2023年进一步加强审计工作的意见.docx

进一步加强审计工作的意见 中共XX省委XX省人民政府关于 进一步加强审计工作的意见（202223年2023月12日） 为切实发挥审计监督在首都经济社会开展中的职能作用。根据中华人民共和国审计法、中华人民共和国审计法实施条例和有关政策规定，结合本市实际，现就进一步加强审计工作提出如下意见。 一、充分认识加强审计工作的重要性 长期以来，全市各级审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断加大审计力度，为维护财经秩序、严肃财经法纪、提高财政资金使用效益、推动首都经济社会又好又快开展提供了有力的保障。当前，首都己经进入了新的开展阶段。审计工作面临许多新情况、新问题，审计监督的任务越来越重：一是市和区县财政体制改革不断深化，事权、财权进一步下放区县，需要进一步统筹协调财政审计工作;二是围绕"人文北京、科技北京、绿色北京"建设。相关重大专项投资越来越多，需要进一步加强重大专项资金和投资工程审计;三是建立健全符合科学开展观要求的领导干部考核、任用体系，需要进一步加强和改进领导干部经济责任审计工作;四是建设效劳型政府和加强政府绩效管理、考核，需要全力推进绩效审计工作。 各级党委、政府要准确把握审计工作面临的新形势、新任务，进一步提高对加强审计工作重要性和必要性的认识，把审计工作放到经济社会开展全局的重要位置，以推进法治、维护民生、推动改革、促进开展为出发点和落脚点，完善各项制度和工作机制，切实提高审计监督工作效劳首都经济社会开展的水平。 二、围绕中心深化审计监督工作 要紧紧围绕首都经济社会的开展目标，围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点、难点问题，着力构建财政审计大格局，进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，推动重要决策部署和政策措施的有效落实。 （一）深化财政审计。审计机关要加强统筹协调，准确把握政府性资金分配使用的重点方向、领域和环节，统筹安排对一般预算、基金预算、国有资本经营预算和其他政府性资金的审计，进一步加强对本级预算执行、转移支付和政府债务审计，促进建立公共财政体系，保障财政平安，提高财政绩效管理水平。继续强化本级部门预算执行和决算草案审计，逐步扩大审计覆盖面，促：进部门和基层预算单位标准预算管理。 （二）强化重点财政专项资金审计。要进一步强化各类社会保险基金和住房保障资金审计，加强对涉及农业、教育、医疗卫生、科技、环境保护等领域的重点专项资金的第1页共4页 1XX县区审计局2023年审计工作会会议材料二（2） 审计监督，着力提高促进城乡统筹开展、保障和改善民生、提升自主创新能力、改善资源生态环境等方面的资金使使用绩效。 （三）加强重点投资工程审计，要加强对建设周期长，投资规模大的根底设施和公共效劳等重点投资工程的全过程审计监督，评价投资的经济、社会和生态效益，促进投资结构优化，关注工程质量平安管理，确保重点工程建设顺利实施和有关政策的落实。 （四）抓好国有及国有控股企业审计。以掌握国有资本分布、运营情况为重点，开展市级国有资本经营预算审计，促进建立健全国有资本预算管理制度;以推动地方金融业健康持续开展为重，对市属商业银行进行审计;以国有企业财务收支其实性、合法性，经营业绩，法人治理，国有企业改制和产权转让为重点，专题组织开展企业审计，并探索国有及国有控股企业境外投资的审计模式。 （五）稳步推进经济责任审计。要把区县党政主要领导干部、市级部门及事业单位和国有及国有控股企业主要领导人员经济责任审计纳入党风廉政建设工作总体部署，完善经济责任审计联席会议制度，加强国有企事业单位领导人员经济责任审计，逐步扩大区县政府和市级部门主要领导干部经济责任审计范围，在做好领导干部“离任审计"的根底上，稳步推进"任中审计〞。