2023年市国土资源局党建上半年总结.docx

2023年市国土资源局党建上半年总结 今年以来，全市各级国土资源部门以“三个代表〞重要思想和科学进展观为指导，认真贯彻落实?国务院关于加强土地调控有关问题的通知?及配套文件，依据全省国土资源工作会议精神和年初的工作部署，较好地处理好国土资源疼惜与合理利用、支持经济进展与疼惜农夫权益、依法行政与提高工作效率的关系，各项工作取得新的成效。 一、从严管理，疼惜资源更加严格标准 1、从严格落实耕地疼惜制度上疼惜。认真落实根本农田疼惜目标责任制、分级管理监把握度、动态巡回检查制度、根本农田认定制度、根本农田公示和公开查询制度，严格把握非农建设占用根本农田，杜绝非重点项目占用根本农田。认真执行非农业建设使用耕地“十个不上报、一个从严〞及根本农田“五个不准〞的规定，确保全市301.8万亩根本农田总量不削减、质量不下降、用途不转变。 2、从加强根本农田建设上疼惜。大力实施土地开发整理，以建设促疼惜。上半年完成3个省级土地开发整理项目,项目规模4736.8亩，新增耕地953亩；完成1个省级重点村庄旧宅基地复垦项目，项目规模80.9亩，新增耕地39亩；完成8个废弃养殖鱼塘垦复项目，面积112.71亩。启动了建瓯市10万亩根本农田疼惜示范区土地整理项目和光泽县5万亩省级土地整理示范区项目，目前已落实年度规划。新上报光泽土地整理示范县储藏项目42片，规模63522.5亩,可新增耕地6936.2亩；上报延平区赤门乡等省级土地整理项目8片，规模18x1亩，可新增耕地2782.8亩。 3、从加强规划的实施管理上疼惜。坚持“有保有压〞和“四个优先〞的原那么支配土地利用年度规划指标。以建设项目用地是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、用地标准和总规模是否符合有关规定、补充耕地初步方案是否可行等加强建设项目预审，充分发挥土地供给的宏观调控作用，把握建设用地总量。上半年办理建设项目用地预审67宗，用地规模265.1743公顷，其中耕地81.x62公顷，有效促进了土地的合理利用和集约利用。 4、从标准矿产资源开发秩序上疼惜。今年是标准矿产资源开发秩序年，我局下发了?关于进一步加强查处无证非法采矿，整顿和标准矿产资源开发秩序工作的通知?，层层下达平安生产目标责任制考核指标，无证非法采矿关闭率达100%，未发生非法采矿死亡事故。确定饰面石材、石英、石灰石、透辉石等矿种作为整合的重点矿种，并制定整合方案。认真落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，收缴保证金143万元。全面完成矿山年检，矿产督察员制度得到有效落实。 5、从加强法规监察工作上疼惜。一方面认真开展国土资源法律、法规宣扬。利用“4.22〞地球日和“6.25〞土地日，普及国土资源管理学问，广泛宣扬国土资源法律法规，宣扬矿产资源疼惜，宣扬耕地疼惜红线，宣扬节省集约开发利用国土资源观念，进一步提高宽敞干部群众的国土资源法律意识。另一方面，严峻查处国土资源违法案件。截止6月13日，市监察支队出动执法人员231人次，受理业务90宗，已办结80宗〔其中有效制止违法行为13宗，立案处理27宗〕，收缴罚没款25.4万元。对经营性房地产开发建设项目的违规操作为进行调查摸底并进行重点查处。 二、开源节流，保障进展更加持续有力。 1、从土地利用总体规划修编上保障。在完成土地利用总体规划修编前期预备工作的根底上，市委、市政府主要领导和我局领导带着有关单位人员特地到各县〔市、区〕开展调研，提出了适当扩耕地、调整农保田、充分腾空间等具体要求，以保证今后城市进展、产业进展、新农村建设、根底设施建设等项目的用地需求。目前已根本完成规划修编项目招投标工作，明确了各规划修编项目的担当单位，市、县、乡三级规划修编工作将有条不紊地同步开展。 2、从建设项目用地报批上保障。一是乐观争取用地指标。年初认真收集整理我市“两保〞项目，提出用地规划，向省上争取一般工业和社会事业进展用地指标5500亩。二是细心组织农用地转用报批。截止6月30日，全市共上报农转用征收42个批次112个项目，面积712.0357公顷，涉及农转用面积536.202385公顷；已批准25批次73个项目，面积414.1745公顷，涉及农转用面积199.120236公顷，确保项目建设的顺当实施。三是认真学习钻研土地新政，加强与省上沟通协调，妥当解决去年遗留工业项目用地22宗，面积114.8434公顷，尽可能削减因政策变化造成的用地问题。四是准时进行土地利用总体规划的局部修改。为21个项目用地办理土地利用总体规划修改15批次，项目用地总规模为311.6458公顷，调整面积279.4118公顷，其中耕地20.9392公顷。五是准时供地。截止6月30日，市本级共受理承办用地审批报件131件，共491宗，面积120239.1714公顷，收取土地出让〔收益〕金11355.75万元。 3、从推动国土资源市场化配置上保障。实施大收储战略，对市本级拟收储的重点区域进行调查摸底，拟在江南新区、浦南高速至x城区连接线等重点区域收储土地42幅，面积18676亩，确保政府垄断土地一级市场。