2023年在食品药品安全工作会议上的致辞.doc

在食品药品平安工作会议上的讲话 在食品药品平安工作会议上的讲话篇1 同志们： 市政府决定，我们今天召开全市食品药品平安工作会议，主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品平安监管工作会议精神，回忆总结去年工作，分析形势，安排部署今年任务。等会，市委张正军将作重要讲话，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲几点意见。 一、鼎力担当，全市食品药品平安工作取得新成效 过去一年，全市食品药品平安监管部门以科学开展观为指导，坚持抓监管、保平安，强效劳、促开展，稳步推进创立食品药品平安放心城市，各项工作取得明显成效，全市食品药品平安形势平稳向好，食品医药经济持续健康快速开展。 〔一〕推进完善食品药品监管体制机制。全市按照食品药品监管部门三定方案有序推进食品药品监管体制改革，市食品药品监管局及8个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化装品监管新职能，西陵等4个区新设立了食安办和食品药品监管局，高XX县区落实了监管责任部门，全市实现食品药品平安工作无盲区、无断档，监管队伍在改革中不断开展壮大。市政府高度重视食品平安工作，高起点完成了顶层设计，下发了关于创立食品平安放心城市的意见，市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品平安重点工程建设合作协议，确立了食品药品监管省市合作共建七大工程。市政府与各县市区政府、各监管部门，食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品平安责任书，食品药品平安责任得到落实，形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。 〔二〕探索创新食品药品监管工作模式。推进食品药品平安网格化监管，一个中心，三个系统食品药品平安网格化监管进一步推进，在市、区、乡镇〔街办〕和村〔社区〕四级监管网络中，网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用，实现了食品药品平安公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督，网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品平安工作会议，市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验，时任省委、副省长、省食品平安领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品平安工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品平安网格化管理的做法并进行了推介。开展食品平安溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量平安监管追溯信息平台系统，实现从田头到餐桌的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设，在宜昌XX县区10个菜市场和120个肉品经营户及局部超市配备专用电子秤，肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮效劳单位使用根底信息进行了采集录入，建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐，确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品平安电子监管手段，实现对市区300多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖，根本药物配送企业实现在线核注核销，监管效能得到显著提升。 〔三〕深入开展食品药品专项整治。开展铬超标药用胶囊专项查处工作，对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查，监督抽验130批，召回销毁不合格药品247.44万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动，共检查药品生产企业17家、经营企业842家，查处案件145件。开展亚硝酸盐专项整治，检查餐饮效劳单位884家，发放监督意见书260份，妥善处置了410亚硝酸盐中毒事件，确保全市餐饮效劳单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿标准，下达监督意见书278份，停业整顿289家，探索建立了无证小餐饮备案管理机制，有序引导根本卫生条件合格的无证小餐饮标准提升。发挥市食安办组织协调作用，组织各部门开展了地沟油、豆芽菜、鲜肉和肉制品、仓储粮食等食品平安专项整治，取缔了XX县区9家地沟油地下加工作坊;将XX县区7家豆芽菜加工店集中标准为3家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和白条肉992.5公斤，进一步净化了鲜肉和肉制品市场;通过粮食专项检查，全市四无粮仓到达99%，切实解决了一批群众反映强烈的食品药品平安问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动，举办食品药品平安道德讲堂和第一届正大杯食品平安论坛，发布食品平安宜昌宣言，有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品平安意识。 〔四〕全面推进食品药品示范创立。以创立食品药品平安放心城市为目标，坚持把食品药品平安示范创立工作作为提高食品药品平安保障水平的重要载体，积极开展放心县市、乡镇〔街办〕、村〔社区〕和企业四级联创，成功创立了一批食品药品平安示范单位，建设一个，辐射一片的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创立，已有65家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创立，27家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品平安示范店称号;质监部门开展创立落实质量平安主体责任示范企业活动，向全省推选4家食品生产企业为示范单位，2个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮效劳示范创立，申报省级餐饮效劳食品平安示范景区4家，红旗食堂28家，示范店50家，示范街9条;粮食部门开展粮油食品放心工程创立，创立放心粮油示范店48家。夷陵区、XX县区、XX县区、XX县区成为全省首批药品平安示XX县区〔区、市〕，XX县区、XX县区荣获全省餐饮效劳食品平安示XX县区〔区、市〕。 〔五〕大力加强药品平安日常监管。全力保证根本药物质量，落实根本药物全品种覆盖、全过程监控、全工程检验的监管模式，根本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达100%;加强源头治理，落实药品生产企业日常监督检查标准，全面推进药品生产企业按照新版gmp标准进行改造升级，确保药品生产质量平安;落实区域执法责任制，日常监督检查覆盖率100%;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治，严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督，注重风险防控，药品不良反响和医疗器械不良事件监测指标超额完成，市食品药品监督管理局被表彰为全国2023年度药品不良反响监测先进单位。 