2023年秦如培在全区教育工作会议上的致辞.docx

秦如培在全区教育工作会议上的讲话 加大追赶跨越力度加快教育科学开展 ——在全区教育工作会议上的讲话 秦如培 同志们： 这次会议的主要任务是。认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，部署我区当前和今后一个时期教育改革和开展工作，为试验区“强区升位、跨越开展〞提供更有力的智力支持和人才保证。这次会上印发了毕节试验区中长期教育改革和开展规划（202322—2023年）（讨论稿）（以下简称规划）和XX市行署关于加快民办教育开展的决定（讨论稿）。等一会，吉勇同志还要作具体部署，大家一定要认真学习领会、贯彻落实好。下面，我主要讲三点意见。 一、牢固树立“兴教富民、强教兴毕〞的思想，切实增强加快我区教育事业科学开展的紧迫感和责任感 早在22年前毕节试验区成立之时，时任XX省委书记的胡锦涛同志就对我区教育工作及人力资源开发作出了精辟阐述。他指出：“要把教育事业放在突出的战略位臵上来，从毕节的实际出发，要在大力加强根底教育，努力提高教学质量的同时，重点开展职业教育，培养大批的初级技术人才，以适应试验区建设的需要。〞今天，当我们再次重温总书记的重要讲话时，不仅倍感亲切，而且更加深切地体会到总书记对试验区教育事业的高度关注和卓越见解。今年7月，中央召开的全国教育工作会议，是在中国教育开展史上具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上所作的十分重要的讲话和党中央、国务院下发的国家中长期教育改革和开展规划纲要（202322—2023年），进一步确立了我国未来2023年教育改革开展的指导思想、工作方针、目标任务和政策措施。11月，省委、省政府召开了全省教育工作会议，战书书记、克志省长在会上作了重要讲话，对贯彻落实全国教育工作会议精神，举全省之力，用两个5年时间把贵州的教育搞上去，力争到达全国平均水平进行了全面安排部署。 从我区的情况来看，全区各级党委、政府始终突出教育优先开展，坚信“穷区需要办大教育、穷区更要办好教育〞，教育事业的开展取得了显著成就。自“十一五〞以来，我们进一步完善了区内根底教育、职业教育、高等教育体系，进一步壮大了教师队伍，进一步改善了办学条件。如今，在我区广阔农村，最好的建筑是学校，最美的环境是校园。尤其是在根底差、起点低、差距大的情况下，全区上下奋力攻坚，“两基〞顺利通过“国检〞。成绩来之不易、弥足珍贵。这凝聚了全区广阔教师、教育工作者和干部群众的智慧和汗水，凝聚了上级多方面的重视和支持，凝聚了社会各界的关心和帮助。在此，我代表地委、行署表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在我区教育事业快速开展的历史进程中，我们深深地感受到，党中央、国务院、各民主党派中央、全国工商联、国家各部委、试验区专家参谋组、省委、省政府和上级教育部门及社会各界对试验区教育事业的亲切关心和大力支持，这是我区教育开展不可多得的资源和优势；我们深深地感受到，敢于举全区之力甚至不惜举债奋战“两基〞攻坚，不仅需要智慧更需要勇气和胆识；我们深深地感受到，坚持科学开展观统领教育开展，全面推进素质教育，以提高教育质量为核心，以提高教师教学水平为抓手，以教育信息化为突破口，促进优质教育资源共建共享和教育公平，不仅是办好让人民满意教育的根本要求，也是教育自身科学开展的内在要求；我们深深地感受到，坚持以市场为导向，以开发人力资源为目的，实行自主开展与借力开展相结合，积极开展职业教育和农村劳动力转移培训，不仅是开发我区人力资源的有效途径，也是教育积极效劳地方经济社会开展的重要表达；我们深深地感受到：人一之我十之、人十之我百之，上下同心，艰苦奋斗，克难攻坚，坚持不懈的精神和作风，不仅让我们打赢了一场又一场的教育攻坚战，而且使试验区精神更加丰富、更加深刻。这些经验十分珍贵，在今后的教育改革和开展进程中，我们要继续发扬光大，使之进一步成为推动我区教育事业开展的珍贵精神财富。 