2023年xx市xx区教育系统“转作风强素质建体系严奖惩”深化机关作风整顿实施方案.docx

天道酬勤 XX市XX区教育系统2023年“转作风、强素质、建体系、严奖惩〞深化机关作风整顿实施方案 　XX市XX区教育系统2023年“转作风、强素质、建体系、严奖惩〞深化机关作风整顿实施方案 　　XX区教育系统2023年“转作风、强素 　　质、建体系、严奖惩〞深化机关作风整顿实施方案 　　根据区委办公室、区政府办公室关于印发〈XX市XX区2023年“转作风、强素质、建体系、严奖惩〞深化机关作风整顿实施方案〉的通知，市委教育工委、市教育体育局关于印发〈2023年“转作风、强素质、建体系、严奖惩〞深化机关作风整顿实施方案〉的通知要求，区教科局决定，2023年在全区教育系统开展以“转作风、强素质、建体系、严奖惩〞为主题的深化机关作风整顿，特制定如下实施方案。 　　一、目标要求 　　指导思想 　　全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察XX重要讲话精神，以及省第九次党代会精神、市十一届党代会精神和区第二次党代会精神，以完成“三大历史任务〞和交好“两份优异答卷〞为核心，强化“四个意识〞，贯彻新的开展理念，紧紧围绕改善教育教学环境、促进全面健康开展这个重点，坚持问题导向，转作风、强素质、建体系、严奖惩，以优良的作风推动全区教育事业更好更快开展，为迎接党的十九大胜利召开提供坚强保证。 　　聚焦问题 　　近年来，教育系统广阔干部职工团结协作、积极努力、勇于担当，教育工作取得了良好成绩。但是干部教师队伍中仍然存在一些不容无视，必须下大力解决的问题。 　　1.着力解决动力缺乏不想干的问题。主要是精力不集中，有的干部、教师上班聊天、炒股、打游戏，甚至个别干部、教师参股经商、办班补课；吃苦意识差，有的干部、教师对工作产生疲劳心理，不愿吃苦受累，遇事绕着走，能躲就躲、能推就推，不想干、不愿干，能不干就不干，能少干不多干，不求有功，但求无过；干事没激情，在岗不在状态，对工作不负责任，工作慢节奏，执行慢半拍，推推动动，不推不动，甚至推都推不动。 　　2.着力解决担当缺乏不敢干的问题。主要是思想不解放，工作循规蹈矩有余，求新求变缺乏，一些干部存在守成思想，追求“小进那么满〞， 致使我们的教育事业开展缓慢；担当意识差，在一些教育教学改革上， 唯上级领导是瞻，有利那么进，无利那么退，致使一些先进教育教学理念难以融入日常教育教学过程当中；一些干部“怕〞字当头，“退〞字领先，在处理一些问题上“和稀泥〞“打太极〞，以至于择校热、滥订教辅资料和有偿家教等许多群众反映强烈的问题没有得到有力地遏制。 　　3.着力解决能力缺乏不会干的问题。主要是工作能力欠缺，一些干部不愿学、不会学、不深学，空有一腔热情，干工作想不到点子上、抓不到根子上；政策水平不高，一些干部对新形势新任务、新要求认识不深，尤其是对国家教育政策掌握不全面、研究不透彻，往往浅尝辄止，不求甚解；工作标准不高，一些干部抓工作粗枝大叶，满足于过得去，习惯于差不多，只求过得去，不求过得硬；工作效率不高，一些干部工作思路不清晰、方法不得当，分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓。 　　主要目标 　　1.提升素质能力。“四个意识〞特别是核心意识、看齐意识明显增强，坚决落实国家教育方针政策，坚决贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署；干部思想不断解放、素质不断提升，造就一支忠诚干净担当与习近平总书记重要讲话精神相适应的高素质干部教师队伍。 　　2.提高开展成效。切实把作风整顿成果表达在教育教学改革开展上，表达在教育惠民上，表达在优化环境上，表达在教学质量提高上，确保重大决策部署落地生根，引领全系统党员干部担当实干、拼搏进取，开创教育事业开展新局面。 　　3.完善制度建设。