2023年县国土资源局推进四项制度提升行政能力工作总结.docx

县国土资源局推进四项制度提升行政能力工作总结 按照xx县人民政府办公室关于关深入推进四项制度加强政府自身建设有关事项的通知（金政办发（2023）31号）、xx县国土资源局深入推进四项制度加强自身建设工作方案的通知（金国土资发（2023）30号）及xx县国土资源局行政能力提升制度实施方案要求，为深入贯彻落实科学开展观，进一步加强局机关自身建设，有力提升机关工作人员的行政能力，结合国土资源管理工作实际，我局严格按照保护资源，保障开展，维护权益，效劳社会。的总体要求，一年来我们做了许许多多的工作，已取得了一定的成绩，现将我局2023年实施行政能力提升制度工作总结如下： 一、加强组织领导，确保行政能力提升工作落到实处 推行行政能力提升制度，是建设效能政府的一项重要内容，是进一步加强局机关自身建设，有力提升机关工作人员的行政能力。局领导高度重视把实施行政能力提升制度列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保工作落到实处。 （一）加强领导，精心组织。为进一步提升行政能力，转变工作作风，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，各分局、各科室主要负责人为成员的推行效能政府四项制度领导小组，确实加强对我局推行效能政府四项制度工作的领导。同时，结合国土资源工作实际，制定了单位效能政府总方案及各项制度工作实施方案。明确了贯彻落实目标，提出了保障措施，并对各项工作任务进行分解落实。 （二）强化学习，加大宣传力度。一是组织科室进行认真学习，深刻领会省、州、县全面实施效能政府四项制度文件精神实质，重点学习涉及国土资源管理部门的政策法规，把学习教育贯彻于各自工作中，并准确掌握行政能力提升制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。二是接受部门监督。自觉接受县人事局的监督，并妥善处理好实施行政能力提升与推进业务工作的关系，精心部署，抓好结合，做到相互促进。三是按时上报情况。认真将行政能力提升制度的推进情况，报县人事局和州局四项制度领导小组办公室。同时，采取多种形式，积极宣传和报道本部门的做法和经验。 （三）认真落实行政能力提升制度的各项任务。按照县人民政府和州国土资源局的统一部署要求，严格组织实施，确保行政能力提升制度有序推进。具体措施按分项任务落实： 1.全面建设学习型机关。开展建设学习型机关的活动中，以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好效劳、提高效率，建设政治坚决、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，紧扣忠于祖国、效劳人民、恪尽职守、清正廉洁的主题，围绕省国土资源厅、州国土资源局XX县区委、县政府的工作部署，精心组织学习培训。充分利用网络、播送、电视、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地，采取召开发动大会、印发学习材料、开办专题栏目、选读好书等形式，大张旗鼓地宣传建设学习型机关的目的意义，使创立学习型机关达成全员的共识，切实到达对创立学习型机关的认知、认同和参与的统一，牢固树立学习就是工作，工作就是学习的理念；学习就是素质，学习就是效率的理念；学以致用、用以促学的理念；继续学习，终身学习的理念；学习创造幸福、终身学习幸福一生的理念。一是为党员和干部职工订购了五学五比杨善洲、桥头保战略实施、目标与时间管理、印发了新保密法等书籍供大家学习。二是为进一步提高全系统干部职工的业务素质，努力建设高素质的干部队伍，根据xx县行政能力提升办公室关于印发xx县建设学习型机关培训专题工作方案的通知（金人社（2023）28号）要求，按照干什么学什么，缺什么补什么的原那么，严格按照我局2023年度上报的xx县建设学习型机关培训专题方案，以开展创先争优活动和学习杨善洲精神，做人民满意的好党员好干部活动为契机，努力创立学习型机关，组织开展理论业务学习培训、分别在分别在5月24日、7月13日、9月14日、11月8日在局机关大会议室，利用2023个学时，对全县国土资源系统干部职工集中培训了地质灾害防治根底知识、土地卫片执法理论根底、兴地睦边农田整治业务知识、地籍管理根底知识，参加培训已达700人次。