放眼全国和全省，我们更要十分清醒地看到，目前我区的教育开展不仅是全国最落后的地区之一，在全省也还处于中偏下的水平。如全区学前三年教育、高中阶段教育、高等教育毛入学率分别低于全国和全省平均水平22个、37个、14个和15个、11个、8个百分点，主要劳动年龄人口人均受教育年限分别低于全国和全省3年和1年，各级各类教育的办学条件、师资水平、教育质量、教育管理等方面差距较大，教育的总体水平要落后全国15年以上、全省7年左右的时间。全区教育开展还不完全适应地方经济社会开展和人民群众接受良好教育的要求。因此，教育追赶跨越的任务不仅非常艰巨，而且十分迫切。 胡锦涛总书记指出。“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面开展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼〞。战书书记在全省教育工作会上提出，加快教育事业开展，首先要解决认识问题。我们要充分认识教育既是国计也是民生，既是今天更是明天；既是经济社会开展中最具根底性、先导性和全局性的重要事业，又是群众最关心、最需要、最期盼党委、政府改善的重大民生；既是我们把人口大区转变为人力资源大区的根本途径，又是我们实现“强区升位、跨越开展〞的迫切需要。搞好教育事业，功在当代，利在千秋。世界开展的历史进程充分证明，一个地方经济社会开展的落后从根本上讲是教育的落后、人的素质的落后。当今世界，没有一个兴旺国家和民族其教育是不兴旺的；也没有一个落后国家和民族其教育是不落后的。全区上下一定要牢固树立“兴教富民，强教兴毕〞的思想，切实增强加快实现教育科学开展、跨越开展的紧迫感和责任感。 今年人代会期间，教育部和省政府签订了把毕节作为“贫困山区教育改革开展试验区〞的战略合作协议。最近，国办发（202322）48号文件又明确我区参与国家教育体制改革三个工程的试点：一是改革农村学前教育投入和管理体制，探索贫困地区开展学前教育途径，改进民族地区学前双语教育模式的试点；二是完善寄宿制学校管理体制与机制，探索民族地区、经济欠兴旺地区义务教育均衡开展模式试点；三是开展民族地区中等职业教育“9+3〞免费试点，改革边疆民族地区事业教育办学模式和人才培养体制，加快民族地区、经济欠兴旺地区中等职业教育开展试点。从今年上半年开始，教育部袁贵仁部长把毕节学院作为“创先争优〞活动的联系点。以上这些，为推动我区教育事业的科学开展、跨越开展带来了千载难逢的时机。地委、行署经过认真研究，提出“举全力、抓机遇、兴教育、促跨越〞的方略，力争用3年时间使我区教育的总体水平根本到达全省平均水平，用8年时间根本到达全国平均水平。这是一个自加压力又催人奋进的目标，是一个与试验区所肩负的历史任务相适应和相促进的目标，也是一个通过努力可以实现的目标。我们对此必须充满信心和决心。 二、牢固树立“重点突破、统筹推进〞的思想，加快我区教育事业的科学开展 教育是一项长期复杂的系统工程，有很强的科学性和规律性。规划对我区今后5-2023年的教育工作作了全面设计，要规划设计的美好蓝图变成现实，关键是要牢固树立“重点突破、统筹推进〞的思想，下大力气解决以下几个重点问题。 （一）在稳固提高上下功夫，统筹解决根底教育开展不平衡问题。与兴旺地区相比，我区义务教育是低水平的，学前教育和普通高中教育更是落后，特殊教育、民族教育有待加强，全区根底教育开展不平衡的状况较为突出，我们要一手抓稳固，一手抓提高。义务教育重点解决XX县区学校大班额、城乡教育资源配臵不均衡及学生“上好学〞的问题，积极探索欠兴旺地区义务教育均衡开展模式。学前教育重点解决幼儿入园率不高的问题，积极探索贫困地区开展学前教育的有效途径，全区250个乡镇至少要建1所以上公办幼儿园，力争2023年学前三年毛入园（班）率到达60%。普通高中教育重点解决高中毛入学率和教育质量提高问题，实施好各县市普通高中新建工程、毕节一中新校区建设工程及地区实验高中、地区民族中学扩建工程，力争2023年高中阶段毛入学率到达68%左右。