坚持问题导向，进一步建立和完善工作责任体系、作风评议体系、优化教育开展环境体系、绩效考核机制、问责追责机制，推动作风建设长效化、常态化，推动教育事业持续快速开展。 　　4.着力重点突破。以踏石留印、抓铁有痕的精神抓落实，在重点建设工程、教学质量提升和教育重点工作上实现突破，着力解决影响开展的难点问题，以新进展带动全区教育事业提升进位。 　　二、重点措施 　　强素质，提升干部能力 　　1.深入开展“四个意识〞专题教育。结合“两学一做〞学习教育常态化制度化，围绕增强“四个意识〞分专题集中开展深入学习讨论，确保政治坚决、对党忠诚。各学校各股室以党的十八届六中全会和关于新形势下党内政治生活的假设干准那么中国共产党党内监督条例为主要内容，制定学习方案，对“四个意识〞分4个专题集中开展学习研讨。局党委和基层党支部召开专题会，着力查找在“四个意识〞方面存在问题，列出清单、深入整改。加强对学习贯彻党的十八届六中全会和执行准那么条例情况的日常监督检查，定期组织讲评和通报。 　　2.深入开展习近平总书记系列重要讲话专题学习。局党委和基层党支部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是视察XX重要讲话精神，开展“献良策、交答卷〞建言献策活动，为交好“两份优异答卷〞精准献策。围绕贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，把习近平总书记系列重要讲话、特别是视察XX重要讲话精神作为重要内容，纳入日常学习教育，开展研讨交流，进一步激发党员干部完成“三大历史任务〞和交好“两份优异答卷〞的热情和动力。 　　3.深入实施干部能力素质提升工程。学习对标先进地区，学在深处、干在实处、走在前列。依托教研中心、进修学校、电教中心联合编队培训平台，开展各级各类职业素养培训、领导干部业务能力培训等形式多样的学习培训活动，不断增强落实本领和执行能力。组织开展“星级班主任〞和“管理岗位能手〞 评选活动，引导广阔干部教师学本领、提素质、长才干。 　　转作风，优化教育环境 　　1.对标定位“一招鲜〞。坚持向改革要动力要效益，立足实际，围绕重点工作，深入研究推动重点工作、破解开展难题的思路举措，各学校各股室至少谋划3项以上创新工作、亮点工作，着力推出一系列教育改革开展“一招鲜〞。并适时公开公示“一招鲜〞成果。对“一招鲜〞工作量化排名靠后的学校、股室进行问责、调整。 　　2.以深化教育改革为抓手，提升教育社会满意度，营造全区教育事业良好开展环境。以市教育体育局提出的“四二一一〞 教育开展工程为指针，全力支持2023年冬奥会举办，在我区各级各类学校中普及冰雪运动和冬奥知识，配合“四城同创〞行动，在城区学校开展冰雪运开工程；有效实施教育扶贫，各项扶贫政策向农村学校倾斜；借助京津学校、科研机构来我区联合办学，宣科院、张职院帮扶我区脱贫优势，发挥扶贫效应更大化，真正使教育成为阻断贫困代际传递的重要手段；高中教育以联合办学为突破口，以高考制度改革为契机，持续提升办学效益；职业教育对接北京市昌平职业学校，加强交流合作，优化专业结构，打造特色专业；义务教育以增比进位活动为抓手，虚心学习兄弟县区的先进经验和管理制度，营造比、学、赶、超气氛；学前教育紧抓第三期行动方案机遇，以区直园为龙头，大力开展公办园和普惠性幼儿园，促进形成以区直园为主导，乡镇园为根底，民办园为补充的多元化学前教育办学格局，满足群众日益增长的教育需求。 　　建体系，增强机关效能 　　1.构建工作责任体系。按照区委、区政府和市教育体育局对教育工作的要求，结合教科局2023年工作要点，对事关三大机遇、教育布局、标准办学行为、提升教育质量等重点工作，由办公室分解到职能股室，实行责任清单制度，优化工作流程，对每项工作定标准、定责任、定时间、定进度，建立工作总台账，严格兑账，定期交账。实行“周督导、月通报〞制度，对落实不力、进展缓慢的进行通报批评。 　　2.重大工程跟踪问效。