2023年实施企业套表是统计顺应时代发展潮流.doc

实施企业一套表是统计顺应时代开展潮流、实现科学开展的创新之举。实施企业一套表是统计工作适应科学开展需要，充分利用现代信息技术，积极借鉴国际统计先进理念的创新举措；是构建现代统计体系，促进统计事业科学开展的内在要求。      企业一套表是统计生产方式的革命性转变，是实现统计现代化的必由之路，是提高统计能力、提高统计数据质量、提升政府统计公信力的重要步骤。  企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计制度，标准统计标准和业务流程，统一认定调查单位，统一数据采集软件平台和联网直报所形成的一种新型统计调查制度。实施企业一套表统计制度，是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造，有利于提高统计生产过程的透明度，保证统计数据的客观真实;有利于防止统计任务的多头布置，减轻调查单位统计负担;有利于统一标准数据采集、处理工作流程，提升政府统计科学化水平。 为使所有被调查的企业和单位充分认识到企业一套表改革的重要意义，进一步提高依法履行调查义务的自觉性，积极主动配合政府统计部门搞好企业一套表改革工作，科学、快捷、真实、全面地提供统计数据， 一、做好宣传工作 问：企业一套表的内涵是什么 答：企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计制度，标准统计标准和业务流程，统一认定调查单位，统一数据采集软件平台和联网直报所形成的一种新型统计调查制度。 问：什么是企业一套表改革 答：企业一套表改革就是采用联网直报，将数据直接报入联网直报平台，实现数据从始点直达终点，改变过去从乡到省层层上报的情况。企业一套表消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置、重复统计，实现企业统计调查由过去的纸介质报表转变为网上直报，由统计部门逐级汇总报送改为调查单位数据直接进入联网直报平台。该制度的实施有效防止过去各专业部门分头管理本专业的名录和数据、重复设置统计数据的指标和报表等问题。 问：铜陵市企业一套表改革的步骤是什么 答：根据省统计局的统一部署和要求，铜陵市企业一套表改革分三个阶段实施。 第一阶段(2023-2023年)：以“三上〞企业(指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业)为主推行企业一套表;第二阶段(2023年)：全市各行业“三下〞抽样调查企业(指规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外的建筑业企业和房地产开发企业)全部纳入企业一套表;第三阶段(2023-2023年)：在全社会实施企业一套表，将生产价格等抽样调查或重点调查纳入企业一套表。 问：企业一套表的核心是什么 答：企业一套表的核心是将原来对企业单位分散实施的各项统计调查整合起来，统一制度方法、统一指标标准、统一布置任务、统一采集数据，以名录库这个“龙头〞，来引导各专业统计这个龙身的摆动。同时，从企业起报开始，数据的获取、审核、评估等业务工作都在统一的平台上实现，由统计部门对数据进行全程监控和直接抓取，此过程中的任何数据变化，都能进行有效的痕迹回查。 问：现阶段企业一套表改革针对的是哪些企业 答：自2023年年报和2023年定期报表起，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳开工资、科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表。具体包括：年主营业务收入2023万元及以上的工业法人单位;有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位;年主营业务收入2023万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位;年主营业务收入200万元及以上住宿和餐饮业法人单位;全部房地产开发经营业法人单位;上述法人单位外，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的局部第三产业法人单位。 问：“企业一套表〞改革对企业有什么要求 答：企业要根据内局部工，确定负责“一套表〞工作的统计负责人以及相关统计人员，全面接受本单位一套表网上直报的任务。同时，要积极落实联网直报工作环境，按要求参加统计部门组织的业务培训，熟悉操作要领和基层表调查内容，以及网上数据填报、审核、提交方法、网报设备和环境要求。开始实施后，企业统计人员要根据分管基层表的填报内容、起止时间等，按规定分别完成数据填报、审核、提交等工作，并随时接受统计机构对数据的审核、查询。 二、〔一〕提高认识。 我县被确定为企业一套表统计改革工作的市级试点县，说明市领导对我县统计工作的充分肯定和信任。 为此， 我 县 从事关经济社会科学开展的全局和高度出发， 切实提高了对该项工作重要性的认识， 增强 了 责任感和使命感。       〔二〕 建立机构 。 成立了由常务副县长任组长，县统计局、县发改委、县工信委、县财政局等14个部门主要负责人为成员的领导小组 ，加强了对 企业一套表统计改革工作 的组织领导。  〔三〕明确职责。 明确 县统计局为牵头 部门 ，负责 该项工作的 具体 组织 实施，各有关部门负责对口企业的报表上报催促检查、宣传发动和配合协调等工作。  〔四〕加强宣传。 采取召开专题会议、悬挂宣传标语等多种形式 ， 积极 宣传发动，使改革所涉及的企业、单位乃至社会各界，充分认识“企业一套表〞的重要意义，取得 了 各方支持，为“企业一套表〞实施创造良好的外部环境。 今天，市政府专门召开全市企业一套表改革工作会议，全面部署企业一套表统计改革工作，陈平常务副市长还将作重要讲话，足以说明此项工作的重要。我县将认真贯彻落实本次会议，特别是陈平常务副市长的重要讲话精神，切实把我县企业一套表改革工作落到实处。根据会议安排，我就横峰县的企业一套表统计改革前期各项准备工作和存在的问题及下一步打算作个简要汇报。 一、前期工作开展情况 我县的企业一套表统计改革工作，按照“早起步、早准备、早推进〞的指导思想，在市政府的正确领导下和市统计局的业务指导下，主要开展了以下几项工作： 〔一〕加强组织领导，积极推动一套表改革。