2023年《危化品安全生产和消防安全综合治理实施方案》 3.doc

危化品平安生产和消防平安综合治理实施方案 危化品企业平安生产管理制度 xxxxxxxx 目 录 一、平安规章制度文件管理规定…………………………（4） 二、平安生产法规标准和政府文件获取管理制度…………（5） 三、平安生产方针和目标管理及平安生产责任制考核制度（6） 四、平安生产通用规定………………………………………（7） 五、奖励与违规违章惩罚制度……………………………（9） 六、隐患排查治理制度……………………………………（10） 七、重大危险源管理制度…………………………………（11） 八、平安生产投入保障制度………………………………（12） 九、职业卫生管理制度……………………………………（13） 十、劳动防护用品配备、使用和管理制度………………（14）十 一、平安生产例会制度…………………………………（15）十 二、平安教育培训制度…………………………………（16）十 三、持证上岗和特种作业人员管理制度………………（17）十 四、非正常情况下不得生产的规定……………………（18）十 五、平安设施设备管理制度……………………………（19）十 六、公司负责人和涉药生产线负责人值（带）班制度…（20）十 七、动火作业审批制度…………………………………（21）十 八、技术档案管理制度…………………………………（22）十 九、工艺和技术管理制度………………………………（23）二 十、工（器）具管理制度………………………………（24）二十 一、机械设备安装、维护和检修管理制度…………（25）二十 二、平安用电管理制度………………………………（26）二十 三、职工考勤及外来人员（车辆）出入厂（库）区登记 制度………………………………………………（27） 二十四、厂（库）区门卫值班制度………………………（28）二十 五、原材料购置、检验、验收、储存及使用管理制度…（29） -2 平安规章制度文件管理规定 一、公司的各项平安管理制度、平安操作规程、平安生产责任制每两年由平安及技术部组织、其它部门参与，进行一次全面的讨论、修订、审核并发布实施。 二、出现以下情况时，分管负责人应及时组织相关人员，对相应的平安管理制度、平安操作规程、平安生产责任制进行适时修订： ①国家和相关部门出台在本行业适用的新的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及政府文件时； ②在公司的归属、工艺、生产规模等发生重大变化时；③在公司生产的产品、技术和设备等发生变化时；④当公司管理机构发生变化时。 三、修订平安管理制度、平安操作规程，平安生产责任制应成立相应的修订工作组，工作组由平安、生产、技术等人员组成。 四、修订后由主要负责人组织审定并批准发布实施。 五、发布后由办公室及时发放到各相关部门，在发放时认真填写发放记录表，发放记录保存3年以上。 -4 平安生产方针和目标管理及平安生产 责任制考核制度 一、平安生产方针是：“以人为本，坚持平安开展，坚持平安第 一、预防为主、综合治理〞。 二、平安生产目标的制定，由主要负责人在年度平安生产会议确定，并发文施行。 三、平安生产目标包括。全年平安生产事故起数和伤亡人数；全员平安生产教育培训率、考核合格率；隐患排查和治理完成率；平安生产标准化创立目标。 四、平安生产目标发布后，主要负责人与各部门签订年度平安生产责任书。各部门根据各自的平安生产责任书制定年度平安生产工作具体方案。 五、考核工作领导组对平安生产目标和平安生产责任制的实施效果进行考核，在平安生产会议上每季度对各部门考核一次。 六、按照先进、达标、未达标三个等级进行评定，年终综合考核评定，并给予相应的奖惩。考核记录保存3年。 -6奖励与违规违章惩罚制度 一、奖励包括。表扬、发奖品、发奖金、升级（职）等。 二、惩罚包括。口头警告、书面警告、公司通报、罚款、停职检查、开除。 三、惩罚 （1）对人员违规、违章行为视其情节轻重可处50―500元罚款，如情节特别严重，直按严重影响公司生产平安者，作开除处理。 （2）因失职危及平安或造成相应经济损失者，视情节处100―1000元罚款。 （3）各项平安检查中出现需要整改的问题，未及时发整改通知或未进行整改的视情节处50―500元/天罚款。 （4）各级监管部门检查中发现的问题，未及时进行整改的，视情节处200―2022元罚款。 四、奖励。在平安管理、隐患整改、紧急情况处置中有突出表现的、提出合理化建议被采纳的、考核中到达先进的、其他工作业绩突出的，根据实际情况给予200―2022元的奖励。 -8 重大危险源管理制度 一、按照危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2023）标准，对生产经营场所进行重大危险源辨识，并记录。 二、重大危险源每三年评估一次，委托具有资质的单位对重大危险源进行评估。 三、当涉及重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化时，或者国家有关法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行平安评估，并出具平安评估报告。 四、在进行平安评估后，重大危险源档案材料及时报送所在地县级人民政府平安生产监督管理部门备案。 五、建立并完善重大危险源平安管理档案，配备不间断的视频监控设施，并保存记录30天。 六、每月对重大危险源的平安设施和平安监测监控系统进行检查，并做好记录。 