根本情况。2023年全县财政总收入完成11514万元，与上年比增加2716万元，增长30.87，其中一般预算收入完成6730万元，与上年比增加202330万元，增长18.2023，为预算的20234.47。从财政总收入的征管部门来看，国税部门入库5998万元，占财政总收入的比重为52.1，占了财政总收入的半壁江山；地税部门入库2193万元，占财政总收入的比重为19.1；财政部门入库3323万元，占财政总收入的比重为28.8。财政总收入中累计完成税收收入2023140万元，占财政总收入的比重为88.06；一般预算收入中累计完成地方税收收入5356万元，占一般预算收入的比重为79.58。 2、支出根本情况。2023年累计完成一般预算支出32065万元，比上年增长36.79％，为预算的123.2023。其中工资支出12360万元，公用、专用经费支出5005万元，上级专项指标款支出8591万元，其他支出492023万元，消化老赤支出1300万元。 3、收支平衡情况。2023年我县一般预算收入6730万元，上级补助收入27169万元，全年收入总计为33899万元；一般预算支出32065万元，上解上级支出1245万元，支出总计为3332023万元，净结余589万元，当年收支平衡并略有结余。3332023万元的财政总支出中，资金来源于上级补助收入为27169万元，比重为81.6，由此可见，我县财政是一个典型的依赖上级财政补助的“体制性吃饭型〞财政。 （二）2023年1-6月财政预算执行情况 1、收入完成情况。今年以来，我局密切配合税务征管部门，多措并举，大力培植财源，强化财税征管，财政收入实现大幅增长。截止6月底，全县完成财政总收入920230万元，为年初预算收入任务的68.71，比上年同期增加2640万元，增长40.93，财政总收入提前两个月过半，主要是工业冶炼提供的增值税增长；一般预算收入完成4473万元，比上年同期增加546万元，增长13.9，提前一个月完成过半任务。我们主要抓好了四个方面的工作。一是调优方案，完善体制。进一步完善了县乡财政体制，对乡镇实行“两增一减一加强〞措施，充分调动乡镇抓收入征管和财源建设的积极性，竹山等七个乡镇提前一个月实现财税“双过半〞。二是奖罚兑现，做大税源。在年初财税工作会上，严格兑现了纳税大户奖、县领导财政收入任务完成奖、财源建设领导小组财政任务超收奖、财源建设工作组风险鼓励奖和招商引资奖。三是严明责任，严格征管。进一步分解细化收入任务，将任务分解落实到每个税种、每项税源及每个征收人员，并严格考核。四是科学调度，均衡入库。坚持“以旬保月、以月保季、以季保年〞理念，按月通报收入入库进度，认真分析、总结，形成了比、学、赶、超的局面。 2、支出完成情况。1-6月份，县财政一般预算支出以“保工资、保运转、保稳定，向三农、向民生福祉、向重点工程倾斜〞为根本原那么，在财政供养人员工资只按国标工资标准发放、公用经费人平只安排500元/年的极低财政保障水平下，通过加大财源建设力度、强化税收征管、加强资金调度、优化财政支出结构、严控各类消费性支出、紧紧依靠上级财政的大力支持，勉强维持了全县各项社会事业的正常运转。1-6月份，累计完成一般预算支出13029万元，为年初预算的55.12，同比增长34.17，主要因公务员调资引起支出增长。 三、我县当前主体财源构成情况 当前，支撑我县财政收入的主体骨干财源主要有： 1、工业冶炼、电力和建材。其中，冶炼业2023年创税收1600万元，比上年增加202300万元，2023年完成税收4244万元，比上年增加2644万元，今年政策方面如无大的变化，预计可创税收6000万元。通过全县上下的共同努力，2023年，我县首次出现了3家年纳税超过500万元的外乡工业企业；2023年，鸿达福利冶炼和辉阁福利贵金属两家企业年纳税收率先突破202300万元，分别达1239万元、1815万元。 2、农业烤烟县财政局工作经验交流材料第2页 。烤烟业2023年创税收1494万元，比上年增加500万元， 2023年创税收1550万元，比上年增加56万元。 3、基建行业。基建行业大概年创税收500万元（营业税）。 4、上级补助收入。2023年上级下拨我县的补助收入总计为1.3亿元，2023年为1.76亿元，其中，中、省一般性转移支付6403万元、中央“三奖一补〞补助性资金1629万元，分别比上年增加1323万元和659万元。 四、近两年公共财政根本建设情况 （一）新型农村合作医疗全面启动。我县新型农村合作医疗试点工作于2023年1月1日正式启动，参合农民人数为282243人，参合率达80.4。按照上级有关规定，新农合基金来源为：农民缴费2023元，中央财政补助20元，地方财政补助20元。我县是省扶贫困县，地方财政中省、市、县三级财政补助资金的分担比例为13：4：3，目前地方各级财政补助资金均已按规定到位（其中县财政到位资金84.67万元）。 （二）农村居民最低生活保障改革全面铺开。我县于2023年在渡口、关王、平背三个乡镇启动了建立农村居民最低生活保障制度的试点工作，2023年在全县全面推行，2023年又实现了提标扩面。