2023年兰州首页XX省交通运输厅.docx

兰州：首页XX省交通运输厅 XX省交通运输厅开展效能风暴行动实施方 案 甘交发（2023）31号 厅属各单位： 现将XX省交通运输厅开展效能风暴行动实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一二年六月十五日 XX省交通运输厅 开展效能风暴行动实施方案 按照省委办公厅、省政府办公厅关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意见（甘办发"2023"87号）和XX省效能风暴行动协调推进领导小组关于印发的通知（甘纪办明电"2023"32号）精神，为进一步加强厅属交通运输系统各级机关和干部作风建设，优化开展环境，密切党群干群关系，实现公开透明、依法有序、机制完善、作风严谨、快捷高效、推动开展的良性运行机制，结合交通运输行业实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实省第十二次党代会精神，以优化交通运输行业开展环境、推动交通运输事业科学开展、效劳我省经济社会为目标，以查找问题、落实责任，解决影响效能的突出问题为切入点，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、完善制度为抓手，以扎实开展“五项行动〞为突破口，为推动全省科学开展、转型跨域、富民兴陇提供平安便捷的交通运输效劳保障。 二、根本原那么 （一）坚持围绕中心，效劳大局。紧紧围绕实现交通运输科学开展、平安开展，为转型跨越、富民兴陇提供更高质量、更宽领域、更加优质的交通运输效劳这一中心，以效能风暴行动推进各项工作落实，用交通运输事业开展的实效和职工群众的满意度检验效能建设的成效。 （二）坚持改革创新，与时俱进。大胆创新工作思路和举措，探索解决制约我省交通运输事业开展的深层次矛盾和问题的方法与途径，建立“责权明晰、行为标准、运转协调〞的工作运行机制，把效能建设提高到一个新的水平。 （三）坚持重点突破，整体推进。开展效能风暴行动，认真查找开展环境和干部作风建设方面存在的深层次的问题，抓关键，攻难点，带动和促进效能建设水平的整体提升。 （四）坚持集中整治，长远建设。在着力解决当前存在问题的同时，注重建立长效机制，将效能风暴行动作为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，推动效能建设工作常态化，不断稳固和扩大效能风暴行动成果。 三、工作目标 通过开展“效能风暴〞行动，推进交通运输系统尽快建立权责明晰、行为标准、运转协调、工作透明、廉洁高效的工作机制，促进厅机关各处室和厅属单位进一步提高办事效率，实现工作作风明显转变，办事效率明显提高，责任意识明显增强，效劳经济社会开展和人民群众便捷出行的能力明显提高，社会各界对交通运输效劳的满意度明显上升的工作目标。 四、工作机构 为了切实加强对交通运输系统效能风暴行动的组织领导，确保效能风暴行动目标的实现，经厅党组研究决定成立XX省交通运输厅效能风暴行动领导小组。 组长：杨咏中厅党组书记、厅长副组长：石培荣厅党组副书记、副厅长 杨映祥厅党组成员、副厅长阮文易厅党组成员、副厅长艾玉德厅党组成员、驻厅纪检组长王繁己厅党组成员、副厅长赵彦龙厅党组成员、副厅长 成员：杨惠林厅总工程师、办公室主任 赵建锋牛思胜伏偌林王永生周勤王军良陈亚民丁兆民夏翔杨佑君王化平胡发扬厅政策法规处处长厅综合规划处处长厅财务资产管理处处长厅人事劳资处处长厅建设管理处处长厅综合运输处处长厅平安监督处处长厅科技处处长厅审计处处长 厅离退休人员工作处处长厅交通战备办公室主任厅厅直机关党委专职副书记 张科元驻省交通运输厅纪检组副组长、驻厅监察室主任 桑吉才让厅省交通工会主任崔玉生厅机关后勤效劳中心主任任忠章省公路管理局党委书记 戢一鸣省机场投资管理党委书记冯长友省道路运输管理局党委书记王权省公路路政执法管理局局长张明省水运管理局党委书记汤镇国省高速公路管理局党委书记乔小兵省交通基建工程质量监督站站长 领导小组在驻厅监察室设立办公室，由艾玉德同志兼任办公室主任，杨惠林、张科元、王永生、胡发扬、杨雄同志任办公室副主任。 