2023年全体会议工作汇报.docx

全体会议工作汇报 中央纪委第三次全会的任务是，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深化对党风廉政建设和反腐败指导思想、根本原那么、工作方针的认识，总结xx大以来反腐倡廉工作，研究和部署xx年的任务。 一、党风廉政建设和反腐败工作的根本情况 xx大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志带着中央书记处的同志到西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必〞的重要论述，号召全党特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的优良作风。胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上发表重要讲话，为推进反腐倡廉工作进一步指明了方向，并代表新一届中央领导集体郑重表示，在党风廉政方面一定以身作那么，接受全党和全国人民的监督；在xx届三中全会上代表中央政治局向中央委员会报告工作，弘扬了开展党内民主、加强党内监督的新风。国务院召开廉政工作会议，有力地推动了政府系统的反腐倡廉工作。中央政治局的同志心系群众，特别是在抗击非典斗争的严峻时刻，深入疫区、医院和基层单位看望群众，检查指导工作；严格要求家属和身边工作人员，不搞特殊化；严格执行改进会议和改进领导同志活动新闻报道的规定，出国访问简化送迎仪式，外出考察轻车简从，带动了各级领导干部进一步改进作风。各级党委和政府坚持“两手抓〞，认真执行党风廉政建设责任制，积极落实反腐倡廉各项任务。各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，发挥了职能作用。在党中央、国务院坚强有力的领导下，经过全党和全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中开展，取得了新的明显成效。 （一）加强党风廉政教育，进一步提高了领导干部廉洁自律的自觉性。各地区各部门组织广阔党员干部深入学习贯彻“三个代表〞重要思想，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，广泛开展学习郑培民、汪洋湖、李守发、方工、张祖安、李元龙、史来贺、梁雨润、张建国等先进典型的活动，进一步增强了广阔党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。认真开好领导干部专题民主生活会，推行述职述廉和党风廉政谈话等制度，解决了廉洁自律方面存在的一些突出问题。全国有８３０２２名县（处）级以上领导干部在职务变动后申报了配偶、子女从业情况，违反规定的问题根本得到纠正；清理出超编制超标准配备使用的小汽车８８７１辆；控制压缩出国（境）团组４０１５个；有１１２８名科级以上干部因公款大吃大喝受到查处。领导干部不准收送现金、有价证券等规定正在得到落实。一些地区认真清理和纠正领导干部超标违规住房２６７４１套，追缴资金６.８亿元。对领导干部身边工作人员的管理逐步加强。国有企业领导人员廉洁自律工作取得成效。有些地区和单位还在改革公务接待、公务用车制度，标准公务员工资外津（补）贴方面做了积极探索。 （二）严肃查办违纪违法案件，惩罚了一批腐败分子。各级纪检监察机关针对违纪违法案件出现的新情况，采取有效措施，既重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，又认真查办基层干部损害群众利益的案件。２００２年１２月至２００３年１１月，共立案１７２６４９件，结案１７２５７１件，给予党纪政纪处分１７４５８０人。其中，县（处）级干部６０４３人，厅（局）级干部４１１人，省（部）级干部２１人。这些党员干部受处分的原因是多方面的，腐败分子只占极少数。据统计，被开除党籍并移送司法机关的共８６９１人。其中县（处）级以上党政领导干部４１２人，省（部）级干部６人。这些重大案件的查办，充分表达了我们党惩治腐败的坚决决心。 加强组织协调，发挥执纪执法机关的职能作用，形成了查办案件工作的合力。严格依纪依法办案，对违纪违法党员干部的主要问题查清后，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。加强案件审理工作，注重对案件证据和办案程序进行把关，提高了办案质量。坚持实事求是原那么，查核举报失实的信访件４０４１８件，为一批党员干部澄清了是非。认真受理申诉，保障党员干部的权利。注意剖析大案要案发生的原因，及时提出建章立制、改进管理的建议。加强信访举报工作，认真排查案件线索，妥善处理群体上访，协调和催促有关地方和部门化解矛盾，维护了社会稳定。 （三）切实纠正部门和行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题。治理教育乱收费工作成效明显，各地共清退教育违规收费６.３亿元；国家扶贫开发工作重点县农村小学和初中全部实行了“一费制〞，共减轻学生负担１７亿元；公办高中招收择校生全面实行了“限分数、限人数、限钱数〞的政策。纠正医药购销中的不正之风工作深入开展，全国医疗卫生机构实行药品集中招标采购的总金额达４１８亿元，降低了局部药品的虚高价格；医疗效劳中“开单提成〞、收受“红包〞的现象有所减少，药品市场秩序初步得到标准。减轻农民负担工作成果进一步扩大，通过农村税费改革和深入治理不合理收费，共减轻农民负担６４７亿元。治理公路“三乱〞工作的力度加大，全国共取消涉及机动车辆的收费工程４４１项，撤销道路收费和检查站点５１８个。治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作取得阶段性成果，共停办报刊６７７种，划转３０２种，实行管办别离３１０种。各地区各部门还从实际出发，制定了许多便民利民措施。民主评议行风活动广泛开展，被评议的部门和基层站所到达３５.１万个，较好地解决了一些群众反映强烈的问题，促进了部门和行业的作风建设。 （四）继续推进体制机制制度创新，从源头上防治腐败工作取得新的成效。行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度的改革向纵深开展。中央国家机关取消和调整行政审批工程１３００项，加大了后续监管措施落实的力度；部门预算和国库集中支付制度改革试点范围扩大，“收支两条线〞规定进一步落实，全国行政事业性收费工程约８０％纳入预算管理；党政领导干部选拔任用工作条例逐步得到贯彻落实，民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度普遍推行，大多数省、自治区、直辖市实行了党的委员会全体会议无记名投票表决市（地）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的制度，干部选拔任用工作的监督力度明显加大。