2023年市长在市委常委会上的致辞.docx

市长在市委常委会上的讲话 同志们： 这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习“三个代表〞重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和今后南昌开展的战略思路和重大举措。昨天，余书记作了重要讲话。这个讲话表达了“三个代表〞的要求，抓住了开展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌开展的成功实践，分析了南昌经济社会开展的形势，阐述了实现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上，市电力公司、省开发银行、局部市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。会上还印发了关于深入学习贯彻“三个代表〞重要思想，进一步开创改革开展新局面，奋力做强做大南昌的决定（讨论稿）。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的根底上形成的。昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自开展思路，拿出具体操作方法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、今年上半年经济运行情况 今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典〞：未出现一例“非典〞病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌“一方净土，一片蓝天〞。经济建设：主要经济指标呈两位数增长，增幅名列全国省会城市前茅。表现在：经济总量不断扩张，经济效益明显提高，投资需求增势强劲，招商引资势头不减，财政收入快速增长，居民收入继续提高。经济总量不断扩张：1-6月全市gdp实现284亿元，增长13.4%。经济效益明显提高：规模以上工业企业增加值60.12亿元，增长28%；实现利税总额21.49亿元，增长40.3%；经济效益综合指数上升18.5个百分点；工业用电量14.98亿千瓦时，增长14.8%。投资需求增势强劲：固定资产投资完成51.4亿元，增长98.6%；贷款余额716.68亿元，增加153.84亿元。招商引资势头不减：新批外商投资企业86家，增长34.4%；实际利用外资3.55亿美元，增长114%；实际引进境内资金82.46亿元，增长169%；实际引进省外资金79.50亿元，增长211%；外贸出口3.5亿美元，增长32.3%。财政收入快速增长：财政总收入35.51亿元，增长20.3%；地方财政收入15.72亿元，增长24%。居民收入继续提高：城镇居民人均可支配收入3835元，增长5.9%；农民人均现金收入1453元，增长9.9%。可以说，上半年我市经济运行总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速开展的快车道。 二、下半年工作重点 下半年工作总的要求是。以“三个代表〞重要思想为指针，以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章〞，继续保持开展势头，继续营造开展气氛，继续优化开展环境，全力做大做强做优南昌。 “做大〞就是：做大经济总量，做大城市规模。做大经济总量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上，对外：坚持大开放，开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势，充分利用国际国内两种资源，主动承接产业梯度转移。要大开城门，以诚相待，笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融入世界，让世界青睐南昌。下半年，要办好四大招商活动：即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业工程推介会，要求个个办得成功，事事办得体面，办得宾客盈门，硕果累累。对内：求新思变，善谋实干，念好改革经，走好市场路。工业突出“改制、改组、改造〞。改制：调动内因，凝聚内气，盘活内资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改造：技改贴息，挖掘潜力，更新产品。农业突出“调整、优化、提高〞，调整结构，优化品质，提高商品率。三产突出“提升、开展、拓展〞，提升传统商贸，开展新型业态，拓展现代效劳业。个私民营突出“放开、扶持、效劳〞，放开投资领域，加大扶持力度，搭建效劳平台。做大城市规模：就是要围绕到202223年，实现两个300（城市规模300平方公里，城市人口300万），增加城市人口，拉开城市格局。增加城市人口：主要是引进高知人才，吸引外来人士，转移农村人口。拉开城市格局：就是“一江两岸，南北两城；沿着赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外有环，外带五个组团〞。昌北：勾划世纪蓝图，奠定千秋伟业，描绘历史画卷。高起点规划：实行国际招标，高手过招，规划大昌北，勾划世纪蓝图；高质量建设：坚持百年大计，瞄准国际水平，打造建筑精品，奠定千秋伟业；高强度投入：利用市场手段，吸引各方资金，调动各种资源，描绘历史画卷。现在，南昌经济技术开发区一月推进一平方公里，一月投资5个亿，一天投入1600万。整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。昌南：归还历史旧帐，谱写世纪新篇。城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，完成昌南包围圈、东西南北60公里。重点是：增设地下管网，解决生活污水、XX县区积水、居民饮用水；标准空中线网，整齐电力线、 线、电视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土地，繁荣商贸，开展三产，市民休闲，从而提高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。 “做强〞就是：做强经济实力，做强承载能力。做强经济实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业，形成支柱产业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。加大投资力度：要争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本，激活民间资本（激活存款202351.26亿），用活金融资本（用活开发银行20230亿）。做旺工业园区：要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市XX县区。