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2023
学习
十九
精神
心得体会
20
学习十九大精神心得体会20篇
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〔篇一〕
精准持续发力建设法治政府
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,新时代加快法治政府建设步伐,对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。作为政府法制机构,要认真分析、准确把握新时代法治政府建设的重要意义和深刻内涵,找到制约法治政府建设的关键环节,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面精准持续发力,加快构建“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信〞的法治政府。
一、牢牢把握增强党员干部法治思维这一重点,着力提高依法行政能力
党员干部特别是领导干部是依法行政、依法治国的重要组织者、推动者、实践者,党员干部特别别是领导干部的法治观念如何,能不能依法办事,对全社会都具有示范带动作用。提高党员干部的法治思维和依法办事能力,就是要求党员干部切实增强法治观念、弘扬法治精神,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,自觉在法治轨道上想问题、做决策、办事情。一要坚持领导以上率下。今天,领导干部依然是确保“法之所加〞的关键。要让群众守法,领导干部必须带头守法;要让群众信任,领导干部必须带头严格依法办事。因此,把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件,不仅是对领导干部素质提出的鲜明要求,也是对他们能否树立正确权力观,为人民掌好权用好权的具体考察,这就促使各级领导干部要以身作那么,以上率下,带头尊法学法守法用法,不仅要学深悟透履行职责所需的法律知识,更要学习法的原那么、原理,学习法的价值、精神,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作真正做到。二要坚持法治实践锻炼。在领导和推进依法治国的进程中,在直接处理、解决各类个案和接访群众的来信来访过程中,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力。比方,征地拆迁,只有严守法律而不是任由权力肆意妄为;环境保护,只有严格执行环保法规,不为眼前、局部的利益损害长远、全局的利益;对待百姓的诉求,只有依法办事,谨守权力边界,尊重、维护宪法和法律赋予公民的合法权利,而不是以权相压甚至动辄动用强硬手段处理人民内部矛盾,才能化解矛盾,找到人民群众理解与接受的方法,实现真正的社会和谐与长治久安。三要坚持法治教育培训。习近平总书记指出:“领导干部工作上要大胆开拓,用权上那么要谨慎而行,常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束。〞一方面,就要求我们坚持把宪法法律列入党委〔党组〕中心组学习内容,列入各级党校、行政学院、社会主义学院必修课,把法治教育纳入各级干部教育培训方案。另一方面,还要坚持突出刚性约束,要求我们对干部遵守宪法和法律规定作出明确详细的规定,强化刚性约束。坚持正确的用人导向,把能不能遵守法律、依法办事作为识别和选拔任用干部的重要条件。
二、牢牢把握依法全面履行政府职能这一关键,着力提高政府行政效能
依法全面履行政府职能是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。依法全面履行政府职能必须坚持“法定职权必须为,法无授权不可为〞,理顺政府和市场、社会的关系,进一步解决好政府缺位、错位、越位的问题,提高政府的行政效能。一要推进各级政府事权标准化、法律化。中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定明确提出,“推进各级政府事权标准化、法律化,完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。〞推进各级政府事权标准化、法律化,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择,也是全面推进依法治国的内在要求。依法治国的重点是依法治权,深入推进依法行政、加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设法治国家的重要环节。法治政府的最根本特征就是各级政府自觉维护宪法法律的权威,职权法定,严格依法办事,防止权力滥用。因此,推进各级政府事权标准化、法律化是建设法治政府的重要内涵。只有在明确政府间事权根底上实现政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,才能让行政权力在法律和制度的框架内运行,并以政府带头守法、严格执法引导催促公民、法人和其他组织依法活动。二要充分发挥市场对资源配置的决定性作用。加快推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开,全面梳理各级政府管理的事务,坚决把那些政府不该管、管不好、管不了的事项转移出去,还权于民、还权于市场、分权于社会。除法律、行政法规有规定的外,但凡公民、法人和其他组织能够自主解决的事项,但凡市场机制能够自行调节的事项,但凡行业组织通过自律能够解决的事项,政府都不应再管。三要更好发挥政府作用。政府的职责和作用要切实转变到保持宏观经济稳定、加强和优化公共效劳,保障公平竞争,加快市场监管,维护市场秩序,推动可持续开展,促进共同富裕,弥补市场失灵上来。以法治思维和法治方式,以保护产权、维护契约、统一市场、公平竞争为根本导向,完善社会主义经济市场法律制度,最大限度消除和防范权利寻租空间;强化市场监管,改良监管执法,健全执法保障,把该管的管好管到位。
三、牢牢把握加强权力制约监督这一核心,着力提高权力运行的效率