建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度逐步完善。市（地）级以上城市的有形建筑市场９２％实现了同主管部门机构、职能、人员和财务别离；经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度全面推行；产权交易市场建设得到加强；政府采购的金额超过１５００亿元，资金节约率平均在１０％左右。深入推行政务公开、厂务公开和村务公开，较好地保证了人民群众的民主权利。县级以下党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计普遍实行，县级以上党政领导干部经济责任审计试点工作进展顺利。 （五）逐步完善对权力的监督制约机制，监督检查工作进一步加强。各级纪委把维护政治纪律放在首位，加强对xx大决议和xx届三中全会决定执行情况的监督检查，保证了党的路线方针政策的贯彻落实。党风廉政法规制度建设取得明显进展，公布实施中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例，对改革开放以来涉及反腐倡廉的１５００多件政策法规进行了全面清理。中央纪委和中央组织部建立了专门巡视机构和专职巡视队伍，加强了对省级领导班子及其成员的监督。中央纪委监察部对派驻机构统一管理的试点工作稳步进行，在改革体制、调整职能、理顺关系方面取得有益经验。各级纪检监察机关重点围绕改革开展稳定中的突出问题，认真开展行政监察工作。在防治非典的专项检查中，严肃处理失职渎职的干部，保证了中央关于防治非典各项决策的落实。会同有关部门对国有资产管理，社保资金和赈灾款物使用情况，以及建设工程招标投标、经营性土地使用权出让等，开展执法监察和效能监察，共查出违纪违法金额８８亿元，挽回经济损失２５亿元；参加了７７起特大事故的调查，对１９６名负有领导责任的县（处）级以上干部实行了责任追究，促进了各级行政机关和国家公务员勤政廉政、依法行政。 正确判断反腐败斗争形势，是一个十分重要的问题。我们必须看到，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。正是因为党的各级组织发挥战斗堡垒作用，广阔党员发挥先锋模范作用，凝聚了全国各族人民的力量，我国才取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。同时也必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。有些地方和部门违反纪律的问题比较严重，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；党风廉政建设和反腐败工作存在一些薄弱环节，纪检监察工作还需要进一步加强和改进。对此，我们务必保持清醒的头脑，采取更加有效的措施加以解决。 这里，我向全会报告中央纪委常委会自身建设的情况。xx大以来，在党中央的正确领导下，中央纪委常委会把思想政治建设放在首位，坚持中心组学习制度，重点抓了“三个代表〞重要思想、xx大和xx届三中全会精神的学习。组织编辑出版江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争，开展“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践〞理论研讨活动，举办全国新任纪检监察领导干部专题研究班，推动了全系统的学习。切实改进作风，深入基层，深入群众，着力研究解决反腐倡廉的热点和难点问题，努力使纪检监察工作表达立党为公、执政为民的要求。坚持民主集中制，建立健全常委会工作规那么，推进了工作的制度化和标准化。开好双重民主生活会，开展批评与自我批评，注意听取各方面的意见，积极采取措施改进工作。认真执行廉洁自律的规定，自觉接受监督，并严格要求家属和身边工作人员。健全中央纪委监察部机关党风廉政建设责任制，完善纪律规定，对办案人员遵守纪律情况进行巡访，加强了机关内部的管理和监督。搞好中央纪委常委会的自身建设，离不开各级纪委广阔干部特别是中央纪委各位委员的关心和支持，希望同志们对中央纪委常委会的工作提出意见和建议，欢迎同志们对中央纪委常委进行监督，以便我们进一步改进工作和作风。 二、坚持用“三个代表〞重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作新的实践 “三个代表〞重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。反腐倡廉工作必须全面贯彻“三个代表〞重要思想。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风；既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。要发扬求真务实的作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决群众反映的突出问题，抓紧解决工作中存在的薄弱环节，切实维护改革开展稳定的大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。 以“三个代表〞重要思想为指导，必须坚持围绕开展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要。开展是解决中国一切重大问题包括党风廉政问题的根底。xx届三中全会提出完善社会主义市场经济体制的目标和任务，对推进经济和社会全面开展具有十分重要的意义。党风廉政建设和反腐败作为上层建筑的重要组成局部，必须适应经济根底发生的新变化，把防治腐败寓于改革和各项重要政策措施之中，在经济社会全面、协调、可持续开展中发挥效劳和保障作用。必须更加自觉地深入市场经济领域，注意解决党风政风方面阻碍改革和建设的突出问题，优化开展环境。必须更加自觉地效劳于改革开放，用严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行，促进市场体系的完善和市场秩序的标准。通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广阔人民群众的积极性创造性充分调动起来。要善于用开展的思路和改革的方法，多管齐下解决腐败问题，努力实现反腐倡廉与经济社会开展的良性互动，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调开展。 以“三个代表〞重要思想为指导，必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要。党的执政地位和肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。必须把握党的建设面临的新情况新问题，加强党的执政能力建设，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。把从严