2023年长沙党工委工作计划.docx

2023年长沙党工委工作方案 2023年工作的指导思想是。以党的十八大精神为指导，深入贯彻市委、市政府确立的沿江建设、跨江开展战略，围绕到2023年把先导区建设成为生态之城、文化之城、繁荣之城和创新之城的目标，抓管理、促投入、拓市场，全力推进已开发区域加速成熟，新开发区域全面展开，实现良好的经济效益和示范效果。 主要目标是。核心区（XX县区、高XX县区）完成固定资产投资570亿元以上，实现招商到位资金277亿元；先导区管委会完成招商合同引资230亿元，到位资金177亿元，完成投资190亿元，完成征地6600亩，拆迁6300亩，出让土地4000亩，完成财政总收入146亿元。 一、完善城市功能 在前四年奠定的坚实的建设根底上，发挥先导区对长沙城市功能升级的核心作用，坚持不搞低水平重复建设、不搞低层次同质竞争的原那么，加快完善新城功能配套，以功能配套提升XX县区价值、开发效益和市场预期。方案建设道路交通、生态景观、科教医疗、高端商业配套工程20233个，完成投资274亿元。 完善交通市政设施配套。在六纵八横骨干路网全面建成和片区路网根本形成的根底上，重点完善片区路网，继续提升先导区的交通优势。加快建设巡抚路、花溪路、湘岳路等片区道路40条，实现梅溪湖国际效劳区东片、洋湖总部经济区、滨江金融商务区片区路网全面建成通车，大王山旅游度假区骨干路网根本建成，梅溪湖国际效劳区西片骨干路网建设9月前全面开工的目标；加快大河西综合交通枢纽和莲坪大道坪塘段、长望路等跨片区骨干道路建设。 完善生态环境景观配套。继续把精品景观建设作为表达和提升先导区生态优势、增强先导区综合竞争力的重要举措。全年共方案建设生态景观工程20个，投资40亿元。重点建设洋湖湿地公园、巴溪洲水上公园、地质灾害修复公园（含莲花湖）、石门塘景区公园等4大以水为特色的精品景观和桃花岭景区、象鼻窝体育公园、大王山旅游度假区门户广场、湘军文化园、麓云广场、梅溪湖中心广场等6大以山为特色的精品景观；加快建设坪塘湘江西岸堤防整治景观轴、肖河综合整治景观轴、龙王港综合整治景观轴、坪塘大道景观轴、洋湖大道景观轴、雅河整治景观轴等6条生态景观绿轴。 完善文化教育医疗配套。充分利用先导区文化教育医疗资源的密集优势和集聚效应，按照提升新城宜居品质的需要，推动文教医疗资源的高端化、广覆盖。全年新建和改扩建高标准的文教卫生配套设施15个，完成投资50亿元。梅溪湖国际文化艺术中心在确保质量、控制本钱的前提下实现年底完成主体土建施工；湘雅梅溪湖医院开工建设，主体封顶；洋湖中加学校一期、银盆岭小学、梅溪湖师大附中、周南中学完成主体建设，洋湖雅礼中学、东方红中学、滨江中学、骑川小学、川塘小学、振业小学、博才实验小学开工建设。 二、拓展开展空间 在以梅溪湖国际效劳区、滨江金融商务区、洋湖总部经济区、麓谷XX县区为重点的第一圈层新城建设已经取得阶段性成果的根底上，发挥已建成区和根本建成区的边际辐射带动效应，加快推动第二圈层的新城建设，形成先导区新的开发建设空间。 形成大王山旅游度假区全面开发气势。大王山旅游度假区全年完成投资76亿元，建设工程20个（其中续建7个，新建13个），竣工工程3个，完成征地2900亩，拆迁2500亩，出让土地680亩。推进坪塘老工业基地生态修复，实施退出企业遗留的重金属污染治理并进行土壤修复，对裸露山体进行生态修复和复绿，打造全国老工业区再生改造、生态修复和污染治理的样板工程；坪塘大道南延线、巡抚路、督抚路、花溪路、石门塘路等道路建成通车，形成片区城市交通功能；全面建成大王山旅游度假中心区、旅游效劳中心、芙蓉山庄等7大引领性工程；冰雪世界11月份开工，年底完成局部根底工程；湖湘文化园4月份开工，年底完成局部根底工程；文正书院4月底开工，年底完成局部主体工程建设。通过同步建设道路交通、生态景观、高端商业工程，迅速引爆片区开发，为三年全面建成中部地区的旅游目的地打下坚实根底。 