培植优势企业：要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌；开展先锋软件、清华泰豪等高新企业；壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业：农业重点建设十大基地（翘嘴鳜、淡水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、荞头、奶牛、藜蒿）；工业重点培育五大支柱（汽车、医药食品、新材料、纺织服装、电子信息）；三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。商贸流通要做到：城内大商场，城郊大市场，城外大物流，城中专业街。房地产业要做到：控制总量，有序开发，激活市场，促进升值。旅游业要做到：坚持市场主导，政府引导，部门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙〞，国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地：就是要培育科研基地，兴建高校园区，建立人才引进机制。一句话，就是要千方百计做强经济实力，努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力：就是落实“五高〞要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营，高素质塑人。在重点上：一是构建物流平台：建设保税仓库、“无水港〞、集装箱码头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证券业，增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要畅，污水要清。三是强化根底设施：保障供气、供电，做强学校、医院，新建广场、景点。四是畅通城市交通：做到铁路、公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵贯全球。所有已开工的工程，都要按进度施工，确保如期完工；未开工的工程，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。 “做优〞就是：做优开展环境，做优人居环境。做优开展环境：就是落实已有开展政策“五十条〞，利用新颁高新产业政策“三○一〞，做好效劳体系“一条龙〞（坚持办证无假日，推行经济12023，建立代办绿色通道），全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南昌的决定。最终目的就是要打造本钱最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最〞品牌。做优人居环境：就是画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇。挖掘文化底蕴，弘扬八一精神，崇尚先进文化，实施五大工程，坚持依法治市，打响英雄品牌。重点是打造一江两河八湖。对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等，要做到：名湖、名寺、名园、名楼“四名〞整合，打造“城市瑰宝，南昌明珠〞，展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵〞，重现“晨钟暮鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳〞之胜景。赣江重在：一江两岸，三桥贯穿，打造美景。在东岸，登临滕王高阁，远眺西山积翠，近观红谷新府；在西岸，漫步（红谷滩）秋水广场，纵览南浦飞云，领略滕阁秋风；在江中，乘坐游船看两岸，淼水季节白天汹涌澎湃，晚上涛声依旧，常水时节白天碧波荡漾，晚上万点星光。抚河重在：提升东岸，沟通西岸，净化水质，打造两岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设，要做到湖湖有景点，湖湖有亮点，湖湖上档次，湖湖显品位。高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。玉带河改造：嘴上说了39年，纸上画了5年，从去年8月29日开工，到现在干了不到一年。这条河南起象湖，北至青山湖，全长7.5公里，跨越“九路一线〞（施尧路、迎宾路、京山路、井冈山大道、洪都大道、解放路、洛阳路、北京东路、南京东路，京九线）和大小20座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是前所未有的，可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万谈〞。改造玉带河，目标是：通船通水，雨污分流。在步骤上，先求其通，次求其宽，再求其美。建成后：玉带佩豫章，活水绕南昌。问河哪得清如许，为有洪门活水来。同时，整个南昌城都要注重“四增〞实效。增绿：多种花草，多栽大树。重点是梅湖、朝阳、青山湖公园；增亮：打造灯光点，构筑灯光群，营造灯光带。重点是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五颜六色，五彩缤纷；增净：改善天上的空气质量，改变地面的市容市貌，改好江河湖泊的水质。总之，南昌要以经济提升城市实力，以文化提升城市内涵，以文明提升城市形象，以环境提升城市品位。 三、当前几项要抓的工作 一是要关心“三种弱势群体〞，即下岗职工、城镇低保户、农村特困群众。现在，全市有下岗职工11万，城镇低保户9万，农村特困群众14.7万。他们有的吃饭勉强维持，有的生病无钱诊治，有的小孩学费无力支付。各级领导干部一定要站在“立党为公，执政为民〞的高度，时刻关心群众的冷暖，做到“一枝一叶总关情〞。对下岗职工，要实施一个工程，做到两个确保。一个工程是“64331216工程〞：即新增城镇从业人员6万，下岗失业人员再就业4万，帮助3000名“4050〞人员就业，3000名夫妻双下岗人员就业，202300名特困家庭成员就业，2022名残疾人就业，农村劳动力向非农转移16万人。具体措施是：搭好社区平台，落实优惠政策（下岗证、残疾证），发放小额贷款（已经向119人发放236万元）。两个确保是：确保国有企业下岗职工根本生活保障费按时足额发放，确保离退休人员养老金按时足额发放。具体措施是：加大基金征缴力度，扩大参保覆盖面。对城镇低保户，要适当提上下保标准，扩大低保覆盖面，力争应保尽保。今年低保户从8.5万人要扩大到2023.5万人。低保标准要在城市165元/人、月，县镇125元/人、月的根底上有所提高。对农村特困群众要加大扶助力度，保障根本生活。全市农村共有特困群众75931人（30%定期救助，200元/人、年；70%临时救助，60元/人、年），共需救助资金774.492万元（省里给70%，542.14万元;市里拨2023%，77.49万元;县区筹20%，154.898万元）。做好这项工作，要做到：摸清户头，落到人头，雪里送炭，疏而不漏。 二是要推进五大文明工程。总的要求是要做到：有板有眼，有声有