通过培训，进一步提高了全系统干部职工的工作业务能力，提高了工作效率。三是积极选派人员参加省、州、县各类学习培训班，全年共参加省级培训30人次、州级培训35人次、县级培训700余人次；四是组织干部参加县级组织的各类学习培训活动。我局围绕培养一支高素质公务员队伍，加强岗位业务的学习。把学习融入工作之中，在干中学，在学中干，紧密结合我县经济社会开展和国土资源管理工作的需要，在学习中提高推动国土资源管理科学开展的水平，不断提高适应科学开展的实际本领。五是组织干部职工集中学习国土资源管理法律法规及政策，即：学习 中华人民共和国土地管理法、XX省实施土地管理法实施方法和党政领导干部问责的暂行规定等法律法规。要求每个干部职工要明确学习重点，并要撰写心得体会。通过学习，使干部职工通过有方案的自学不断拓展知识结构，提高综合素质，增强法律意识，牢固树立为人民效劳宗旨。 2.提升依法行政能力。以全县国土资源管理工作具体行政行为为核心，认真开展提高干部职工行政能力各项活动。（1）标准行政审批行为。一是严格按照要求认真梳理我局行政审批事项的工程名称、依据、条件、程序、时限等内容，确定编制我局行政审批工程，报经县政府法制办公室审核确认后，通过行文和电子政务办公网向社会公布。二是根据我局行政审批事项，制定科学、标准、高效的工作程序，优化行政审批职能，明确责任，简化程序、减少环节、完善管理、强化效劳。三是推行行政审批集中办理，实现一个窗口对外效劳。以办公室为窗口效劳，全面受理部门统计调查、民间统计调查事项，实行窗口受理、一次告知、首办负责、限时办结、责任追究等制度。四是整治违法违规行政审批行为。设立投诉举报箱，公布举报 ，开展行政审批专项整治活动。（2）标准行政处分行为。一是梳理执法依据编制目录。梳理统计违法行为的种类，确定处分事项，并将现行有效的处分依据（包括公布机关、违法行为、处分种类和标准、幅度）编制成目录，向社会公开。二是标准处分自由裁量权。根据中华人民共和国土地管理法和XX省实施中华人民共和国土地管理法实施方法等法律法规为依据，进一步完善我局的各项工作制度，并及时向社会公开。（3）标准行政复议行为。一是拓宽和畅通行政复议受理渠道。积极宣传、贯彻落实行政复议和XX省行政复议条例等法律法规，增强人民群众通过行政复议依法维权的法律意识。标准行政执法文书，特别是涉及相对人权益的执法文书，用标准化格式文书的形式确保行政复议权利告知制度落到实处。二是提高行政复议办案质量和水平。完善行政复议案件审理方式，坚持公开听证，实地调查，充分运用和解、调解方式解决行政争议。完善行政复议责任追究制度，通过行政复议及时纠正国土资源部门不当或违法行政行为，发挥行政复议的内部监督作用。建立行政复议案件通报制度，认真做好行政复议案件统计、分析和行政复议决定备案工作，对具有共性的典型案件进行通报，吸取教训，提高执法水平。三是建立健全行政复议与信访工作解决人民群众利益诉求的共同点，建立健全行政复议与信访工作协调机制，形成工作合力，引导群众选择行政复议解决争议，减少上访本钱和上访率。通过标准，无行政复议案件发生。 3.实施重点工作目标倒逼管理。 根据县人事局2023年下达的xx县行政机关目标倒逼管理重点工作选报表中的目标倒逼工程，认真组织开展了相关工作。首先，着力抓好兴地睦边农田整治工作。今年，我局争取完成202322年度xx县涉及2个乡（镇）9个村委会46个村小组，建设总规模1.9445万亩，预计新增耕地0.202336万亩，预算总投资4457.37万元，预算总投资4457.37万元的铜厂乡土地整治工程、金河镇永平等（3）村土地整治工程、金河镇十里村等（3）村土地整治工程3个兴地睦边农田整治工程。