包校股室全程联系学校，实行跟踪问效，重点掌握各学校依法行政、依法办学、精神状态、落实效果、社会反映等情况。建立“一月一查一反响、一季度一小结、半年一考核〞的跟踪问效机制和工作台账，定期梳理问题，向教科局提出意见建议。对因决策严重失误、工作失职、监管不力造成重大损失或影响恶劣的，对不依法办事、久拖不决、弄虚作假、“四风〞突出的，对责任领导和当事干部进行问责、调整。 　　3.开展部门作风评议。教科局作风整顿办公室通过举报、小编站等形式开设作风问题投诉平台，发动师生家长和各界群众投诉举报，及时向各学校、各股室反响作风问题整改通知书，提出整改要求、明确整改时限。通过征求师生家长、社会公众意见、组织基层干部群众对机关、学校精神状态、工作作风、任务落实等情况进行评议排队，每半年对作风情况公开评议一次，明年起每年评议一次。意见较大的，由教科局领导约谈主要领导；评议排名长期靠后、作风问题长期得不到解决的，对主要领导或分管领导进行问责、调整。 　　严奖惩，推动从严治党 　　1.推行目标绩效管理。完善机关干部目标绩效管理，科学设计绩效考核体系，逐单位逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，定量定效定性，明确划定“为〞和“不为〞界限。依据XX区中小学幼儿园年度考核方法，强化考核结果的运用，建立“能者上、庸者让〞的用人机制，激发校长教师的工作积极性。 　　2.强化问责追责。实施问责+清理专项行动，每半年对教育扶贫、布局调整、师德师风、教育教学、基层党建等专项重点工作进行单项考核、量化排队、追责问效，一把尺子量到底。专项重点工作考核排名末位的股室、学校，对相关责任领导和干部进行问责、调整。 　　三、工作要求 　　加强组织领导 　　成立机关作风整顿领导小组，王东塾同志任组长，其他领导班子成员为副组长。领导小组设立综合组、“放管服〞组、教育环境整治组、评议组、问责组、考核组、宣传组、各组按照工作分工明确责任科室，制定工作方案，切实抓好落实。局领导班子成员对分管股室，包校股室对联系学校作风整顿负直接责任，要经常调度，及时解决问题。领导小组成员单位由局党政办、督导室、人事股组成，各负其责、协调联动，形成推进合力。领导小组下设办公室，设在局办公室，抽调精干力量，抓好作风整顿的日常工作。各学校要高度重视，“一把手〞要亲自谋划、亲自推动，要组成专门工作机构，制定有力工作措施，确保作风整顿取得扎实成效。 　　坚持正确导向 　　坚持鼓励与问责两手抓，重在调动广阔干部积极性，激活干部队伍中蕴藏的巨大能量。把干部在推进教育改革开展、提升办学实力、提高教学质量过程中先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为严格区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，鼓励他们发奋作为、担当实干。各股室、各学校要高度重视、搞好发动、具体部署，引导广阔干部积极参与。 　　营造浓厚气氛 　　加大宣传报道力度，充分发挥网络、电视、微信公众号等宣传网络平台的作用，对完成任务出色，推动教育改革开展业绩突出的股室、学校，树为先进典型，大力宣传表彰。对担当实干、作出突出奉献的干部，授予荣誉称号，给予奖励，优先提拔重用。开展明查暗访，及时发现和查处“为官不为〞典型，对群众反映大、管理混乱、违法乱纪案件多的学校，严肃追究主要领导责任。 　　(四) 建立长效机制 　　抓住影响局机关和学校干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改良作风、提升效能的长效机制。要对接上级有关政策，研究出台一批事关教育工作的相关制度规定，重点建立增比进位、能上能下、考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制，推进机关作风建设长效化。 　　各学校、幼儿园参照本方案，结合学校实际制定具体实施方案，积极开展作风整顿。