2023年农业局三农确保调查汇报.docx

农业局三农确保调查汇报 党的十七届三中全会召开，标记着新一轮乡村变革正式摆开序幕。乡村变革开展要以中共中心关于推进乡村变革开展假设干严重问题的决议为指南，以科学开展观为统率，在新的起点上，谱写变革开展的新篇章。 乡村变革30年亮点纷呈 乡村出产力程度登上了新台阶。乡村变革开放以来，党的一系列方针政策为乡村出产力的开展铺垫了新的准那么根底。农产物由长时间缺少改变为根本均衡、熟年有余。202223年全省粮食总产量582亿斤，比变革初增进40%，稻谷产量坚持全国第一，用占全国3%的耕地出产了占全国6%的粮食，每年奉献商品粮20230亿斤以上；农业添加值由1978年的59.8亿元添加到202223年的1611.5亿元。 农业出产方法发作了新转变。国度作废了农产物统购派购准那么，农业市场化水平不时进步，加速了传统农业向现代农业的改变，促进了农业财产化的开展。农业科技立异获得一系列效果，特殊是袁隆平院士研发的杂交水稻在全国和世界20多个国度（地域）累计推行60多亿亩，增产粮食1万多亿斤。 农人生涯程度明显改善。农人人均纯收入由1978年的142元进步到202223年的3904元。农人生涯完成了由温饱缺乏向总体小康的跨越，并加速向具体小康迈进。具体履行了新型乡村协作医疗；普及树立了乡村最低生涯保证准那么；乡村贫穷生齿由1152万人削减到80多万人。 农人综合本质清楚进步。乡村根底教育、职业教育、成人教育和现代长途教育协调推进，农人人均受教育水平由1978年的不到5年进步到目前的8.1年，农人的文明程度不时进步，一代具有现代认识的新型农人正在生长。 乡村变革开展的根本特征与经历 回眸乡村变革30年开展过程，首要有以下一些根本特征与经历。 一直用中国特征社会主义理论系统统率农业乡村任务。依照科学开展观的要求，统筹城乡开展，落实工业反哺农业、城市支撑乡村和多予少取放活的方针，确保乡村变革沿着中心确定的偏向顺畅推进。 一直把深化变革作为促进乡村开展的根本动力。变革这条主线，按客观规那么做事，不时立异体系体例机制，促进乡村出产力的不时解放和鼎力开展。 一直把确保农人群众的权益作为起点和落脚点。乡村一系列严重变革和政策方法，都始于群众需求、终于群众满意作为根本原那么，让广阔农人群众真正共享变革开展的效果。 一直尊敬农人群众的志愿、选择和创始精力。尊敬农人的创始，支撑鼓舞敢闯敢试，实时总结农人群众和底层创造的新颖经历，充分调动农人的自动性、积极性和创造性。 一直变革开展不变互相协调。容身在推进变革开展中确保不变、在坚持社会不变中推进变革开展，注重实效，做到按部就班、试点先行、稳步推进。 在新的起点上推进乡村变革开展 党的十七届三中全会具体确定了乡村变革开展的偏向和目的，联络乡村实践，有以下几个方面的问题需求我们在新一轮乡村变革中加以掌握，力争有所打破，有所立异。 与时俱进拓宽“三农〞任务视野。现阶段的“三农〞问题，树立在乡村总体完成小康、乡村经济社会构造趋势多元的根底之上，农人对生涯裕如和民主权益有了更多的追求，这对处理“三农〞问题提出了更高的要求。因而，我们必需拓宽“三农〞任务视野，从更高的条理来经营新期间的“三农〞任务，促进现代农业开展，加速新乡村建立措施。 起劲打破农业乡村开展的体系体例机制阻碍。现阶段影响农业乡村开展的深条理矛盾与问题，之所以长时间得不到有用处理，首要是没有在体系体例机制上打破。从当时“三农〞问题的症结来看，应该重点完成三大打破： 一是打破地盘产权制约，促进地盘有用流转。当前我省乡村劳动力转移超越202300万人，按农业生齿人均1亩地核算，应该有202300万亩耕地可以用来流转，但实践只流转了340多万亩，并且流转的关系不不变，农人互相口头说一下也算树立了流转关系。该当说，目前地盘流转既有流出的需求，也有流入的需求。处理这个问题，应该在不改动家庭承包运营准那么，不改动地盘一切权性质，不改动地盘的农业用处的前提下，容许地盘作为产权进行让渡和典当。此外，地盘承包30年不变，剩下的刻日已不多，农人没有不变的预期，没有投入的冲动，这倒霉于地盘流转，当前山林承包刻日有70年，乡村地盘承包期至少应该再延伸50年不变。 二是打破农人市民化的准那么阻碍，促进乡村生齿有序转移。有1300多万人，既不住乡村，又没有在身份上成为市民，他们处在城乡活动的形态，或许说是城市“边缘人〞。在乡村，他们有闲置的房屋，也就是“空心房〞，还据有闲置的耕地，这对乡村珍贵的资本来说，无疑是一种糜费。当前进城务工人员对乡村的奉献首要是工资性收入，而这一块又经过金融渠道倒流到城市，对乡村的体系体例革新与运营机制立异没有发生预期效果。为此，必需树立进城农人与市民权益均等的保证体系体例，不变转移乡村生齿。 三是打破社会化效劳范畴限制，促进农人组织化。近几年来，的农人专业协作组织加速开展，当前注销在册的8022个，但大局部协作组织的效果发扬不睬想。必需依照解放思维的要求来抓协作组织的开展，一是松手开展。二是标准指导。三是拓宽范畴。当前乡村社会化效劳范畴的很多空白，可以由农人协作组织来填补。 以报酬本，起劲保证农人物质好处和民主权益。必需依托现代农业的手段，加速革新提拔传统主导财产，促进农人添加农业运营收入。强化人本理念，开展乡村社会事业，进步农人的保证程度；增强乡村根底建立，改善农人的生涯前提；尊敬农人的民主权益，进步农人的民主议事、民主办财程度；抓好农人教育培训，进步农人的综合本质，保证农人的根本权益，经过完成人的开展，进而充分调动农人的出产积极性。 第5页 共5页