2023年法制宣传工作会议的讲话.docx

2023年法制宣扬工作会议的讲话 同志们： 自治区质量技术监督系统法制暨宣扬工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好，开成了求真、务实、高效的大会，开成了吵闹、团结、鼓劲的大会，到达了预期的目的。 在本次会议上，通报表彰了xx州局、xx州局等8个法制工作先进集体，表彰了xx局、xx局等8个宣扬工作先进集体，表彰了xx、xx等8名法制工作先进个人，表彰了xx、xx等8名宣扬工作先进个人，表彰了xx、xx等14名优秀执法人员。借此时机，向受表彰的单位和个人表示诚意的庆贺！〔掌声〕全系统质监部门及宽敞干部职工，要向受表彰的先进代表学习，以他们为典范，努力工作，开拓创新，为质量技术监督事业的不断进展做出新的更大的奉献。 xx局长对这次会议特殊重视，在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话，充分确定了近年来法制宣扬工作取得的成果，对新形势下进一步做好质监法制宣扬工作提出了新的更高的要求。 法规处xx处长做了一个全面系统的工作报告，实事求是地回忆总结了近三年来质监法制宣扬工作取得的成果和积累的经验，深刻分析了当前工作面临的形势和任务，查找了存在的问题，剖析了存在问题的根源，全面部署了2023年质监法制宣扬工作、地理标志产品疼惜工作的任务，阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考，提出了当前和今后一段时期法制宣扬工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力，具有很强的指导性和操作性。 14日上午大会进行了经验沟通，xx局、xx局等5个单位代表做了沟通发言，分别畅谈了做好质监法制、宣扬和地理标志产品疼惜工作的做法和体会，提出了很多很好的意见和建议。同时，会议还印发了xx州局、xx州局等8个单位的法制工作经验沟通材料，xx局、xx局等14个单位的宣扬工作经验沟通材料，xx局、xx局等3个单位的地理标志产品疼惜工作经验沟通材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、乐观做好法制宣扬和地理标志产品疼惜工作的状况及经验，可供大家相互学习借鉴。 14日下午，在xx州质监局法制庭召开的xx质监系统行政执法案件公开审理现场演示会，是本次会议的一个格外重要内容，其目的是在xx、xx、xx三地州取得“开门审案〞试点经验的根底上，向全xx质量技术监督系统推行以xx州质量技术监督局为代表的“开门审案〞的先进经验。尽快在全xx质监系统形成“强化法制监督，公开透亮     审案，让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行〞的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功，到达了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发，全区质监系统要借鉴xx州局“开门审案〞的经验做法，全面推行质量技术监督行政惩办案件公开审理工作。各地州〔市〕局要结合各地实际，进一步完善“公开审案〞的各项制度，提高执法水平，提升行业形象，标准执法行为，加强内外监督，不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。 今日上午，参与会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了xx州局现场依法行政考核，观看了xx州局依法行政专题汇报片。通过观摩和相互学习、沟通、沟通，大家提高了对依法行政重要性、必要性的生疏，明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤，为今后推动依法行政考核工作奠定了根底。 昨天上午和今日下午前两个小时，与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和xx处长的报告，就依法行政考核方法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政惩办案件公开审理方法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了吵闹、乐观、深化的争辩。大家结合本地区、本部门的工作实际，畅所欲言，献计献策，提出了很多很好的意见和建议。归纳起来，有以下几个方面的问题和意见： 一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为，领导重视是做好质监法制工作的关键。因此，在今后的工作中，我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持，要留意对领导干部的法律培训和目标责任制的考核，进一步增加领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和力量。 二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。局部代表建议，期望能组织法制工作骨干到内地兴旺地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了确定的功夫，力度还是比拟大的，去年与自治区政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证〞和“中国质量技术监督行政执法证〞。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将依据形势任务的需要，有规划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，期望大家通过在职自学，不断充实自己，提高力量素养，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。 三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当连续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际状况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求；同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作状况的监督检查。 