推进依法行政、建设法治政府的必然要求加强对权力的制约和监督,使权力在法治轨道内运行。按照党的十九大提出的构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系的要求,着力从以下几方面着手。一要科学配置权力。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,必须从根本上解决权力边界不清晰、权力运行不透明、权力制约不到位、权力监督不周延的问题。这就要求我们积极稳妥推进政治体制改革,在开展中国特色社会主义市场经济的同时建设社会主义民主政治和法治国家,逐步实现政党组织、政权组织、社会组织之间,权力机关、行政机关、司法机关之间,中央、地方、基层之间的关系制度化、标准化,建立健全标准的权利保障机制、科学的民主决策机制、合理的权力运行机制、严密的制约监督机制,使各项权力都能够在法治的轨道上切实发挥作用。二要织紧制度笼子。制度是规矩,是红线,敬畏制度,权力才能不越界、不逾矩。严以用权,就要织密制度的笼子,给权力运行划“红线〞、布“雷区〞,让制度成为带电的“高压线〞。一方面,要做好简政放权工作,编制权力清单,梳理和明确各部门的职权,及时发布权力清单,向社会公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等,推进行政权力公开透明;另一方面,要强化内部流程控制,要结合内部审批特点,建立标准内部审批的制度标准,防止内部审批环节漏管失控。三要完善纠错问责机制。加强行政问责标准化、制度化建设,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩罚失职、渎职,坚持有错必纠、有责必问,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。
四、牢牢把握健全决策机制这一着力点,着力提高科学民主决策水平
决策是行政权力的起点,是依法行政的关键环节。决策是否科学合理直接影响到行政结果,行政依法必然要求决策依法。一要持续完善公众参与机制。行政程序中广泛、深入、多样、富有成效的公众参与,是行政行为合法正当与可接受性的必要条件,是当代行政法治的根本特征。完善我国行政程序中公众参与机制,应提高公众参与积极性与技巧、增强听证程序的可操作性、建立健全协商制度、推动有组织参与、扩大政务信息公开和强化参与权利保障。要坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定环节为决策的法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。必须建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合格的,不得提交集体讨论。二要重视政府法律参谋作用。各级领导和政府部门自觉定期地征询政府法律参谋意见,建立政府法律参谋列席各级政府的常务会议制度,畅通政府与法律参谋的沟通机制,在与法律参谋沟通进程中,真正做到依据法治思维和法治方式办事。同时各级政府法律参谋要基于法治的专业主义立场,积极了解和融入各级政府的治理过程,尤其是了解处理社会事务的过程和机制,在此过程中坚守法治底线,破除“仅仅为了帮助政府赢得诉讼官司〞的旧观念,绝不能因个别领导意见等主观原因而突破法律底线去迎合政府。必须坚持以法律为准绳,准确地运用自己的专业技能为政府、社会以及公众效劳,以此获得政府、社会以及公众的尊重与支持。三要严明责任追究倒查机制。建立重大决策失误终身追究制及责任倒查机制,对决策严重失误或依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导和相关责任人员的法律责任。这就促领导干部在做重大决策时,就不敢胆大妄为,有利于增强其责任心,使他们牢固树立“有权必有责、用权受监督、失误必追究〞的观念,正确谨慎地使用决策权,尽量防止决策失误,减少经济损失。而且,通过追究决策失误者的责任,既可教育决策者本人,也可教育其他决策者,从而起到惩一儆百的效应。
五、牢牢把握深化行政执法体制改革这一抓手,着力提高综合执法能力
行政执法机关的执法能力和执法水平,很大程度上影响着国家整个法治建设的进程。当前行政执法领域,仍存在职能交叉、多头执法、执法权重叠等现象,严重制约了经济开展,影响了政府公信力,延缓了法治政府建设的进程,深化行政执法体制改革,推进综合执法势在必行。一要推进综合执法。对于职能相近、执法内容相近、执法形式相近的部门进行机构和职能整合,减少执法层级,整合执法队伍,重点在食品药品平安、工商质检、公共卫生、平安生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和效劳水平。二要标准执法程序。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,标准裁量范围、种类、幅度。建立执法全过程记录制度;建立健全与执法工作相关的法律法规和标准性文件的清理,对制度缺失、标准冲突、要求不当的,抓紧立改废工作,使执法工作有据可依;坚持问题导向,沉着易发生问题的执法环节入手,按精细化、流程化、标准化的要求,对行政执法的具体环节和有关操作步骤作出明确的规定,不断严密执法程序、标准执法行为。三要明确执法责任。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服地方和部门保护主义。一方面,在赋予执法机构执法权的同时,明确相应的义务以及违反规定义务的不作为、乱作为行为所必须承当的法律责任,实现有权必有责,用权受监督。另一方面,通过完善执法制度、健全执法评议考核机制和责任追究机制,为行政机关内部管理建立起严密的运行机制。
〔篇二〕
新时代,不忘初心
党的“十九大〞提出了一系列的新判断、新提法、新概念、新要求、新部署,特别震撼。作为一名基层的工作者,结合工作实际,就如何通过学习十九大会议精神,进一步筑牢基层干部的思想道德防线,教育广阔干部爱岗敬业,树立良好的干部队伍形象,谈几点体会。
经过长期以来的不懈努力,中国特色社会主义进入了新时代,这意味着久经磨难的中华民族实现从落后挨打到富强复兴的伟大飞跃。新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。我们来到新的时代,不忘初心,牢记使命,中国共产党人的初心和使命就是为人民谋福祉、为民族谋开展。中国共产党必须永远同广阔人民群众手牵手、心连心、同呼吸、共命运,永远将广阔人民群众对美好生活的需求和向往作为奋斗的目标,永远将广阔人民群众的利益放在心上、放在首位。“积沙成塔,水滴石穿〞告诉我们事不在小,有心才行,不忘初心,