2023年社区卫生服务体系实施意见.docx

社区卫生效劳体系实施意见 根据省政府关于20xx年实施28项民生工程的通知（皖政（20xx）1号）和省卫生厅、发改委、财政厅城市社区卫生效劳体系建设实施方法（民生办（20xx）1号）要求，结合我市实际制订本实施意见。 一、目标任务 （一）网络建设。20xx年内完成80个社区卫生效劳机构的设置。其中：谯XX县区设置社区卫生效劳中心6个、社区卫生效劳站40个；蒙城县、涡阳县分别设置社区卫生效劳中心2个、社区卫生效劳站11个；利辛县设置社区卫生效劳中心2个、社区卫生效劳站6个。 （二）标准化建设。20xx年完成18个社区卫生效劳机构的房屋修缮和设备配置，到达标准化建设标准。其中：谯XX县区完成1个标准化社区卫生效劳中心、2023个标准化社区卫生效劳站建设，蒙城县、涡阳县分别完成3个标准化社区卫生效劳站建设，利辛县完成1个标准化社区卫生效劳中心建设。 （三）购置效劳。全面开展政府购置社区公共卫生效劳工作，协议签订、考评、兑现率20230%，资金标准使用率80%以上。 （四）人员培训。完成60名全科医生和70名社区护士的岗位培训任务。 二、建设标准 （一）网络建设设置的社区卫生效劳中心和站，根本到达卫生部城市社区卫生效劳中心根本标准和城市社区卫生效劳站根本标准。 （二）标准化建设的社区卫生效劳中心和站，按xx省社区卫生效劳机构标准化建设标准考核，得分到达80分以上，其中房屋、设备、人员须总分值。 （三）政府购置社区公共卫生效劳按照xx政府购置城市社区公共卫生效劳实施方案执行。 （四）参加全科医生和社区护士的岗位培训人员，80％以上通过省卫生厅统一组织的考试取得合格证书。 三、实施进度 202223年3月底前，完成网络机构设置，签订购置公共卫生效劳协议，标准化建设机构装修招标。 4月底前，标准化建设机构装修开工，选派全科医生、社区护士培训人员。 5月底前，上报标准化建设机构配备设备目录，根本完成居民健康档案建立。 6月底前，标准化建设机构装修完工。 7月底前，完成社区公共卫生年中考评，兑现半年购置经费。 2023月底前，完成全部网络建设任务。 12月底前，组织社区公共卫生年终考评，兑现年度考评经费。 四、经费筹集 在中央财政对中部地区按照社区卫生效劳人口人均3元的标准予以补助、省政府按照社区卫生效劳人口人均5元的标准予以补助的根底上，市、区财政按照社区卫生效劳人口每年人均不低于5元的标准和1：4的分担比例安排社区卫生效劳专项经费。各县（区）财政原那么上按照社区卫生效劳人口每年人均不低于5元的标准安排社区卫生效劳专项经费。标准化建设社区卫生效劳机构自身原那么上按政府投入比例1：1配套房屋修缮、设备配置经费。 五、经费使用原那么 （一）中央财政补助资金全部用于购置社区公共卫生效劳。由各县、区卫生局、财政局根据省、市卫生、财政部门文件规定的工程、标准、程序和方法，依据绩效考评结果进行补助。 （二）省级财政补助资金主要用于社区卫生效劳机构的房屋修缮和设备配置补助、人员培训、政府购置社区卫生效劳以及考核奖励等。 1.房屋修缮按每个中心2023万元、站2万标准补助。由区、县卫生、财政局按以下程序实施：标准化建设机构对照标准制定房屋修缮方案，报区（县）卫生、财政局审批；区（县）卫生、财政局根据房屋修缮方案，实施政府统一招标采购，各机构房屋修缮方案和议价情况报市卫生局、财政局备案；施工完毕区（县）卫生、财政局考核验收合格后拨付补助经费，缺乏局部从区（县）财政配套经费和标准化建设机构自筹资金中解决。 