加强对经济责任审计结果的科学运用，使经济责任审计成为监督、管理、考核、评价、选拔、任用领导干部的重要手段和依据。 三、创新审计方式促进职能发挥 要发挥首都经济社会运行"免疫系统"的功能和建设性件用，进一步创新审计工作的方式方法，在做好莫实性、合法性审计的根底上，全力推进绩效审计;进一步完善事中事后兼顾、上下内外互动、全市统筹协调、具有首都特色的审计工作模式;形成立足整改落实、效劳领导决策、推进民主法治、有利于扩大审计影响的成果转化机制。 （一）全力推进绩效审计。要积极将常规审计与绩效审计相结合，在开展各类审计时，突出绩效审计重点。把审查评价政策执行以及财政资金使用效率、效果、效益问题，作为财政资金、重大投资工程和经济责任审计的首要目标。审计工作要关注政府责任和绩效，推进政府绩效管理和行政问责制度落实，着力保障和改善民生;关注国家宏观调控政策的落实和经济平安，促进经济开展方式转变;关注资源利用的效率、效果和平安，促进生态文明建设。 （二）健全完善跟踪审计。要切实改进重大投资工程和应对重大突发事件的审计方式。对重大投资工程、重大民生工程、重大生态环境建设工程以及应对重大突发事件的资金安排和使用情况实行跟踪审计，坚持全程跟踪与阶段审计相结合，全面审计与突出重点相结合，及时发现和纠正问题，及时防范和控制风险。 第2页共4页 2XX县区审计局2023年审计工作会会议材料二（2） （三）科学管理审计资源。要充分发挥审计监督的整体效能。加强对区县审计开展战略的引导和指导，在审计工程安排和审计成果利用上，注重突出区县审计工作的重点和特色，形成全市协调开展的审计监督网络。加强与内部审计机构和社会审计组织的协作，合理利用内部审计和社会审计的资源及成果。逐步运用信息化手段，提升科学审计效能。 （四）积极推进审计结果公开。要依法公开履行审计职责过程中形成的政府信息。建立健全审计公告制度，明确审计公告的内容、程序和方法。及时发布公开本级预算执行和其他财政收支以及其他重大事项的审计结果。探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告和重大案件查处结果公告制度。 四、切实抓好审计整改和成果运用 各级党委、政府要高度重视审计整改土作，认真落实审计决定和建议，充分利用审计手段对经济社会运行进行监控，运用审计成果效劳党委、政府科学决策和管理。 （一）健全完善审计工作协作机制。各地区、各部门、各单位应当积极支持婶计机关依法履行审计监督职责，按要求及时提供与审计工作相关的信息，支持配合审计机关建立健全审计数据库。审计机关要与纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门建立日常沟通和移送处理工作机制。审计机关依法对取得财政资金的单位和工程接受运用财政资金的其实、合法、效益情况进行监督。各部门在签订政府采购合同以及制定各项奖励、补助政策时，应当明确使用政府性资金的单位及个人配合审计机关依法履行审计职责的义务。 （二）建立健全审计结果运用和审计整改落实机制。各级政府应当将部门预算执行审计结果作为政府部门绩效管理和考核的依据，将审计整改情况列入年度绩效管理考评综合评价意见，并向被审计部门反响，催促持续改进。对审计机关依法移送有关部门纠正、处理、处分或者追究有关人员行政责任、刑事责任的线索，有关部门应及时处理，并将处理结果书面告知审计机关。对各级政府统一部署的审计整改工作以及党委、政府领导就审计结果批转有关部门办理的事项，有关部门要在规定的时间内办理，并将办理结果报本级党委、政府，同时抄送审计机关，审计机关要对整改事项加强跟踪检查和后续审计。 （三）进一步加强内部审计工作。各级政府部门、各单位应当建立健全内部审计制度，特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业，应当加强内部审计工作，充分发挥内部审计工作在内部控制、风险管理和公司法人治理中的根底性作用。