2023年脱贫攻坚近期重点工作.docx

脱贫攻坚近期重点工作 各乡镇（街）、旗直各委办局、各中区直驻喀旗各单位： 为进一步提高脱贫攻坚成效，为年终考核检查做好准备，结合此次贫困人口动态管理工作，各单位要加大工作力度，坚持问题导向、目标导向，注重查找问题、补齐短板，确保圆满完成年度脱贫攻坚任务。现将近期脱贫攻坚重点工作安排如下： 一、重点任务 （一）精准识别。建档立卡贫困人口识别的精准度、识别程序的标准性。贫困人口的漏评率不高于２% （二）精准帮扶。按照“六个精准〞“五个一批〞要求因村因户因人开展特色产业开展、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、住房平安、兜底保障、集体经济、根底设施公共效劳设施等。 （三）精准退出。贫困人口退出的精确度、退出程序的标准性。贫困人口的错退率不高２%。 （四）群众认可度。建档立卡人口对驻村工作队、帮扶责任人开展帮扶工作成效的认可度等。 （五）群众知晓率。档外非贫困人口对扶贫政策的知晓率。 （六）移民搬迁。易地移民搬迁入住率、开工率、档案建设。 （七）档案建设。完善旗、乡、村三级脱贫攻坚档案建设。 （八）偏远山村、贫困程度较深村是脱贫攻坚工作的重中之重。 二、工作重点 （一）精准识别。 １、对档外人口进行再识别，重点考虑“两不愁三保障〞未解决人口，人均收入低于2952元，因病、因残、因学致贫，住房饮水平安保障未解决的。要做到“应纳尽纳、一人不漏〞，要对所有农户一户一户的调查，一人一人的核实，按照“谁识别、谁签字、谁负责〞的原那么，建立从精准识别到精准退出的责任倒查问责机制。 ２、利用此次动态调整的契机，将应纳未纳贫困人口全部纳入，对“八类问题〞不能搞一刀切，要具体情况具体分析，尤其注意边缘户的研判评议，纳入或不纳入都要有充分的理由，力求做到漏评率为０%。 ３、要注重程序标准。严格按照XX县区２０１７年扶贫对象动态管理实施方案要求的程序进行，即：入户摸底清查－－分类研判――组、村评议――组、村公示――乡镇审核――乡镇公示――旗级审核――旗级公告。 （二）精准帮扶。按照“六个精准〞“五个一批〞要求困村因户因人开展特色产业开展、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、住房平安、兜底保障、集体经济、根底设施公共效劳建设等精准帮扶情况。将我旗的产业、金融、就业、生态、搬民、教育、健康、兜底、住房平安扶持政策宣传落到位，使贫困户知晓应该得到哪些政策、已经得到哪些政策、享受政策的程序步骤。 １、产业扶贫。实施“菜单式〞产业精准扶贫，贫困户（不含五保户）自主选择“养殖业、种植业、乡村旅游业、商业、光伏业、资产收益〞六类套餐其中一项。选择自主开展每人安排7000元产业开展基金，滚动使用，5年一个周期；选择资产收益工程将每人7000元产业开展基金投入到合作企业，每人1每年获得2023%（700元）收益，滚动使用，5年一个周期。 ２、健康扶贫。免费健康体检，实施重病、大病、慢病“三个一批〞分类救治。旗政府缴纳居民医疗保险每人22023元、购置商业保险每人75元。住院治疗医疗总费用报销90%（按根本药物目录报销政策执行），个人承担2023%，每人每年最高报销30万元。需长期用药的慢性病患者送医送药上门效劳，报销90%，个人承担2023%，每人每年最高报销2022元。符合医保慢性病门诊报销条件的患者，经医保报销后，缺乏90%的，由医疗救助保障基金报销到90%，个人承担2023%，每人每年最高报销2022元。 贫困户患病住院首先到乡镇卫生院或街道卫生效劳中心就诊，不能诊治的办理转诊手续到上级医院就诊，无转诊手续不享受救助政策。