四是关于落实依法行政考核方法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化，很有必要，特殊重要，但操作起来有确定的难度，并提出了很多很好的修改建议，我们将依据大家的意见，进一步修改完善，重点突出针对性和可操作性。我们认为，依法行政考核方法是通过考核管权、管事、管人的方法，是加大内部监督力度的有效形式，符合党的十九大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制，保证人民赐予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行〞的要求。这个方法落实好了，就会削减和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象，树立质监部门的良好形象。 五是关于创新“开门审案〞机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为，公开审案只是案件审理的一种方式，并不要求全部案件全部实施公开审理，依据xx等地州局试点的经验，只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以依据具体案件选择不同的审理方式，区局将进一步总结推广经验，指导大家学习借鉴。大家确定要生疏到：“开门审案〞不仅仅是转变了案件审理的方式方法，而是对落实?依法行政纲要?、优化行政执法机制、标准行政执法行为、体现公正公正原那么、提升行政执法效果、打造法制政府、创立和谐社会的探究和尝试，在全系统推行后，产生的社会效应将会得到充分体现。 六是关于法制机构的建设问题。局部代表反映，目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务，特殊是县级局法制机构力量近年来不但没有加强，反而在减弱，与所担当的职责消逝了较大的落差，难以适应建设法治质监的要求。对这个问题，区局法规处将向相关领导及人事部门准时反映。 七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映，在行政执法中经常消逝一些疑难问题，期望能够得到区局准时、权威的指导。对于这个问题，我们将实行以下措施：在今后对个案的执法指导工作中，将具有全局性和普遍性的指导意见准时抄送各有关局；选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题，组织有关方面人员进行专题争辩，畅通研讨渠道，便于借鉴指导。 与会代表在争辩中全都认为，这次会议总结成果客观，分析问题深刻，部署工作全面，任务措施具体，令人兴奋，催人奋进。大家表示，确定要以高度的政治责任感和历史使命感，依据区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署，在新的一年里，团结全都，兴奋精神，锐意进取，扎实工作，努力完成好各项法制宣扬工作任务。 总结本次会议，我感到，会议取得的成果主要有三个方面： 一是统一了思想，提高了生疏。大家通过观摩、学习、争辩，畅谈体会，沟通思想，进一步把思想统一到十九大提出的全面推动依法治国、加快建设法治国家的根本方略上来，提高了对法制工作重要性的生疏，增加了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是：围绕中心、效劳大局，真正成为质监系统依法行政的推动者，法治质监的建设者，学法守法的提倡者，制度创新的先行者，质监工作的效劳者，严格执法、公正执法、文明执法的执行者。 二是总结了经验，找出了缺乏。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回忆，实事求是地总结了取得的成果和主要经验，认真查找了法制工作的缺乏，尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够标准、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题，为我们下一步做好法制工作指明白努力的方向。 三是分析了形势，明确了任务。大家糊涂地生疏到，质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业，随着依法治国步伐的加快，在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督，从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督，要求我们必需做到依法行政。2023年法制工作要依据区局党组的部署，紧紧围绕质监中心工作，连续以深化行政许可监督、行政执法监督，完善法制建设、推动法制六进、“地理标志疼惜〞工作为重点，进一步加大质监宣扬工作力度，为全面提升质监法制工作水平作出乐观的奉献。 2023年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确，关键是全力抓好落实。这里，我对如何把会议的精神真正领悟好、传达好、学习好、贯彻好，提出三点要求： 一是要准时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势，全面把握这次会议的部署和要求，重视和加强法制工作，把区局的部署和本单位实际结合起来，制造性地开展工作。 二是要认真传达。要认真传达这次会议精神，使质监系统各级领导和宽敞行政执法人员糊涂生疏质监法制工作重要性，明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务，把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来，进一步增加做好法制工作的责任感和紧迫感。 三是要狠抓落实。各地要依据这次会议的总体部署和要求，在深化学习、领悟精神、集思广益的根底上，充实完善本单位今年法制工作的规划，提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际状况，围绕今年的重点工作，搞好任务分解，明确责任范围，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政力量和水平、建设法治质监，作出新的更大的奉献。 同志们：我们这次会议得到了xx州质量技术监督局的大力支持，为了会议的圆满召开和各项议程的顺当进行，他们投入了大量的人力、物力，作了细心的预备和支配，供给了满足的效劳，让我们以吵闹的掌声对他们的辛勤工作表示诚意的感谢！〔掌声〕。 最终，祝各位代表身体健康，工作顺当，万事如意！ 感谢大家！ 8