同时，审计机关应当加强对内部审计工作和内部审计自律组织的监督和业务指导。 （四）支持配合审计署对本市的审计工作。各级政府及其有关部门和单位应当高度重第3页共4页 3XX县区审计局2023年审计工作会会议材料二（2） 视，明确分工，落实责任，积极配合审计署对本市的审计工作。政府分管领导要积极协调催促相关部门接受和配合审计工作，及时掌握审计进展情况，催促相关部门做好整改工作。被审计单位应当及时、完整、其实地提供审计所需资料。对查出问题认真整改。 五、进一步加强对审计工作的领导 各级党委、政府要关心和支持审计工作，将审计工作纳入重要议事日程，政府主要负责同志要主管审计工作，支持审计机关，独立行使审计监督权，按照依法行政、依法审计要求，加强对审计业务和审计机关自身建设的领导。 （一）建立审计方案备案制度。各级政府应当根据中心工作指导审计机关确定年度审计工作重点。审计机关制定的年度审计方案以及本级预算执行和其他财政收支审计总体方案，应当报本级政府备案。 （二）完善审计工作的报告制度。各级政府应当定期听取审计工作情况汇报。审计机关全年的审计结果、年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果以及重大工程的综合性审计结果，要及时向本级政府报告。向本级人大常委会提交的审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及审计提出问题处理和整改情况的报告，应当报本级政府审定。审计发现的重大事项，审计机关应以适当方式及时向本级政府报告。 （三）支持审计机关加强自身建设。各级党委、政府要认真落实中华人民共和国审计法关于地方各级审计机关负责人的任免应当事先征求上一级审计机关意见的规定，合理配置审计机关领导班子。要切实支持审计机关加强干部队伍建设，建立审计人员职业准入机制，完善干部考核评价鼓励机制和竞争选拔机制。支持审计机关加快信息化建设和信息技术应用。催促审计机关努力改进审计工作作风，坚持党风廉政建设与审计业务工作一体化，推进审计机关文化建设和理论建设，全面提高依法审计能力和水平。 第4页共4页4 第二篇。加强审计工作意见为认真贯彻执行审计法，进一步严肃财经纪律、标准财务收支行为，充分发挥审计监督作用，经镇党委、政府研究，决定由审计所牵头，健全全镇镇直行政事业单位、行政村、居委会进行常态化审计制度，特制订柳堡镇关于加强审计工作的意见。 一、指导思想 坚持“依法审计、效劳大局、围绕中心、突出重点〞工作方针，紧紧围绕 镇经济工作和廉政建设目标，着力提升审计质量，切实履行审计监督职能，全力效劳全镇经济和社会开展大局。 二、组建工作班子，强化审计队伍建设 以镇审计所为依托，从财政所、农经中心、会计站等部门单位抽调思想品质好、业务能力精、工作责任感强的同志组建审计工作班子。按照镇党委、政府的要求，正常开展各项审计工作。 三、加强业务培训，提高人员业务技能 一是加强审计人员业务知识培训。提高审计人员审计水平、业务技能，提升审计质量、业务素质；二是搞好会计培训，每年组织行政事业单位报账员及村（居）主办会计开展集中培训，主要培训财经纪律方面、财务管理制度和业务知识，从而进一步提高财务人员的业务水平，进一步标准单位、村级财务管理工作。 四、制定工作方案，开展常态审计工作 （一）以财务收支审计为根底，开展对村（居）、部门单位的常态化经济责任审计。 财务收支审计是开展审计工作的根底。主要是监督各村（居）、各单位是否遵守财经纪律，是否落实财务收支各项管理制度，对全镇所有行政事业村（居）、部门单位的审计面每年到达50%以上，实行两年一个周期，每个单位的审计年限至少两年。 （二）按照干部管理原那么，实行经济责任审计。 对因工作变动而离任或者退休的单位主要负责人，对其在任期内的财务收支、债务增减、往来变动、内部管理、勤政廉政等方面进行审计评价。 按照审计工作方案