2023年市公安局年度大练兵实施方案.doc

市公安局年度大练兵实施方案 市公安局年度大练兵实施方案 市公安局2023年大练兵实施方案 为了认真贯彻落实公安部“抓基层、打根底、苦练根本功〞的决策部署，促进“基层根底建设年〞的工作开展，全面提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战本领，推动全市大练兵活动不断向纵深开展，加快推进我市公安队伍正规化建设。根据省公安厅2023年×××省公安机关深化大练兵苦练根本功的实施意见的要求，结合我市的实际，市局党委决定，在全市公安机关组织开展深化大练兵苦练根本功活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 以党的十六届五中全会和周永康部长等领导同志的重要指示精神为指导，认真贯彻落实中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定和全国公安厅局长会议提出的各项工作部署和要求，立足“抓基层、打根底、苦练根本功〞，着眼于民警应知的根本知识，应会的根本技能，扎实推进全警苦练根本功，确保全警具备胜任岗位，履行职责，完成任务所必须的根本本领，努力造就一支政治坚决，业务精通，作风优良，执法公正的公安队伍，为我市公安工作的长远开展奠定坚实的根底。 二、目标内容 在认真落实公安机关人民警察训练条令、坚持“三个必训〞的根底上，以“三懂〞（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识）、“五会〞（会擒敌自卫、会执法执勤、会管理效劳、会群众工作、会计算机应用）为总体目标，从基层民警应知的根本知识、应会的根本技能、应有的根本体能着手，组织全警苦练根本功，切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质，掌握胜任职责所必需的本领。 （一）公共科目。包括根本知识学习、根本技能战术训练、根本体能训练和计算机应用技能训练。 1、根本知识。包括政治理论、法律法规。政治理论：学习掌握科学开展观和构建社会主义和谐社会理论，公安工作的根本路线、方针、政策等；法律法规：宪法、刑法、行政法、刑事诉讼法、治安管理处分法、人民警察法、人民警察职业道德标准、人民警察内务条令。 2、根本体能训练。依据公安部公安民警体育锻炼达标标准的要求，重点进行引体向上、仰卧起坐、100米跑、10米×4往返跑、400米障碍跑、3公里武装越野等专项体能训练，要根据不同岗位、性别、年龄民警的实际情况，有区别、有重点地进行，努力增强民警的体能素质。各级公安机关要按照公安机关人民警察内务条令的要求，适当地组织开展队列、着装、礼仪、举止等方面的训练，树立公安队伍举止端庄、行为标准、纪律严明的良好职业风范。 3、根本技能战术训练。根本技能训练要根据不同岗位、不同性别、不同年龄段开展不同内容的训练（参照公安部公安民警大练兵考核科目一览表）。全市公安机关基层和一线单位[基层指县（市）公安局、城市公安分局及内设和派出机构；一线是指市局国保、经侦、治安、巡警、监管、刑侦、行动技术、交警、禁毒、“610〞等直接承担执法办案职责任务的部门警种]的民警，掌握和稳固：警械使用、手枪射击（重点是64式手枪拆装、首发命中训练）、徒手攻防、控制与搜身带离，现场急救等单兵技能训练；犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练。根本技能战术训练依据公安机关人民警察实战根底训练大纲和实战根底训练教程开展。 纪检、政工等其他综合、效劳性部门民警应以本岗位实际应用技能为主开展苦练根本功培训。 4、计算机及网络应用技能。重点是围绕实施“科技强警〞、“金盾工程〞的现实需要，掌握应知应会的计算机和网络根本知识、应用技能。