2.设备配置按平均每个中心15万、站2万元标准补助。区、县卫生局依据城市社区卫生效劳中心根本标准和城市社区卫生效劳站根本标准规定，按填平补齐原那么，上报标准化建设机构需要配备设备目录，由市卫生局汇总后委托市政府招投标效劳中心组织统一招标采购。 3.人才培训补助经费。由市卫生局统一组织培训，采取预拨与报帐相结合的方式，由市卫生局编制培训方案和经费预算，市财政局审核后拨付补助额度60％资金。培训结束后由市财政局根据培训任务完成情况和经费使用情况，拨付其余40％的资金。 4.社区公共卫生效劳等工程补助经费，按照省卫生、财政部门规定拨付使用。 （三）市、区（县）两级财政安排资金，主要用于社区卫生效劳机构的根底建设、购置公共卫生效劳、根本医疗按本钱收费补贴、特困病人根本医疗费用减免等。 六、工作要求 （一）社区卫生效劳是解决人民群众看病难、看病贵问题的重要举措，是密切党和政府与人民群众血肉联系的桥梁和纽带。各县区要将此项工作纳入政府工作考核内容，实行年度考核，目标管理。 （二）加强城市社区卫生效劳体系建设资金管理。社区卫生效劳体系建设资金实行专款专用，市、区（县）财政部门专项管理、专项核算，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。严格按照财政厅、卫生厅xx省城市社区卫生效劳体系建设资金管理暂行方法（财社（20xx）669号）和省民生办关于进一步加强民生工程审计监督的意见规定，对建设资金进行管理、监督和审计。 （三）坚持社区卫生效劳公益性质，加大政府办社区卫生效劳中心建设力度，增加公办机构比例。社区卫生效劳中心的建设原那么上应由政府举办或公立医院延伸举办。社区卫生效劳站的建设，原那么上也由政府举办或公立医院、社区卫生效劳中心延伸举办。确实不能由上述单位举办的，要按照平等、竞争、择优的原那么，引导社会力量积极参与。 （四）严格标准化建设的考核验收。按照省卫生厅、财政厅颁发的xx省社区卫生效劳机构标准化建设标准，坚持“六统一〞标准，即统一规划建设、统一标识标牌、统一制度标准、统一信息管理、统一根底设备、统一考核评估。 （五）强化政府购置公共卫生效劳经费的使用管理。实行合同制管理，年初预拨一定比例经费，年终考核结算。确定的补助单位和补助金额，应张榜公布，并报市卫生局、财政局。不具备社区公共卫生效劳能力或没有提供社区公共卫生效劳的社区卫生效劳机构不予补助，效劳不好的不能全额补助，效劳好的予以奖励。 （六）完善社区卫生效劳机构公共卫生效劳功能。社区卫生效劳机构要在做好根本医疗效劳的根底上，积极做好根本公共卫生效劳。各级卫生行政部门要指导将妇幼保健、预防接种等公共卫生效劳交由社区卫生效劳中心承担。 （七）对社会力量举办的符合设置规划要求的社区卫生效劳机构，政府安排的房屋修缮、根本设备补助经费，应要求其提供等值的公共卫生效劳，由区（县）卫生局与其签订合同，依据xx省城市社区公共卫生效劳考核标准（试行）等规定严格进行考核。 （八）标准社区卫生机构设置和人员准入管理。严格依据社区卫生效劳机构设置规划、卫生部城市社区卫生效劳机构管理方法（试行）、城市社区卫生效劳中心、站根本标准，按照规定程序履行设置审批和执业登记手续。依据根本标准配备医护人员，未经全科医学培训不得从事社区卫生效劳工作。各县、区要组织社区卫生管理和卫生监督执法人员，开展经常性的监督检查，标准社区卫生效劳机构执业行为。 第6页 共6页