工程在招投标公告、开始施工等各阶段目标实施过程中，在省、州兴地睦边工程指挥部的关心指导及县人民政府的正确领导下，并通过我局干部职工的共同努力，积极协调好当地群众关系，给施工单位营造了一个好的施工环境，3月份实施至今，兴地睦边农田整治工作取得了积极进展，目前，3个工程现已进入尾声阶段，方案投入的4457.37万元资金现已经全部到位，已完成农田整1.371539万亩，完成投资3140.60226万元，剩余局部将可在12月底前完成，待省州各级兴地睦边指挥部验收。其次，做好编制xx县2023年地质灾害防治方案工作。我县属地质灾害多发县之一，灾害种类多、发生频率高、造成损失大，且多分散在偏远山区，地质条件恶劣，治理难度大，防治任务重。全县314个重点灾害点都认真落实了401名监测人员。为有效防治和减少全县各类地质灾害的发生，保障全县经济社会的可持续开展，我县坚决贯彻以防为主、防治结合、综合治理的根本方针，采取切实有效措施，使全县地质灾害预防工作初见成效，为切实加强地质灾害防治工作，编制了xx县2023年地质灾害防治方案，指导各乡镇编制了辖区2023年地质灾害防治方案。逐步建立地质灾害防治的长效机制，不断健全完善地质灾害群测群防、预报预警和灾害应急体系，完善了险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，对地质灾害隐患点进行了拉网式的巡查与排查工作，对已发现的地质灾害隐患及时进行了处理，将地质灾害隐患消灭在萌芽状态。建立健全地质灾害群测群防网络，落实了防灾责任单位和防灾责任人以及地质灾害监测人员和地质灾害防治工作责任制，运用群测群防体系，编制应急预案、发放防灾明白卡、开展地质灾害气象预报预警等手段，逐步建立我县地质灾害监测预警体系。对全县地质灾害隐患点建立以群测群防为主，并与专业队伍指导和定期巡查相结合的监测网点，及时掌握地质灾害隐患点的动态信息，对重点地质灾害隐患点形XX县区、乡、村网络管理模式，到达了群专结合的管理要求。第三，抓好矿山地质灾害恢复治理保证金收缴工作。2023年应缴存地质恢复治理保证金矿山43个，已缴存保证金的矿山13个，缴存面30%，共收起矿山地质环境恢复治理保证金88.20234485万元，其中，xx县三家寨石灰岩矿1万元、xx县金鼎矿业公司5万元、xx华盈矿业2万元、红河恒昊矿业股份20万元、xx县万兴矿业2.044925万元、xx金锦矿业2023万元、xx国泰矿业3万元、xx鑫隆矿业开发19.7372023万元。云南xx县红河矿业3.811905万元。云南黄金矿业集团股份xx长安金矿2023万元；科祥龙1.8354万元；昆明中地源矿业xx三台坡铁矿5.665175万元；xx水泥有限责任公司1万元；xx昆钢金河有限责任公司3万元。第四，全面完成xx县地质灾害防治规划（20232023）编制工作。根据云国土资（2023）8号文件精神，我县邀请XX省地质勘测设计院红河分院对我县13个乡镇的地质灾害点作全面调查规划，经过1个月的外业工作调查，xx县共有324个地质 4.切实推行一线工作法。探索新时期群众工作的新机制，强化局机关的效劳意识，提升效劳水平。一是深入一线积极开展工作。扎实组织开展扶贫挂钩联系点三农（农业、农民、农村）行动。一年来，局领导干部下基层办实事解决实际问题累计达400天，平均每人约达20230天。一般干部职工累计达440天，平均每人约达11天，合计完成一线工作约2890件。二是建立重点工作督查制度。围绕县委、县政府国土资源管理工作大局和我局国土资源管理重点工作安排，梳理我局年度重点工作，明确工作目标，落实责任科室和人员。三是全面建立一线联动机制。改进局相关软环境建设，强化审批业务无缝对接，建立优质高效、相互衔接、台帐精准、渎职问责的行政审批新机制。做到一个科室能解决的当场解决，需要其他科室配合的，联动限时解决，确保公共效劳事项高效快捷完成。四是实施责任倒查追究制度。对重点工作的落实情况、群众诉求的处理情况、业务联动办理的情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实行责任倒查，严格责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象，一年来未发生责