计算机及网络应用技能训练可参照公安部和国家有关公务员信息、现代网络办公技术、计算机应用根底知识的有关内容进行。 （二）专业知识和专业技能训练 业务理论知识。普通民警所在岗位的业务知识和技能，各级领导在掌握普通民警业务训练内容的根底上，重点掌握警务管理与领导科学等理论知识。专业技能以省公安厅各警种下发的警种岗位练兵应知应会专业知识为准并按照省公安厅相关业务处2023年苦练根本功方案要求实施。 “三所三队〞专业练兵的内容： 1、交警队（车管所）民警练兵的内容： （1）执勤执法岗位。道路交通平安法、道路交通平安法实施条件、道路交通平安违法行为处理程序规定等及其在执勤执法工作中的应用。到达严格执法，文明效劳的标准。 （2）事故处理民警岗位。道路交通平安法及实施条件、道路交通事故处理程序规定及相关行业标准在实际工作中的应用，到达事故处理公开、公平、公正。 （3）车管民警岗位。机动车登记规定、机动车登记工作标准、机动车运行平安技术条例（gb7258）。到达按法律、法规办事的标准，把好机动车上路行驶准入关，杜绝为走私、盗抢市公安局年度大练兵实施方案第2页 车上牌。 （4）驾管民警岗位。机动车驾驶证申领和使用规定、机动车驾驶证业务工作标准。到达严格按规定办事，提高驾驶人考试质量和驾驶技能，严格驾驶证管理的标准。 2、刑事侦察民警练兵的内容： 刑侦工作根本知识。以×××省刑侦工作规程（试行）和2023年全省刑侦工作要点为蓝本，重点学习受案立案、现场实地勘验、现场访问、案情分析、侦查方案的制定、侦查措施的实施、破案、采取强制措施、讯问、侦查终结等侦查环节以及法律文书的制作、各类案件的侦查方法、刑侦根底工作、刑侦信息、网上追逃等方面的根本知识。 3、巡逻防暴民警练兵的内容： 射击、越野、擒敌拳、查缉战术、快速集结、巡逻警情的处置、战场自救互助、群体性事件处置演练、警棍盾牌术、擒敌术等科目。 4、派出所民警练兵的主要内容： （1）熟悉户情。社区民警要坚持入户调查，调查率要到达95以上，年龄段人口见面率要到达85以上，暂住人口办证率要到达95以上；对常住人口中16至45周岁的男性及有劣迹的女性人口要到达“两清楚〞（身份情况、现实现表），对暂住人口要到达“四知〞（知身份情况、知暂住理由和时间、知原户籍所在地、知现实表现和有无违法犯罪经历），对重点人口到达“七熟悉〞（身份情况、主要问题、体能特征、经济状况、交往人员、活动场所、现实表现），熟悉率要达100。 （2）办理案件。主要是在办理治安案件中，熟练掌握办案程序，熟练运用法律法规，标准有序地成卷。由各县（市）区公安局组织派出所民警到法庭参加两次听证会。 （3）群众工作。社区民警都要热情接待办事群众，会走访群众，会调解群众纠纷，会调查取证，积极主动便民利民，群众满意率要到达90以上。 （4）微机知识。掌握常用的微机根底知识，会操作和会使用率达100。 （5）防范工作。应该落实防范措施的单位、部位和居民住户，落实面到达90以上。 （6）各县（市）区公安局组织派出所民警进行集中法律法规和业务知识培训，时间不能少于15天，培训面不能低于95。 5、看守所民警练兵主要内容： （1）熟知看守所条例、看守所条例实施方法（试行）、治安拘留所达标评定方法等。 （2）执勤执法程序。公安民警执法为民教育读本、看守所条例中涉及收押、转押、羁押、出所、提讯、押解、会见、留所、保外就医执法程序，监狱法收监、减刑、释放执法程序。 （3）公安法律文书。管教笔录、询（讯）问笔录、收押登记表、财务保管登记表、超期羁押催办通知书。 （4）监所巡视。定时与不定时相结合、定向与不定向相结合、公开与隐蔽相结合、重点与一般相结合。 （5）收押。查验法律凭证、健康检查、物品检查、平安检查、财物登记。 （6）监所检查。人身、物品、设施检查。 （7）“四熟知〞考核。管教民警。