县政府高度重视企业一套表统计改革工作，常务会议专门听取了专题汇报并对有关事项进行了研究。 10月26日，县政府成立了企业一套表统计改革领导小组，组长由我担任，县政府办、县统计局、县工信委主要负责人任副组长，县发改委等17个部门分管领导任成员，领导小组办公室由县统计局分管及相关业务科室人员组成，办公室认真制定了一套表统计改革工作推进及业务实施方案等。10月29日，县政府办公室转发了上饶市人民政府关于印发上饶市企业统计根底工作标准化建设暂行方法的通知，并研究下发进一步加强和改良统计工作的意见就做好我县的改革工作提出了具体要求。 〔二〕开展调查摸底，全面掌握“三上〞企业及房地产开发经营企业情况。为了摸清情况，做到心中有数，为正式开展一套表改革实施打下坚实的根底，我县统计部门对全县56家“三上〞企业及房地产开发经营企业进行了摸底调查,调查涵盖了四方面内容：一是企业的属性，如经济类型、隶属关系等；二是企业的经营状况，如2023年1-9月从业人员及主营业务收入等；三是企业属地管理状况，如企业经营所在地、企业统计归属地等；四是对企业一套表开展条件--联网直报情况进行调查。 〔三〕进行专门部署，改革工作逐级铺开。县政府专门召开了企业一套表统计改革推进专题会议，部署全县一套表改革工作。要求各地、各部门：一是要做好辖区内单位摸底调查；二是要逐级布置到各单位和企业；三是要落实专门的机构和人员；四是要相应制定工作实施方案。目前，各地、各部门正在逐项准备和落实。 二、存在的主要问题 前期准备工作在紧锣密鼓推进的同时，我们也发现了一些亟待解决的问题，主要有： 〔一〕局部企业硬件设施尚不完善。特别是商贸企业因规模较小，统计人员没有固定，未开通互联网，不便上网操作； 〔二〕企业主对网上直报尚存担忧。认为公众网后企业商业秘密容易泄露，思想上有顾虑，配合程度差； 〔三〕企业统计人员的问题。一是局部统计人员素质偏低，计算机业务能力欠缺，不具备网上直报操作能力；二是局部企业聘用做账会计，难做到在企业定点定时上班，达不到网上直报要求；三是局部企业统计人员变换频繁，新老统计员工作脱节，贯彻执行网上直报难度加大。 三、下一步工作打算  根据改革方案要求，从2023年年报和2023年定报起正式实施企业一套调查制度，目前已是11月中旬，时间紧迫，任务艰巨。我县将按照市政府的部署，科学组织，精心实施，全力推动，确保高质量、高标准完成企业一套表改革任务。主要措施是：突出三个重点，抓好三个落实。 〔一〕突出三个重点 一是加强企业名录库建设。统一的企业名录库是实施一套表改革的重要根底。县政府将组织各有关部门按照单位的实际变动情况，及时向统计部门提供单位名录资料，认真做好根本单位名录库的更新维护，以根本单位名录库为根底，建立统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新的调查单位名录库。 二是保证数据质量可靠。实行一套表改革后，企业报送数据的方式由逐级报送改为直接报送，为此，我们将研究制定数据质量管理方法，确保数据在改革前后的一致性和匹配性，并密切监测企业联网直报数据，及时汇总、分析、审核、评估和提供数据。重点关注异常波动的数据和情况，及时采取查询的方式予以核实，发现问题及时提供评估建议，确保数据真实可靠。  三是夯实基层根底。企业一套表改革对部门和企业统计根底建设提出了更新更高的要求。我们将借这次改革的契机，引导部门和企业全面加强内部管理，建立健全统计台账，配备专职统计人员和实施企业一套表所需的设备和网络，强化部门和企业及时跟进。 〔二〕做到三个落实 一是落实经费保障。一套表改革工作量大，需发动大量的人力、物力、财力，所需经费将列入预算，绝不因经费原因影响改革进度。 二是落实部门职责。一套表改革涉及部门众多，需做好分工协作。我们将建立领导小组联席会议制度，明确成员单位职责分工，落实责任，定期召开联席会议，通报情况，使各部门形成合力，扎实推开工作开展。 三是落实宣传措施。一套表改革是一项全新的工作，我们将加大宣传力度，制定宣传方案，充分发挥主流媒体、网络等优势，全方位开展宣传，营造良好改革气氛。 企业一套表改革是一项政策性、业务性、系统性很强的工作，时间紧，任务重，我们将认真学习贯彻落实此次会议精神，扎实开展各项工作，高质量完成我县的一套表改革任务。 谢谢大家！ 企业一套表是指按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置〞的原那么，将对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满足各级党委政府、企事业单位和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业负担的统一标准的企业一套表制度。  近几年来，通过“企业一套表〞的改革试点和对统计科学开展的不断探索，中国统计领域正在进行一场深刻的统计生产方式革命。而基层统计如何适应这场统计生产方式的深刻变革，及时转变基层统计工作思路，是一个现实而紧迫的课题。 一、“企业一套表〞统计改革对基层统计机构的根本要求 今年初，国家统计局提出了“十二五〞时期中国统计效劳科学开展应努力的方向。进一部明确了变革统计生产方式这一改革创新工作思路。按照标准统一的原那么要求，国家统计局出台了实施“企业一套表〞统计改革措施。 所谓企业一套表，是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，标准统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。通俗地讲，企业一套表就是“统计生产换轨道，数据管理换笼子〞，由调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由统计部门逐级汇总报送改为调查单位数据直接进入国家国家数据中心平台,实行“两点一线式〞统计数据报送体制。 根据国家统计局总体规划和工作安排，2023年年报和2023年定报，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及劳开工资、科技、能源等主要专业实施一套表。统计内容包括调查单位根本情况、生产经营情况、财务状况、固定资产支