领导小组办公室在厅效能风暴行动领导小组的领导下开展以下工作： 1、负责指导、协调、推进、催促厅机关和厅属各单位效能风暴行动； 2、对厅机关和厅属各单位效能风暴行动日常工作开展情况进行监督检查； 3、负责受理和查办与效能风暴行动相关的群众投诉举报和违纪违法案件等。 五、工作任务 （一）开展行政审批事项清理行动，提升依法执政能力 1、全面清理行业行政审批工程。要按照对省级部门累计取消率到达80%的要求，对交通运输系统现行的行政审批工程进行一次全面的清理核查，制定行政审批工程目录，对不适应全省经济社会和交通运输事业开展的审批工程做出专题材料进行分析说明，并将清理核查报告和清理结果于7月15日前报厅效能风暴行动领导小组。厅效能风暴行动领导小组将按照国务院、省委、省政府对行政审批工程取消调整的精神，对能取消的及时报交通运输部、省政府审改办审批，对能下放的要坚决下放，对能合并的坚决合并。 （主管领导：杨映祥；牵头部门：厅政策法规处；承办单位：省公路管理局、省道路运输管理局、省公路路政执法管理局、省水运管理局、省高速公路管理局，厅有关处室、有关单位） 2、全面清理行政事业单位收费。要严格按照国务院、省政府、交通运输部的批复标准，对厅属行政事业单位的收费工程进行全面清理，编制行政事业性收费工程目录，对未经批准擅自收费的工程坚决予以取缔。厅属有关单位要对已编制完成的行政事业性收费工程目录于7月2023日前报厅效能风暴行动领导小组。厅效能风暴行动领导小组将对各单位执行情况进行抽查，对违反规定超范围、超标准收费和自行设立收费工程的，将严肃追究单位领导和相关责任人的责任。 （主管领导：艾玉德；牵头部门：驻厅监察室；承办单位：省公路管理局、省道路运输管理局、省公路路政执法管理局、省水运管理局、省高速公路管理局，厅有关处室、有关单位） 3、优化行政审批流程。为了实现办结时限在原时限的根底上缩短30%以上的目标，真正实现减要件、减程序、减时间，厅效能风暴行动领导小组将进一步加强对保存审批事项的监管，在优化行政审批流程的同时，积极开展对再造行政审批流程工作的研究，逐步推行和建立适合交通运输工作实际的行政审批制度。 （主管领导：杨映祥；牵头部门：厅政策法规处；承办单位：省公路管理局、省道路运输管理局、省公路路政执法管理局、省水运管理局、省高速公路管理局，厅有关处室、有关单位） （二）开展政务窗口整治行动，提升效劳社会能力 4、标准交通政务大厅效劳窗口建设。依据省委、省政府关于全面推进政务中心标准化建设工作的要求，按照“快速便捷、管理顺畅、一站式办理〞的原那么，于2023月底前，建立全系统政务效劳中心管理标准化标准、效劳质量标准化标准、行政审批工程标准化标准和根底设施建设标准化标准，切实把交通政务窗口建设成高标准、标准化的效劳窗口。 （主管领导：杨映祥；牵头部门：厅政策法规处；承办单位：省道路运输管理局、省公路路政执法管理局、省水运管理局、省高速公路管理局，厅有关处室、有关单位） 5、实行即时办结制度。不断优化行政审批流程，严格落实“领导坐班、一门受理、限时办结〞的运行机制。尚未进驻政务效劳大厅交通窗口的审批事项要尽快进驻政务大厅集中办理，确保办结限时在现有的根底上效率再提高30%。 （主管领导：杨映祥；牵头部门：厅办公室；承办单位：厅机关各处室、厅属各单位） 6、实现电子政务建设。加强办公内网建设，推进各级机关内部办公自动化。各级交通运输行政执法单位要加强政务大厅或效劳中心建设，完善效劳设施、发挥效劳职能、简化效劳程序、提高效劳效率，提供一站式效劳。