熟知在押人员的根本情况、熟知在押人员的主要案情、熟知在押人员的诉讼进程、熟知在押人中的思想动态。 （8）工作交接。交接的程序和内容、本卷须知。 （9）监所管理。清监、信息收集、狱情分析、耳目的物建与使用、深挖犯罪、重点管理。 （10）投送押解。准备工作、人员分工、押解中本卷须知、移交。 （11）重大突发事件的处置。暴狱、脱逃等各类重大突发事件的处置预案，处置程序及本卷须知。 （12）监所技术。监控器材的安装和调试、分控台的实际操作。 （13）计算机操作与应用。运用计算机查询人口、逃犯、车辆信息、看守关押信息系统中各类信息的录入、查询、日常管理和应用。 三、方法步骤 （一）练兵方法 1、立足岗位实际，突出重点练兵。要立足岗位实际，重点苦练应知的根本知识、应会的根本技能、应有的根本体能。基层所队要针对本单位带有普遍性、倾向性问题，制定具体练兵目标和方案，突出重点苦练根本功。基层和一线单位要保证一定时间进行专门训练，形成制度，坚持不懈。 2、因人因岗施训，缓解工训矛盾。主要用于战术科目和主要业务技能的训练，兼顾个人根本技能、体能训练。探索“战训合一〞的训练模式，既要解决工作和训练的矛盾，又为探索符合公安队伍实际，标准高效的训练路子积累经验。坚持因人因岗施训，把集中强化训练和岗位强化训练有机结合。各地要发挥“小教官〞作用，有组织地培训警种业务骨干，结合实际创新方法，以点带面地实施苦练根本功工作。 3、创新练兵方法，增强培训生机。各地要抽选一局部基层优秀所队长，采取“案例法〞、“战例法〞等方法进行案例讲解，既要学习成功的案例和战例的经验，也要分析吸取反面的失败的案例、战例的教训，使生动鲜活的典型案例、战例教学与理论教学相得益彰。有条件的警种要利用网络开展远程教学培训，市局要组织教官团采取“走下去〞的方式到基层讲课，减轻基层民警压力。 4、制定长远方案，开展自学自练。每名民警要结合自己的学历、岗位和上级的要求，立足本年度，制定长远自学自练方案，以提高自身的学历、和本岗位的业务能力，基层单位要加强检查指导，保证自学自练效果。 （二）实施步骤 1、制定方案。各县（市）公安局、分局要根据市局实施方案和各警种下达的训练内容，结合本地实际和苦练根本功重点内容，于4月20日前制定下达训练方案并上报市局政治部培训科，保证苦练根本功活动有方案、有重点、有步骤的进行。 2、组织实施。从4月初到年底，各地、各警种要根据本地本单位的实际和特点组织民警开展训练。训练的组织实施由各地政工部门统领部署，训练内容和标准确实定以警种为主，市局各业务部门、各警种，对本系统、本警种专业知识和专业技能的训练既要根据实战需要确定重点内容和考核方法，又要对训练过程实施监控和指导，要注意尊重基层的统筹安排，条块结合，形成合力。凡年内参加省厅和市局组织的警衔晋升训练和省厅警种组织的15天以上的业务训练的民警，可视情况不再参加本单位的集中强化训练，以防止培训内容、调训人员交叉重复。 3、考核验收。各县（市）公安局、分局和市局各警种要随时将练兵情况以多种形式上报市局政治部教育培训科，以此作为年终各部门、各县（市）、区目标考核的分值依据。各地要积极探索建立科学、合理的考试考核体系和考评鼓励机制，发挥其重要的导向作用，以考促练，提高民警“练〞的效果。从而解决“为谁练〞的问题。市局练兵办将不定期利用人事信息管理系统在各警种随机抽取一定比例的民警进行岗位练兵考核，随考随排名随公布。并于10月份对全市苦练根本功活动进行综合性的考核，各地要对每名民警的岗位练兵情况都要进行考评验收，岗位练兵考试、考核成绩记入民警档案（未建立民警训练档案的要及时建立），并作为公务员考核的一项重要依据。要把岗位练兵考试、考核成绩与所队评先评优、与民警立功授奖、人事管理和各地目标工作考核挂钩，调动广阔民警苦练根本功的积极性，调动各地对苦练根本功的主动性。对考核不合格的给予黄牌警告，不能评先评优和晋职晋级。