2023年村级美丽乡村建设项目实施方案村级乡村振兴战略实施方案.doc

[村级美丽乡村建设工程实施方案]村级乡村振兴战略实施方案 一、指导思想 按照科学开展、“四化同步〞、城乡统筹和“三农〞优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动开展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、根底完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村〞。 二、工作目标 从2023年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村〞创立试点，力争通过3年努力，到2023年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村〞建设整体水平有明显提高。自2023年起，在总结创立试点工作经验根底上，继续有方案、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村〞建设转入常态化。 三、主要任务 （一）推进村庄建设。一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套〞的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业开展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业开展等因素，预留建设开展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施工程的有序、有效安排。 二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。 三是建设新型社区。把“美丽乡村〞建设和创立新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升〞的要求，统筹安排根底设施、公共效劳设施以及周边环境建设，增强社区效劳农民的能力。 （二）整治村容村貌。一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率到达100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。 二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、欣赏树木。推进路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁〞绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。 三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。 四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理〞的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛〞（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。 五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。 六是提升饮水平安水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率到达95%以上。 （三）完善效劳设施。一是完善公共效劳体系。推进农村社区效劳中心建设，根本到达“七室两超市一广场〞标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合效劳室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融效劳网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融效劳网点，改善农村金融效劳。 二是完善信息效劳体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络效劳平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息效劳栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反响栏。 三是完善“五员〞效劳体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员〞，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强效劳农户的针对性和实效性。 四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老效劳水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业开展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。 五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼〞监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。 （四）开展农村经济。一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励开展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化开展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。 二是积极开展特色产业。在稳定开展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品〞工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力开展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业开展。积极培育农村效劳业，围绕加强产业效劳，积极开发餐饮、住宿、交通等三产效劳工程，适度开展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。 三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。 （五）倡树文明乡风。一是弘扬乡土文化。开掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。 二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德〞教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育气氛。 三是开展示范创立。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、方案生育模范户、“五型家庭创立〞（和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型）等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭星级评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。 四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理标准化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。 四、工作措施一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村〞建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村〞创立专家指导组，负责对“美丽乡村〞创立工作的指导、协调和督查。 二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村〞建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创立试点村予以奖励。要加强对涉农资金、工程的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用〞的原那么，集中对创立村进行投入。要调动各方面参与创立的积极性，发动广阔群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村〞建设资金。 三是强化考核奖惩。镇政府对创立工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创立期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“XX市美丽乡村〞。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创立任务。 为深入贯彻全镇开展“美丽乡村〞建设发动会和“美丽乡村〞推进会议精神，扎实推进我村“美丽乡村〞创立工作，努力实现“村新、业兴、景美、人和〞的目标，根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署，结合本村实际，现制定曾岭村“美丽乡村〞创立工作实施方案。 一、指导思想 根据各级党委、政府美丽乡村建设要求，以科学开展观为指导，以促进农民增收为目标，以特色产业开展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，宜居、宜业、宜游的新农村。 二、工作目标 力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学开展观，围绕村民代表会提出的“四美三宜〞的总体要求，以开展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济开展、农民增收，村容村貌整治，根底设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。 三、主要任务 1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。 2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米;集资硬化岭头环村路，长800米。 3、深入农民饮水平安，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。 4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。 5、建立农村卫生长效管护制度。从2023年起，曾岭村将采取“一事一议〞的方法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。 6、全村新增垃圾桶10个。 四、工作措施为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和催促工作。 1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有方案，有步骤地开展，从我村的经济社会开展实际出发，做好规划