2023年交通安全专项整治方案.docx

交通平安专项整治方案 根据商优办[2023]6号文件精神和市纪委四届三次全会精神，为切实加强平安管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实平安第一、预防为主、综合治理的方针，依法落实平安生产的企业主体责任、部门监管责任，进一步深化三项行动和三项建设各项要求，加强长效机制建设，切实夯实平安管理根底，大力提升全系统平安生产本质水平，为全市经济社会开展和现代综合交通运输体系建设提供坚实有效的平安保障。 二、工作目标 认真贯彻国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知精神和商优办[2023]6号文件精神和市纪委四届三次全会精神，严格执行国家和省有关平安生产工作的方针政策、法律法规和技术标准，以道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等为重点，迅速开展全方位、拉网式平安生产大检查，本篇文章来自资料管理下载。全面排查治理事故隐患，依法打击非法违法行为，切实解决影响生产平安的突出问题和薄弱环节，做到统筹兼顾、标本兼治，进一步夯实管理根底，标准经营行为，实现有效防范和坚决遏制重特大事故，减少较大及一般事故，降低事故总量和经济损失的目标。 三、组织领导 市交通运输局成立以分管领导任组长，二级机构主要负责人、机关有关科室负责人为成员平安管理整改工作领导组，领导组下设办公室，王铁路科长任办公室主任，办公室设在局平安监督科，具体负责平安管理整改工作的具体事项。 四、实施范围 道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等全部领域。 五、工作重点 （一）道路运输 切实加强道路运输平安管理，以长途客车、危货车辆，特别是客运车辆为重点，不漏一人、不漏一车、不漏一线地进行一次彻底清查，全面排查道路运输平安隐患 1、平安生产责任制和法人承诺制落实情况。道路运输企业法定代表人和实际控制人是否承担了平安生产第一责任人的责任，平安生产一岗双责责任体系是否建立，各岗位平安生产职责是否明确。专职平安管理机构是否建立、人员是否配备到位并有效开展工作。是否实施平安生产工作的责任目标管理，并建立完善考核奖惩措施。 2、平安生产政策法规、技术标准和操作规程落实情况。道路运输企业是否建立健全平安生产三项制度，并不断完善。是否开展全员平安生产教育培训，平安经费投入是否得到有效保障。是否持续开展平安隐患排查治理，并对发现的平安隐患登记建档、制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案五到位，确保治理到位。道路运输企业是否按照交通运输部关于积极推行道路客运平安告知制度有关事项的通知（交运发（2023）396号文件要求）逐项认真落实平安告知制度并建立营运车辆平安管理监督举报机制。 3、营运车辆平安管理情况。道路运输企业是否严格落实营运车辆二级维护和检测制度，健全车辆技术档案，做好车辆检测记录。营运车辆的平安装备、技术状况和消防设施是否符合国家规定，车况是否保持良好。营运车辆上是否明确张贴、公开监督举报 。道路运输企业是否真正承担对所属全部营运车辆的平安管理职责，是否存在以包代管、包而不管的问题。 4、卫星定位装置的安装使用情况。两客一危重点营运车辆的卫星定位装置是否符合标准，是否按规定时限完成安装，并接入省级监管平台。道路运输企业是否制定卫星定位装置安装使用管理规定，配备专职人员，实行全天值班，保持车辆在线，并及时纠正、处理违章行为。 5、营运驾驶员平安管理情况。道路运输企业是否建立营运驾驶员管理档案，全部驾驶员是否接受正规培训，取得有效证件，准驾车型与实际车型相符，并按规定接受继续教育。营运驾驶员是否存在私自承揽包车经营、超员超速、疲劳驾驶及私自换驾等违法违规行为。 6、汽车客运站平安管理情况。汽车客运站的责任制度、规章制度和操作规程是否健全，是否严格执行汽车客运站平安生产标准制度，是否严格三品查堵，标准报班登记，确保三不进站、六不出站，是否设立举报台及24小时监督举报 并有专人值守，负责接受旅客投诉监督。（责任科室：局运输科，责任单位：市道路运输管理处） （二）水路运输 1、与各航运企业签定平安目标责任书，与客渡船、砂石船签定平安生产承诺书。客渡船舶和重点水域的监管责任采取一对一、一盯一及划片分组的方式，把监管责任分别落实到监督站和每一个执法人员。 2、深入展开渡口渡船专项整治、运输船舶专项整治等活动，加强对船主、船员的培训工作。 