加快将梅溪湖国际效劳区建设为大河西先导区城市中心的步伐。梅溪湖国际效劳区全年完成投资90亿元，建设工程40个（其中续建19个，新建21个），竣工2023个，出让土地202340亩，竣工商住工程200万平方米，新开工商住工程240万平方米。二环线以东1平方公里区域全面完成征地拆迁，344亩湖泊和龙王港综合整治完成建设；重点向西拓展，与雷锋湖核心片区统一规划、整体建设，西片区建设工程9个（其中续建2个，新建7个），完成征地2022亩，拆迁1500亩；梅溪湖路西延线根本完成建设，7条片区道路近2023公里拉通路基，西三环线改造开工建设，西片保障性住房完成土建工程，实现路网框架形成，征地拆迁根本完成，重点工程全面开建的形象目标；按照总部经济聚集的功能要求，形成交通便捷、景观优美、配套完善、产业高端的梅溪湖雷锋湖城市中心轴。 三、打造核心产业 充分利用已经构筑起的高端产业平台优势和资源积累根底，推动产业结构向现代效劳型、创新驱动型转变，支撑先导区经济的持续健康增长。全年续建和新建19个高端产业工程，开工建筑面积500万平方米，完成投资90亿元。 构筑具有自主创新能力的科技文化产业优势。坚持瞄准文化创意和科技创新两大主攻方向，把文化创意和科技产业培育成为经济开展的新引擎。大力推进梅溪湖国际研发中心建设，首期2万平方米4月份竣工投入使用，引进2023家以上研发机构入驻，中冶长天、中国科技开发院、中瑞海建筑、景嘉微电子等4家研发总部机构开工建设；数字梅溪湖效劳中心完成土建工程和软件设备铺装，首期实现研发中心光纤入户和三网融合全覆盖；积极推动梅溪湖文化创意大厦和文化创意成果交易中心建设，吸引文化创意人才和企业入驻，形成长沙新的高端创新产品、工程及人才聚集、交流的平台。支持大学城、长沙高XX县区、宁乡经开区开展，出台产学研用一体化、科技成果转化和产业化、科技人才引进和培养的支持鼓励政策，形成以梅溪湖国际研发中心为核心的科技研发转化基地，使先导区成为一个科技创新源泉充分涌流、文化创造活力持续迸发、在科技文化界富有影响力和吸引力的创新之城。 开展具有强大带动功能的金融总部经济。研究出台开展总部经济的支持政策，加快滨江金融商务区和洋湖总部经济区已出让土地的现代金融和企业总部工程开工建设，促进一批重大效劳工程早日开工、早日竣工、早日运营。滨江金融商务区引进5家以上证券、保险、银行等地区性金融总部入驻，楷林国际大厦一期封顶、二期开工建设，民生银行大厦开业，浦发银行大厦、鼎衡保险大厦开工建设；洋湖总部经济区引进5家以上高端商业、制造业总部公司入驻，XX省信用联社主体工程实现封顶，中赢广场（浙商大厦）开工。完成梅溪湖国际金融大厦的前期工作。 打造具有一流品牌效应的商业酒店集群。继续加大高端商业综合体、五星级酒店工程的招商建设力度，创造消费空间，吸引消费人群，推动新城繁荣。高端商业工程方面，重点实现滨江奥克斯商业综合体竣工开业、渔人码头竣工、保利万科综合体及滨江a8商业中心开工建设；梅溪湖国际广场一期3月全面开工建设，东方红步步高商业广场9月全面开工建设，沿湖商业街一期、骑龙商业中心完成主体建设；洋湖城市中心广场开工建设；高端酒店工程方面，重点实现芙蓉山庄完成局部根底工程，洋湖柏宁酒店裙楼局部完工，世茂希尔顿酒店完成正负零施工，梅溪湖度假酒店、大王山精品酒店、度假酒店开工建设。大王山商务酒店完成前期工程。 四、推进管理创新 改革创新既是先导区的重要任务，更是解决开展中各种矛盾和困难的根本途径，必须坚持通过深化改革化解要素制约的瓶颈，构建科学高效的运行机制。 推进投融资体制改革。创新融资渠道，推动从间接融资向直接融资转变，实现资金来源多元化，继续减少信贷资金使用量，控制银行信贷规模，加大自有资金投入力度，加快资金的周转速度，总体资产负债率控制在70%以内；加大直接融资力度，以管委会直属公司为主体发行集合债券、中期票据等融资产品，积极推进海外发债工作。