〔六〕积极效劳食品医药产业健康开展。推行直通车效劳，开展到基层进企业送效劳解难题活动，为企业提供优质效劳，帮助解决生产经营实际困难，促进产业加快开展;积极引进食品医药产业优质工程和优秀人才，帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区，指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴工程。全市共引进医药产业合作工程2个，新开办医药生产企业2家，完成药品补充申请27个，新申报注册品种8个，新取得文号品种1个，药械生产企业到达36家，医药产业产值近百亿元，全市共有食品生产经营单位4万多家，食品产业成为我市四大支柱产业之一，有力地支撑了全市经济社会的开展。 这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各县市区、市直各部门的重视配合，得益于全市食品药品平安监管系统干部职工的辛勤工作。在此，我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品平安工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、扎实工作，奋力推进食品药品平安工作跃上新台阶 今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是宜昌现代化特大城市建设三年出形象、五年成规模的起步之年，也是加快创立食品药品平安放心城市的重要一年。我们将以科学开展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，大力践行以人为本、监管为民科学监管理念，紧紧围绕确保食品药品平安这一中心目标，进一步健全责任体系和防控平安风险，积极开展食品药品平安示范创立，加快夯实食品药品平安长治久安的根底，努力提升干部队伍素质和科技支撑水平，创造性地抓好各项监管工作落实，加快推进创立食品药品平安放心城市步伐。 〔一〕健全完善食品药品平安工作体系。一是出台市人民政府关于进一步加强食品平安工作的意见。结合实际贯彻落实国务院关于加强食品平安工作的决定、省人民政府关于进一步加强食品平安工作的意见，进一步完善创立食品平安放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品平安责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品平安绩效考核、落实一票否决制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施，落实地方政府食品药品平安负总责的要求;推动乡镇〔街办〕将食品药品平安工作纳入重要职责内容，落实基层食品药品平安责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任，建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品平安监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动，健全监管执法人员、乡镇〔街办〕协管员、村〔社区〕信息员、网格员四支队伍，做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核，推动食品药品平安工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用，建立食品药品平安联席会议制度，定期分析食品药品平安形势，研究部署重点工作，落实部门职责任务，构建相关部门既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动的食品药品平安监管格局。 〔二〕持续推进食品药品平安示范创立。一是全面推进食品平安放心城市建设，按照创立工作目标，扎实开展食品平安四级联创，确保示范总量扩大到30%以上。二是认真落实国家、省、市食品药品平安规划和省市共建食品药品平安重点工程合作协议，抓好重大工程、重大工程的推进建设工作。三是深入开展餐饮效劳食品平安示XX县区、药品平安示XX县区创立活动，积极争创示范药店、标准药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌，努力放大典型覆盖面和示范效应，推动食品药品平安整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向，培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌，构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。 〔三〕切实抓好食品药品平安监管。一是以推进药品新版gmp认证为重点，严格药品生产质量管理。要按照标准不降低、时间不延长的总要求，催促企业合理安排进度，加快推进gmp实施，防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以根本药物监管为重点，强化药品平安监督检查。进一步加大对根本药物监管的靶向性和有效性，完善根本药物中标品种备案制度，强化风险监测和分析，建立重要信息通报机制，加强药品平安舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点，进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反响监测为重点，着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反响监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量，注重挖掘药品平安风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反响监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点，全面推进电子监管工作。坚决完成新版根本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含麻黄碱类复方制剂和外省根本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设，切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版gsp为重点，推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点，保障流通环节药品质量平安。要完善制度，落实责任，实现药品平平安覆盖和无缝隙网格管理;严格药品购销渠道管理，继续打击挂靠、走票等出租、转让证照或票据的违法活动，加强部门协调配合，落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理，坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点，强化食品平安环节监管。把食品平安当做系统工程来抓，落实相关监管部门责任，强化从田头到餐桌全程常态管理，加强农产品标准化示范基地建设，抓好食品生产经营企业标准化管理，推进餐饮效劳量化分级管理，提高食品平