于11月底前，实现省政府政务效劳中心与运政中心网络互连互通、信息共享、协同办公，力争到2023年5月底前，全面建成集政务公开、行政审批、举报投诉、效能监察等多种功能为一体的网上综合政务效劳平台。 （主管领导：王繁己；牵头部门：厅办公室；承办单位：厅属各单位） （三）开展关键领域改革行动，提升阳光行政水平 7、进一步深化招投标工作改革。全力配合省效能风暴行动协调推进领导小组于11月底前完成对省直各部门招投标中心的摸底工作。厅效能风暴行动领导小组将按照政府引导、竞争有序、监管有力的要求，积极参与整合招投标市场，建立统一标准招投标交易平台工作，促进公共资源交易的公开、公平、公正。 （主管领导：阮文易；牵头部门：厅建设管理处；承办单位：厅工程处、长达路业有限责任公司、路桥公路投资、远大路业集团公司，厅有关处室、有关单位） 8、进一步深化信用体系改革。结合交通工作实际，于年内完成工程工程施工、监理、检测单位资质审核准入制度；完成施工、监理、检测单位质量责任期责任追究制度；完成施工、监理、检测单位信用登记和评价制度；进一步建立健全施工、监理、检测单位信誉评价体系长效机制。 （主管领导：阮文易；牵头部门：省交通工程质量监督站；承办单位：厅建设管理处、厅工程处、长达路业有限责任公司、路桥公路投资、远大路业集团公司、省路桥建设集团、省交通规划勘察设计院有限责任公司、省交通工程建设监理公司，厅有关处室、有关单位） 9、进一步深化政务公开工作改革。除涉及国家秘密的事项外，但凡依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，原那么上都要公开。包括各项规章制度、标准性文件以及单位管理职能、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果等。尤其要把群众关心、社会关注的工程审批、许可、办证、行政执法以及行政处分等作为政务公开的重点工作，通过情况通报、门户网站、新闻媒体、政务大厅、公示栏等多种载体，建立政务公开平台，主动接受社会监督。 （主管领导：王繁己；牵头部门：厅办公室；承办单位：厅机关各处室、厅属各单位） （四）开展标准行政执法行动，提升依法行政能力 2023、标准行政执法行为。结合交通运输工作实际，全面清理交通行政执法事项。厅有关处室和部门要于7月底前完成交通运输系统行政执法事项清理工作，编制交通行政执法权力清单，优化权力运行流程，完善权力运行规那么，坚持依法行政，防止行政执法的随意性。（主管领导：杨映祥；牵头部门：厅政策法规处；承办单位：省道路运输管理局、省公路路政执法管理局、省水运管理局、省高速公路管理局，厅有关处室、有关单位） 11、标准执法主体。于2023月底前完成对交通行政执法主体和执法人员的资质资格审查。编制交通行政执法权力目录，并向社会公布。明确执法责任，理顺执法权限，标准执法主体，从根本上解决多头执法、多层执法、重复执法和交叉执法的问题。 （主管领导：杨映祥；牵头部门：厅政策法规处；承办单位：省道路运输管理局、省公路路政执法管理局、省水运管理局、省高速公路管理局，厅有关处室、有关单位） 12、标准行政处分自由裁量权。要进一步强化行政处分自由裁量权工作，于2023月底前完成交通运输系统行政执法依据梳理工作，出台细化量化裁量标准，健全完善相关配套制度，切实标准交通运输行政处分自由裁量权的使用行为，全面提高依法行政的能力和水平。 （主管领导：杨映祥；牵头部门：厅政策法规处；承办单位：省道路运输管理局、省公路路政执法管理局、省水运管理局、省高速公路管理局，厅有关处室、有关单位） 13、落实交通行政执法责任制。要通过建立健全交通行政执法目标责任制，进一步加强对交通行政执法行为和执法人员的监督管理，严肃查处公路“三乱〞和违