2023年基层派出所正规化建设的思考.docx

基层派出所正规化建设的思考 公安队伍正规化从1949年2023月召开的第一次全国公安会议上的公安机关组织建设研究到1983年中共中央关于加强和改革公安工作的假设干问题中的明确提出，正规化一跃成为公安队伍建设的主旋律，逐步占据了主导地位，成为事关全局的一项根底性、战略性工作。基层派出所作为公安机关维护稳定、打击犯罪、管理治安、效劳群众的根本单位，是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远开展的基石，没有深厚扎实的基层根底工作，公安工作和公安队伍建设也将无从谈起。为此，充分挖掘队伍潜力，夯实根底，致力提高队伍的整体素质和战斗力，是加强基层派出所正规化建设的根本所在。 一、基层派出所正规化建设存在的主要问题 （一）对贯彻执行公安机关内务条令的长期性和长效性认识缺乏，“冷、硬、横、推〞的问题和执法不标准的现象时有发生。 （二）对队伍教育管理的力度不够，内部管理长效机制尚未完全形成。基层派出所往往把主要精力都集中在打击、防范违法犯罪活动和维护社会稳定等工作上，存在重业务、轻队伍建设的问题，加之工作任务繁重，警力有限，顾此失彼，无视了坚持抓队伍正规化建设这个根本。 （三）少数基层派出所民警存在不思进取的思想，有的自我感觉良好，不虚心学习；有的横攀竖比，叫苦叫难；有的埋怨物质保障缺乏，客观条件差；还有的存在厌战情绪，有“当一天和尚撞一天钟〞的思想。 （四）少数基层派出所民警法律意识不强，业务水平不高，特别是对近年来新出台的法律、法规学习不够，法律理念滞后，不能有效适应形势开展的要求，导致执法偏差或不作为甚至发生违纪、违法行为。 二、基层派出所正规化建设的主要对策 正规化建设是一项复杂艰巨的系统工程，是一个长期渐进不断开展的过程，需要正确认识和把握好它的根本属性和特征。因此，基层派出所的正规化建设必须按照公安部公安队伍正规化建设纲要和关于加强基层所队正规化建设纲要的要求，重点做到“四个狠抓〞。 （一）狠抓内务条令的贯彻落实，大力推进基层派出所内部管理正规化建设。“没有规矩不成方圆〞，公安机关内务条令就是全体民警必须遵循的“规矩〞和行动准那么，就是要按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公正〞的要求，从穿衣戴帽、文明用语、内务卫生、办公环境等根本行为抓起，逐步建立健全标准的学习、工作和生活秩序，培养基层派出所民警优良的作风和严格的纪律，树立人民警察的良好形象，全面提高公安队伍的战斗力。 （二）狠抓“龙头〞工程，大力强化基层派出所班子建设。一是要抓好带头人。拿破仑曾说过：“狮子带着的绵羊队伍能战胜绵羊带着的狮子队伍〞。由此可见，“龙头〞的作用至关重要，带头人的力量是无穷的。在基层派出所班子建设上，要大力抓好带头人，充分发挥好带头人在政治建警、求真务实、遵章守纪、廉洁勤政等方面的典范效应和引路作用，做到言传身教。二是要维护好班子团结。班子团结是班子建设的生命线，要正确地处理好工作与友谊的关系、思想与行动的关系。班子成员之间既是工作关系，又有战友、同事情谊。在派出所烦琐的日常工作中，班子成员要根据面临着新情况、新问题，做到互相商讨、互相支持，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友。同时，要强化核心领导作用，做到思想与行动的高度统一，班子成员要齐心协力，同心共事，坚决克服“各管各的事〞的不良局势。三是要牢固树立大局观念。“位卑未敢忘国忧〞，基层派出所领导班子必须牢固树立大局意识和效劳意识，随时掌握新形势、新任务和新要求，要围绕大局抓谋划，结合实际抓部署，立足本职抓成效，统筹兼顾，以“中心〞促进全面开展。 （三）狠抓“警心〞工程，充分调动基层民警的工作积极性。具体地说，要积极发现和培养人才，建立科学、长效的考核机制，奖勤罚懒，以考促干；要加大队伍监督管理力度，把民警的思想动态、警务工作以及8小时以外活动纳入监督管理范围，防止各类违规违纪问题的发生；要强化对民警的教育管理，增强荣誉感、责任感。 （四）狠抓素质建设，着力提升基层民警的综合能力。提高基层民警的综合素质是加强基层派出所正规化建设的根底。客观地说，基层民警当前应重点提高以下三个方面的能力：一是要提高政治鉴别能力，基层民警要具备较高的政治敏锐性和较强政治鉴别力，善于透过现象看本质，善于分析和解答问题，善于运用唯物辩证法的根本观点，科学地处理各种问题。二是要提高业务工作能力，基层民警要在实践中总结、积累经验，善于发现新情况，采取新方法，解决新问题。三是要提高身心承受能力，基层民警面对错综复杂的治安形势和急、难、险、重的公安工作特点，要加强引导，注重自我修炼、自我调节，提高心理素质，减轻工作压力。 第4页 共4页