七、重大危险源的平安生产状况每月进行检查，发现事故隐患及时制定整改措施，落实整改。 八、进行平安知识、操作技能、自我防护、应急处置等教育培训，使相关人员了解重大危险源的危险特性，并熟悉重大危险源平安管理规章制度和平安操作规程、应急措施。 九、在重大危险源所在场所设置明显的平安警示标志，写明紧急情况下的应急处置方法。 -10 职业卫生管理制度 一、每年对工作场所进行职业危害因素检测、评价。检测、评价结果存入职业卫生档案。 二、工作场所存在职业病目录所列职业的危害因素的，应当及时、如实向所在地平安生产监督管理部门申报危害工程，接受监督。 三、建设与职业危害防护相适应的更衣间、洗浴间、休息间等防护设施。 四、对可能产生严重职业危害的作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明载明产生职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。 五、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。 六、建立健全职业卫生档案。 -12 平安生产例会制度 一、主要负责人每月组织召开一次平安生产专题会议，平安生产领导小组成员应参加会议，并做好会议记录。 二、各部门每月组织召开一次全体成员参加的平安生产工作例会，并做好会议记录。 三、各部门每周组织召开一次特种作业人员平安例会，各生产管理人员应参加，并做好会议记录。 四、主要负责人不定期的抽查各种会议记录，发现未按照要求召开平安例会的，按照违章进行处分。 五、所有会议记录存档3年。 -14持证上岗和特种作业人员管理制度 一、主要负责人、分管负责人、专职平安员均应取得相应资格证方可上岗。 二、特种作业人员必须按相关要求进行平安技术技能培训考核，取得特种作业证后，方可上岗从事特种作业。 三、其他从业人员必须经公司内部平安教育培训并经考核合格后，取得本公司颁发的上岗证前方可上岗作业。 四、特种作业人员具备的初步条件： ①年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；②经县级以上医疗机构体检健康合格。③具备必要的平安技术知识与技能。 五、特种作业人员应接受定期复审。 六、有如下情形，平安及质检科应立即取消该特种作业人员的岗位操作资格或调离特种作业岗位： ①超过特种作业操作证有效期未延期复审的； ②特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的； ③对发生生产平安事故负有责任的。 -16 平安设施设备管理制度 一、本制度所规定的平安设施包括。防爆设施（防护屏障、防爆电气）、防雷防静电设施、消防设施设备、视频监控设施、各种平安标识标志等。 二、平安消防设施设备由平安及质检科负责监督、检查、发整改通知和建立管理台账。 三、对防雷防静电设施每一年检测一次，确保检测合格。 四、视频监控设施由办公室负责，监控记录保存30天。 五、平安及质检科每月对平安消防设施设备检查一次。 六、对新、改、扩建或提升本质平安改造时，平安消防设施、设备应同时设计、同时施工、同时验收和同时投入使用。 -18 动火作业审批制度 一、动火作业。能直接或间接生产明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炙热外表的非常规作业。 二、动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业、二级动火作业。在遇节假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。 三、动火作业应办理动火平安作业证，保存期限为1年；动火作业应有专人监火。 四、审批人应审查作业证的办理是否符合要求，并到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火平安措施。 五、办证人须按作业证的工程逐项填写，不得空项；办理好作业证后，动火作业负责人应到现场检查动火作业平安措施落实情况，确认平安措施可靠并向动火人和监火人交代平安本卷须知后，方可批准开始作业。 六、动火作业的作业证由分管负责人审批。 -20工艺和技术管理制度 一、工艺和技术管理由各部门负责。 二、对主要物料流程、辅助物料流程及其设施进行改变时，技术人员必须提出完整的调整方案，经公司分管负责人审核后，由公司主要负责人批准后实施。 三、工艺和技术操作规程的编制必须按相关标准进行。 四、采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应经充分论证和试验，由技术人员编制工艺和技术操作规程，经平安及技术部审核后，由公司主要负责人批准后实施。 五、论证、试验和审核等记录应及时归档。 -22机械设备安装、维护和检修管理制度 一、设备安装位置应保证疏散通道畅通，不影响操作人员的平安出入；与墙体等物体之间有相应的距离，便于检修和维护作业。 二、机械设备由各车间指派专人负责日常维修保养工作。 三、机械设备在发生故障后应立即断电停机，由机械设备维修人员进行维修。 四、在有药工房进行设备检修时，应将工房内的药物、有药半成品、成品搬走，清洗设备及操作台、地面、墙壁的药尘，将设备撤除移至专门修配场地进行修理。 五、带电设备的维修应由具有电工作业资格的专人负责维修。 六、进行设备维修需动火时，应办理动火作