在旗内住院的，实行“先诊疗后付费〞，住院免交押金，出院时到医院“健康扶贫一站式〞窗口直接结算，个人承担2023%费用即可；在旗外住院的，出院后携带住院手续到旗行政效劳大厅“健康扶贫一站式〞效劳窗口审核报销。 ３、教育扶贫。国家资助政策：旗内就读学前教育幼儿奖补资金2022元／年；小学寄宿生补助202300元／年（汉语授课）或1350元／年（双语授课）；初中寄宿生补助1250元／年（汉语授课）和1620元／年（双语授课）；高中助学金3000元／年；职中助学金2022元／年。旗级资助政策：旗内就读幼儿、小学、初中、高中、职中阶段，每年每人享受202300元补贴。大学生资助政策：大学生助学贷款8000－12022元，新生资助本科40000元，专科30000元，路费补助区内500元，区外202300元。 ４、就业扶贫。开发环境保洁员、劳动保障协理员、乡村公路管护员等公益岗位，在40—50周岁（女）、50—60周岁（男）、35—45周岁（低保户或残疾户）中选择就业人员，每月工资780元，按季度发放；针对贫困人口免费组织各类技能培训，提供就业信息；对具备创业条件建档立卡贫困户提供不超过2023万元贴息贷款，授信3年。 ５、社会兜底保障扶贫。将符合低保、五保条件的建档立卡贫困人口全部纳入保障范围。低保：最低保障标准为每人每年3800元，实行补差发放。a类3600元/年；b类2400元/年；c类1800元/年。五保：分散供养4940元/年；集中供养8000元/年。 ６、生态扶贫。聘任将贫困人口担任生态护林员和公益护林员。生态护林员年人均工资1万元，公益护林员年人均工资2.4万元； 7、光伏扶贫。建设4.6万千瓦集中式光伏电站，确定1856户无劳力家庭受益，每户每年获得收益3000元。 8、危房改造扶贫。鉴定为d级危房，新建35－80㎡每户补助3202300，分散供养五保户40㎡新建每户38000元。鉴定为c级危房修缮加固每户补助11500元。 9、易地搬迁扶贫。集中安置：人均住房建设面积不超过25平方米。贫困人口人均补助6万元，其中建房补助2万元，根底设施建设及后续产业开展资金4万元。同步搬迁非贫困人口人均补助1万元；分散安置：人均住房建设面积不超过25平方米，人均补贴2万元 2023、金融扶贫。贷款申请条件：贫困户年龄在18周岁－65周岁，有产业开展意愿，有生产经营能力，信誉良好，每户最高5万元贴息贷款。贷款年利率为5%、免抵押、免担保、政府全额贴息，贴息期3年；贷款申贷流程：贫困户申请→填写贷款申请推荐表（本人、帮扶责任人签字）→报乡镇政府审核→报旗扶贫2办审核→旗扶贫办推荐给旗邮储银行（邮储银行授信面扩大到全旗161个行政村）或农业银行→银行按流程入户调查授信放款。 （三）精准退出。 1、正常脱贫。开展2023年退出贫困人口核查工作，要将“两不愁三保障〞已经解决，且人均收入高于3200元的贫困人口进行脱贫处理，要确保得到政策扶持，确保稳定脱贫，确保本人签字认可。 2、清退。对在识别节点以前存在“八类问题〞的人员做清退处理。 3、稳定脱贫。对在识别节点以后出现“八类问题〞人员做稳脱贫处理。 4、对已经正常脱贫的人口中，对本人不认可、脱贫确认书非本人签字的要认真排查，做好政策宣传解释工作，确保本人签字认可。如确属收入未到达2952元，“两不愁三保障〞未解决的，要做返贫处理。力求做到错退率为0%。 （四）群众知晓率。通过动态调整要真正做到一户不落的将相关政策宣传到位，让所有农村常住人口对动态调整的方法、程序、步骤，扶持政策宣传贯彻落实等都能知晓。 （五）群众认可度。主要考核建档立卡人口对驻村工作队、帮扶责任人开展帮扶工作、帮扶措施的认可度等。要通过政策宣传解读、加强感情沟通、帮助解决具体事情等多种方式，提高群众的满意度。 （六）易地移民搬迁。 易地移民移搬迁到２０１７年底，上一年度搬迁人口入住率到达９５%以上，２０１７年当年任务开工率到达９５%以上、入住率到达５０%以上。 1、小牛群关山沟村、东卡拉村、南台子南台子村、王爷府哈拉海沟村，以及分散安置户，要加快施工速度，必保十二月十日前全部搬迁入住。 2、要加快工程验收、资金拨付进度，完善移民档案资料。 三、完善档案。 1、对 14、 15、 16、17年镇、村两级档案，按照扶贫办下发的档案归档目录，进一步整理完善。 2、重点整理此次动态调整档案，这也是此次交叉互检档案检查的重点。 3、对户档案进一步完善，重点填写扶贫手册、贫困户明白卡，三本帐填写根本信息和工作台帐即可，扶贫政策明白卡要上墙。对已脱贫户的贫困户明白卡中人均纯收入一定要超过脱贫标准。 4、建立特殊事例档案。对一些特殊事例，不属于政策设计、政策落实或包扶人责任问题，而形成的特殊问题现象，要建立特殊事例档案，以备考证查验。如：在一个院落分户单过、经济不共享未整户识别的；给予危房改造政策拒绝改造的；未改造危房制定改造方案告知贫困户；患大病、因学费用支出较大，但家庭经济条件可以负担的；子女家庭条件非常优越，应尽而不尽赡养义务，将父母推向社会的；既没选择自主开展，也没选择资产收益的；五保户不享受产业政策的；自主开展错过验收时间节点的； 14、15年被清退的，16年以后稳定脱贫的等等。诸如这些现象都要取得证明、承诺等材料存档备查，并形成“特殊事例报告〞，在检查时提前报告。特殊事例档案根据各村出现的不同情况归纳整理，此文件列举的事例仅供参考。 5、村委会脱贫攻坚示意图上墙（表样统一下发），数据要与相关纸质档案一致，在检查之前各村全部上墙。 四、部门职责 3 （一）乡镇党委、政府。统筹调度辖区内的脱贫攻坚各项工作，确保各项扶贫政策落实到位，切实提高群众满意度。做好村支部书记、村主任、监委会主任、第一书记（工作队长）培训工作，这是检查访谈的主要对象，要做到对村的根本情况、贫困人口现状情况、帮扶措施落实等熟悉掌握，做好特殊事例、疑难问题解释工作。 （二）旗直各部门、中区直各单位。进一步加强驻村工作力量，第一书记、工作队与原单位脱钩，工作队要加强帮扶责任人、村干部管理培训力度，近一段时间加大入户频次，加强与贫困户沟通，做好档外非贫困人口和边缘户的政策宣传解释、思想沟通工作，切实提高贫困人口群众满意度。 （三）发改局。做好分散式光伏审批、验收、资金拨付工作；做好集中式光伏前期工作。 （四）财政局：做好地方财政扶贫资金预算安排和支出情况，涉农资金整合情况，扶贫资金管理、使用、拨付情况的统计工作；做好补贴资金发放遗留问题的处理工作； （五）卫计局。确保档内贫困人口应检尽检，实施“三个一批〞健康扶贫政策。 （六）教育体育局。做好2023－2023贫困学生摸底清查工作，落实教育扶贫政策。 （七）住建局。做好贫困人口危房改造摸底清查工作，已改造完成的加快验收、资金拨付进度；做好下一年度危房改造方案，必保2023年贫困人口危房改造工作全部完成，列出清单并且告之贫困户已列入改造方案。 （八）水利局。做好饮水平安现状摸底排查工作，对饮水平安有问题的村提出解决措施，列入下步改造方案。 （九）就业局。做好就业培训、公益岗位安置工作和扩面工作，及时拨付公益岗位就业人员工资。 （十）林业局。做好公益岗位的安置工作和扩面工作，及时拨付就业人员工资。 （十一）扶贫办。做好移民搬迁入住调度，资金拨付，档案资料归档完善工作；做好下一年度移民搬迁方案工作。 （十二）民政局。继续对贫困人口进行摸底清查，对符合低保条件的人员做到应保尽保。 4 第二篇：脱贫攻坚重点知识 （一）扶贫根本概念 ★1.党的十九大明确的