少数民族教育重点解决少数民族入学率问题，确保2023年少数民族幼儿入园（班）率到达全省平均水平，少数民族中小学生入学率达95%以上，少数民族高中生入学率达75%以上。特殊教育重点解决残障群体入学难问题，确保具有学习能力的“三残〞儿童少年入学率分别到达85%左右。同时，加快开展残疾人学前教育和高中阶段教育。 （二）在整合资源上下功夫，统筹解决各类教育开展不协调问题。我区各类教育开展不协调，根本问题在于教育资源总量缺乏，各类教育资源配臵不均衡。如何尽快推进各类教育协调开展。我们要着力在整合利用资源上下功夫。一是要把加快城乡建设与加快各类教育的科学开展统筹起来推进。我们城镇的老学校，大多数占地比较小、校舍比较窄，根本没有再开展的空间，造成“大班额〞现象比较严重。今后在城镇规划修编、城镇XX县区建设中，我们一定要优先教育规划、优化学校布局，舍得拿出好地来办学校。威XX县区近年来就在XX县区拿出了600亩好地建学校，这值得各县（市）学习。地区在双山XX县区规划2023平方公里的土地，首先把XX县区6所职业院校存量资产盘活，把各种渠道的支持资金捆绑，集中到XX县区新建一流水平的职教城。二是要把鼓励社会力量办学与加快各类教育的科学开展统筹起来推进。现在我们一谈开展教育，总是觉得缺钱，这在落后地区十分突出，因为很多人是把眼睛全盯在财政上，把思想和工作停留在“等、靠、要〞上，教育开展速度很慢、进程很艰难。事实上，现在民间资本量很大，不少企业和个人有钱找不到地方投。投资教育既具有显著社会效益，又具有一定经济效益，是一项功德无量的事业。这次全省教育工作会议上表扬的贵阳兴农中学、我区黔西民办教育就是这方面的成功典型。如果我们把民间资本办教育这台大戏唱好了，对加快我区各类教育尤其是非义务教育的开展必将起到强有力的推动作用。如何唱好这台戏呢。这就要靠我们政府创造条件、搭好台子，制定优惠政策，吸引和引导民间资本这个“主角〞来兴办各类教育。这次地区出台了关于加快民办教育开展的决定正是基于这种考虑。三是要把借助区外的教育资源与加快各类教育的科学开展统筹起来推进。202322年，地区民中参加了人大附中“根底教育资源共建共享联盟〞，在今年教师节期间，胡锦涛总书记还通过视频在人大附中与毕节民中的师生、校长对话，充分肯定了这一做法。近年来，在我区还有一局部县城高中参加成都东方闻道网校共享全国名校成都七中的优质资源。通过与北京XX县区教委的战略合作，西城教育研修网对我区局部开放；通过统一战线“同心智力支持〞工程的实施，调动区外一大批优质职业院校合作办学；通过教育部联系西南大学对口帮扶毕节学院、广东番禺职业技术学院对口帮扶毕节职业技术学院，得到区外优质的大学资源共享；通过各民主党派中央、全国工商联、深圳对口帮扶及社会各界对毕节试验区智力支持，引进区外更多的丰富的教育资源，如民进中央“彩虹行动〞“民进大讲堂〞、民盟中央“烛光行动〞、致公党中央“新东方教师培训〞等，都收到了显著的效果。我们一定要进一步加大对外开放、合作办学的力度，在充分挖掘自身拥有的各种教育资源潜力的同时，最大限度地争取并用好用活来自区外的各类教育资源，形成推动我区教育事业科学开展的强大合力。 （三）在促进教育公平上下功夫，统筹解决教育开展不均衡问题。教育公平既是最根本、最重要的社会公平，又是社会公平的重要根底，是社会主义制度优越性的具体表达。全国教育工作会议把坚持教育的公益性和普惠性，促进公平作为国家根本教育政策，作为促进社会公平的重要根底性任务。教育公平的核心在于平等地享有教育权。我区义务教育“有学上〞的问题已经根本解决，但离满足人民群众“上好学〞的要求还有很大的差距，主要表达在城乡之间教育资源配臵不均衡，学校之间办学条件、师资水平不相同，学生享受优质教育时机不均等，这已成为教育整体水平提升的一大制约因素。要推进教育事业的科学开展，必须促进教育公平。我们要着力在资源配臵公平上下功夫，采取强有力的措施，统筹城乡教育协调开展，促进教育资源向农村