3、以客渡船、危险化学品船为重点，严格危险货物船舶申报、船舶签证关、平安检查关。切实抓好重点时段、重点区域、重点环节、重点船舶的平安监管，每月开展一次水上交通平安联合联动执法检查，对渡口、渡船全面排查，发现一起整改一起，确保水路运输平安。 （责任科室：局平安监督科，责任单位：市航务处） （三）公路管理 切实加强公路平安管理，以大型桥和到达一定使用年限的老旧桥梁为重点，全面排查公路运营平安隐患： 1、危险路段排查治理情况。是否按规定对事故易发、多发、频发路段进行全面排查和有效治理，急弯、陡坡、临水、不良地质等重点路段是否治理到位，各类道路交通平安管理设施是否及时配备更新，保持完好。是否建立所辖路段日常巡查养护制度，加强路段巡查，及时处置路面病害和洒落物，完善平安设施和警示标志。农村公路管养责任是否落实，平安设施匮乏状况是否得到明显改观。 2、桥梁平安管理情况。是否对全部大型桥梁、特殊结构桥梁和到达一定使用年限的老旧桥梁（以下简称五种桥梁）进行全面检查，逐一建立桥梁技术档案。是否建立桥梁养护工程师制度，全面落实五种桥梁的平安管理责任，明确每座桥的管养单位以及行政负责人、技术负责人和管护负责人，采取更加严格的日常巡查管护措施。对已发现的危桥是否按照随发现、随整改的原那么，立即进行治理；一时难以治理的，是否协调当地政府采取交通管制、限行禁行、现场值守等防范措施。农村公路桥梁是否全面排查，并对危桥按规定采取防范治理措施。 3、路面养护作业平安管理情况。是否建立审批制度，严格落实审批手续；养护作业过程中，是否严格执行公路养护平安作业规程，制定平安保障方案，科学设置养护作业区，标准摆放限速避让警示标志，加强交通疏导，保证车辆平安通行。 （责任科室：局路政科，责任单位：市公路局、市路政管理处、市农村公路管理处） （四）交通工程建设 切实加强交通工程建设平安管理，以平安工地建设为标准，全面排查交通工程建设平安隐患。 1、施工驻地平安管理情况。生活区、作业区和预制场地选址是否符合平安要求，做到分开设置、严密围挡。预制板房及其它建（构）筑物是否按标准施工，并采取加固措施。是否按要求配备消防器材，开辟并保持消防通道畅通。 2、施工现场平安管理情况。是否严格按规定设置平安警示标志，配备平安防护设施。施工机械设备是否进场登记，建立管理台账，并按规定进行检验检测和维护保养。施工机具是否严格按规程操作，有无违章行为发生。组织施工前是否进行平安技术交底，是否催促施工人员正确佩戴使用防护用品。 3、从业人员教育培训情况。是否对新招、转岗以及复工人员进行平安生产教育培训，确保其掌握必要的平安知识技能，经培训考试合格后上岗。特种作业人员和特种设备操作人员是否接受正规培训，持有效证书上岗。 4、应急救援能力建设情况。施工单位是否针对极端天气、自然灾害和突发事件建立完善综合和专项应急预案以及现场处置方案，开展预案演练，落实防范应对措施等。 （责任科室：局建设管理科，责任单位：市质监站） 六、工作要求 （一）统一思想认识。要站在平安生产事关人民群众生命财产平安，事关改革开展稳定大局，事关党和政府形象和声誉的高度，充分认识做好当前平安生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把平安生产工作作为头等大事，放在一切工作的首位来抓，进一步采取有力措施，强化平安监管，坚决守住平安生产这根红线。 （二）加强组织领导。要切实加强对平安生产工作的组织领导，强化责任落实，切实构建行政一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责的平安生产一岗双责责任体系。要建设责任网，每个环节特别是每个隐患点、危险点，都要明确责任人、制定整改方案。 （三）严格督导检查。要迅速行动，周密部署，强化督导检查，不断完善平安管理制度措施。在行动上要坚持从零做起，天天讲、时时抓。要建立健全隐患排查责任制，按照领导负责、岗位负责、技术负责要求，进一步明确分工、落实责任。责任领导要深入一线、靠前指挥、明查暗访、一包到底，狠抓工作落实。 （四）全面排查整治。要切实做好隐患排查整治工作，对排查出的平安隐患，做到登记建档、评估分级，制定整改方案，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位；对暂时无法整改的及重大隐患，要实施挂牌督办，限时完成。本篇文章来自资料管理下载。要加强对隐患整改情况的跟踪督办、复查复核，确保全部隐患严密防控、限时治理。对严重威胁生产平安的事故隐患，要坚决停产停业、停止使用。对排查出的隐患整改工作要实行领导干部包改责任制，包整改、包检查、包验收，一包到底。 第8页 共8页