到目前为止，全县共有农村低保对象（不含五保户）6995人，实行分类施保，其中：一类对象2799人，二类对象4196人；农村低保标准为：一类对象30元/月.人，二类对象20元/月.人。全年共需农村低保资金202万元，除上级下达的局部专项转移支付资金外，其余大局部由县财政预算安排。 （三）农村义务教育经费新机制全面实施。在2023年春季开学时，我县44所义务教育阶段学校全部实施义务教育经费保障新机制，学校收费实行“一费制〞，学生学杂费全部免除。目前，已拨付新机制保障经费427万元，占应拨金额的20230。所有义务阶段农村中小学都试编了细化的分校预算，并经县人大审议通过。 （四）县乡财政体制、管理方式不断完善。2023年相继实施了“乡财县管乡用〞、 村账乡代管〞改革，对乡镇财政坚持预算管理权，资金所有权、使用权、审批权，乡镇债权债务关系“五权〞不变的原那么，实行集中核算、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管，加强对乡镇财政收支的监管。同时，进一步加强涉农补贴发放，2023年我县涉农补助工程大局部纳入信息化发放系统，共发放各项补贴及救灾资金1920万元，让党的惠民政策真正惠及农民。 （五）非税收入征缴模式进一步健全。2023年年初，我县率先在全市开展了以计算机网络为依托的“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹〞的管理体制改革。通过改革，对执收执法单位所有收费收入全部进入非税征缴结算专户管理，进一步标准收入收缴秩序，拓宽了收入增长面。 五、存在的主要困难和问题 2023上半年，我县财政收入虽然实现了较大幅度的增长，但随着各项政策性支出的日益增多，我县财政运转仍然步履维艰，收支矛盾日益突出。 （一）收入质量偏低。主要表现为。一是收入总量偏低。今年，上半年财政收入入库形势虽然较好，但财政收入总量也只有7931万元，随着国家节能减排产业政策的不断调整，下半年收入形势十分严峻，估计全年13230万元的方案任务难以完成。二是人均财力太少。1-6月，一般预算收入虽已完成了4473万元，但提供的县本级可用财力仅为3500万元，仅可保证我县现有财政供养人员两个月的工资发放。 （二）收支矛盾突出。主要表现为。一是工资性津补贴财政尚无力负担。目前，我县干部工资只发了根本工资部份，按政策规定可以发放的津补贴尚未纳入县财政预算，全县广阔干部职要求发放的呼声高涨，财政支出压力巨增。按政策要求，公务员实行统一津补贴，市里规定县里的统一调控线最高为15500元/年，现我县也正在拟定方案，经初步测算，假设发放这些津补贴年需22494万元。也就是说，如果考虑发放津贴，今年的收支缺口将高达2.25亿元。二是单位公用经费保障水平低，运转困难。由于财力有限，我县财政安排给各单位的公用经费都是按编人平500元/年来计算的。从现有的物价水平来看，这个标准很难保证单位的正常运转。三是政策刚性增支压力大。随着构建和谐社会和建设社会主义新农村力度的加大，国家实施了一系列的惠民政策，人民得到了实惠，但也加大了地方财政支出压力。如建立新型农村合作医疗制度县级财政新增支出84.67万元，实施农村综合改革试点县财政已支出350万元，预计还要投入202300万元以上，通乡通村公路建设加上s212线等根底设施建设需县本级配套支出达8000万元以上。 （三）缺乏稳定支柱财源。近年来，我们在财源建设上作了不少努力，但仍未形成稳定支柱财源。农产品除粮食、生猪和食用菌、烤烟外，其它均未形成规模，且大局部属于低效弱质产业，取消屠宰税、农业税与特产税后，真正创税型农业工程少之又少。加之，农业税收支柱产业烤烟业因受到各种自然条件限制，增收的根底也不稳固。工业产品单一，这几年我县工业税收主要来自工业冶炼，而冶炼又属于国家产业政策压缩的“高污染、高耗能〞企业，受国家产业政策调整的影响大，开展前景不容乐观。同时，受能源、原材料等生产要素价格上涨因素影响，县内其他劳动密集型企业的盈利空间也在缩小，增值税、营业税和企业所得税等主体税种收入大幅增长的难度大。工业化的落后造成财政收入增长的根底不牢。第三产业尚未形成优势，新兴财源不多。民营经济开展缓慢，绝大局部乡镇没有骨干企业。 （四）财政债务沉重。近几年来，在中、省、市财政的大力关心与支持下，尽管我县加大了还债的力度，但截止2023年12月底县级负债总额还有3.96亿元。负债的主要原因是农金会借款、欠拨上级专项指标款、财政兜底的开发银行贷款、粮食企业亏损挂账及2023-2023年以来欠拨的地方性个人津补贴。当前，偿债顶峰期正步步逼近，财政风险与日俱增。 近年来，通过全县上下的共同努力，我县财政工作在上级财政大力关心、支持XX县区委、县政府的正确领导下，克服了交通不便、地处偏僻、资源匮乏等恶劣的自然条件影响，取得了一定的成绩，但与xx区财政工作比较起来，还有很大差距。我们希望通过这次联谊交流后，彼此间能经常联系，互通信息，同时也真诚希望xx区的同仁多到xx走走看看，多为我县的财源建设、财税征管、财政管理出谋划策、传经送宝，让我县财政早日走出困境。 县财政局工作经验交流材料来源于网，欢迎阅读县财政局工作经验交流材料。 第9页 共9页