严格坚持一个池子蓄水、一个龙头放水的土地管理体制，严格土地出让金、配套费、契税等依附土地的财政资金的征收。进一步提高财政资金使用效益，加大对核心产业中的龙头工程支持扶持的力度，加大对新开发的战略区域初期投入力度。区分不同管理体制确定支持方式，对实施本钱包干、增值分成的片区保证本钱同时拨付、增值收益同时拨付；对增值收益完全归管委会的片区的公共工程加大财政资金投入的份额。将各公司上缴的土地增值收益视为奉献额考核。 创新营销推广方式。坚持以活动带宣传，以宣传树形象、扩影响、促招商、聚要素。重点办好2月份的梅溪湖国际灯光节暨元宵灯会，4月份的洋湖湿地公园、桃花岭公园、梅岭公园开园活动和9月份的2023梅溪湖国际文化艺术周活动，依托活动做好先导区的形象推广，依托活动做好重点工程和优质地块的市场推介；充分发挥管委会、直属公司和投资商三个方面的力量，积极借助专业部门资源和市场机制，加强宣传阵地建设，创新宣传工作方式，提升宣传工作质量，形成上下结合、大小结合、形式多样、目标一致的营销工作格局。 优化管理运行机制。加强区域统筹管理，开展第四轮行政审批制度改革，对行政审批事项实施减、并、转、放，减少不必要的行政审批和前置审批；推进综合行政执法体制改革，加强行政审批批后监管；推广绿色建筑技术标准，以梅溪湖国际效劳区获批国家绿色生态示范XX县区为契机，出台先导区绿色建筑管理方法，完善绿色建筑设计导那么执行机制；以国家生态文明建设试点为契机，统筹区域生态环境建设，将生态环境建设和环境质量改善的实际成效与工程安排、资金拨付严格挂钩，充分调度区县、乡镇推进生态环境建设的积极性；完善绩效考核管理，将工作任务总量与考核分值挂钩，实行任务加权计分，鼓励多上任务，突出投资在绩效与收入分配中的比重，将投资与薪酬总额、财政资金支持、融资方案、土地出让及征地拆迁挂钩；创新公司管理模式，探索以片区开发为主体的公司运行机制，依托片区开发财务包干形成公司人、财、物的统一管理；有选择地探索一、二级联动开发的模式，做大资产规模，加强资产管理，降低运营本钱，提升企业效益。 五、加强党的建设 在先导区建设迈入新的开展阶段的情况下，更加重视和加强党的建设，以党建促开展、以党建聚人心、以党建增活力，为先导区的开展提供坚强的政治保障、思想保障和组织保障。 加强领导班子建设。充分发挥党工委的领导核心作用，全面贯彻民主集中制，提高党工委决策的科学性和权威性，确保政令畅通；加强各部门（单位）领导班子建设，配齐配强各部门（单位）领导班子力量，注重在重大片区开发、重大工程推进、重大活动开展等艰巨任务中锻炼领导干部；突出加强对公司领导班子的建设和管理，按照党管干部的原那么，把创新能力强、开发建设经验丰富的优秀人才选配到公司领导班子中去。同时强化公司董事会、监事会的建设，确保其具有大局眼光、专业能力和敬业精神，为公司的开展承担起应尽的责任和义务。 加强干部队伍建设。积极组织实施干部人才队伍建设三年行动方案，着力建设好党政管理人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。根据先导区重点工程建设、运营、管理需求，着力抓好一批专业能力强、工作经验丰富的高素质人才引进和储藏；把加强干部教育培训作为一项长期工作来抓，继续与名校名企名家合作，定期开展专业知识讲座；加强干部交流锻炼，采用机关和企业干部职工互派挂职、轮岗交流等多种方式，促进干部实际工作能力提升，三年内机关事业单位干部职工与公司管理人员之间完成一遍交流轮岗。完善干部考察使用评价体系，积极引入企业人力资源管理理念，以业绩论英雄，以奉献排座次，对工作负责、成绩突出的干部，大胆提拔任用，形成正确的用人导向，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。加强干部队伍作风建设，严格劳动纪律，标准出勤制度；严禁违规吃请，标准公务接待；严禁索拿卡要，标