完善武夷山国际旅游投资洽谈会国有土地专场拍卖平台，成功拍卖7个县市13幅国有土地使用权，土地总面积254亩，成交地价款5.23亿元，比拍卖底价超出3.2023亿元，到达了经济效益与社会效益，政府管理与开发商等方面的多赢效果。建立严格的矿业权管理制度，新设立矿业权实现100%招拍挂。上半年办理采矿权登记发证6宗，采矿权网络审查3宗；全市有偿出让探矿权2宗，价款360万元。 4、从依法促进矿业健康进展上保障。加强地勘行业的监督管理，对每个勘查项目实行季度实地监督检查，催促探矿权人按勘查设计施工，杜绝非法转让探矿权，坐收“承包费〞、“租赁费〞或“管理费〞，持勘查许可证进行非法开采，侵害探矿权、非法乱采滥挖等违法行为发生。深化各县〔市、区〕和矿山企业征收入库补偿费100万元。组织矿产督察员对48个矿山进行督察，并提出督察意见。据统计，20x年全市开发的矿种达38种，矿山总数482家，矿业工业总产值8.56亿元，比上年增长42.19%。 三、标本兼治，维护权益更加切实有效。 1、从努力降低地质灾难损失来维护。落实省委卢展工书记“规划、整治、警示〞的要求，加强地质灾难隐患点信息的动态管理，全面开展灾情核实，在此根底上，完成?x市20x年地质灾难防治方案?的修编，编制完成?x市突发地质灾难应急预案?，催促全市1685个村〔居〕场完成?村〔居〕汛期地质灾难防范群众转移预案?。健全完善群测群防网络和制度建设，全市新发放“两卡〞8958份。开展地质灾难信息与预警系统建设，地质灾难气象预报模型已建立并试运行，远程视频会商系统终端正在建设，进一步增加了防范地质灾难的力量。认真落实全国农村地质灾难防治学问万村培训行动，科学指导地质灾难危急点居民搬迁安置重建，省级挂牌督办的8处重大地质灾难危急点已完成2处，其余6处正在施工。城区22处地质灾难隐患点核销1处、完成治理9处、正在施工10处，有效保障群众的生命财产平安。 2、从高度重视被征地农夫权益来维护。高度重视被征地农夫合法权益，严格贯彻执行省人民政府?关于加强征地补偿管理切实疼惜被征地农夫合法权益的通知?〔闽政〔20x〕2号〕,做好征地补偿安置工作，切实疼惜被征地农夫的合法权益。征地资金均由我局设立的征地补偿费专户管理使用，做到事前防范、事中监督和事后检查相结合。认真履行职责，保证征地补偿费，依法发放到被征地单位和个人手中，努力构建和谐国土。 3、从依法调处国土资源信访来维护。由于历史和政策调整的缘由，遗留问题频频发生，局部群众不断重复信访。针对这一问题，我们严格按?信访条例?和?国土资源信访规定?处理各类信访件，确保公正、公正、合法、合理，把各类问题化解在基层和萌芽状态。上半年受理各类国土资源信访案件57件，已办结或反响43件，接待上访群众32批，共66人。未发生大规模群体上访大事，受到省上的好评。 四、改良方式，效劳社会更加全面优质。 一方面通过夯实根底工作来供给优质效劳。地籍管理工作进一步标准，邵武市、武夷山市通过省级地籍管理标准化建设验收。上半年市本级办理国有土地使用权证4440本，集体土地使用权证435本，抵押登记73宗，进一步提高土地登记的掩盖面。土地利用更新调查外业工作全部完成，并顺当通过省级验收。加强地籍信息化建设，启动其次次全国土地调查工作，开展建瓯市12平方公里1：500地形图测绘和邵武市10平方公里1：500地形图测绘。成立x市测绘学会，完成x中心城区12.6平方公里1：500全野外数字地形图测制工作，可供给全社会使用。矿产资源储量管理工作得到加强，组织开展矿产资源储量登记状况、地质资料汇交和供给利用状况等储量管理工作专项检查，制定?x市矿产资源储量管理动态监测管理工作实施方案?，摸清了储量规模为中型以上的15个矿山。上半年完成查明、占用储量登记入库及汇总上报28宗、矿山地质资料汇交30宗。 另一方面通过完善体系来供给优质效劳。大力推动依法行政，实现了政务信息网上公开，各项工作实现标准有序运作，国土资源效劳进展的力量有新的提高。连续在局机关开展“争当一名优秀国土干部〞评比活动，目前已评比出10名并上榜立楷，进一步营造争先创优的效劳气氛。依据“青年文明号〞的要求，加强土地登记窗口建设，供给热忱高效效劳，妥当处理土地权属争议，维护社会安定稳定。对重点项目用地，做到提前介入、早规划、早支配，指导用地报批，全程跟踪效劳，促进项目落地。局机关被评为20x年x市机关效能建设先进单位，规划耕保科被为x市效劳进展最正确科室。 五、继承创新，队伍建设更加卓有成效 在全系统开展“完善体制、提高素养〞活动，着力融入全局、效劳进展，着力依法行政、标准管理，突出抓好国土资源所建设、基层干部职工教育培训、村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设三项工作的标准化管理，进一步转变观念、转变职能、转变作风，进一步升干部职工的思想政治素养、业务素养和综合素养，努力使全系统干部职工的责任意识明显增加，工作效率明显提高，国土资源形象明显高大，各项工作取得明显成效。 在国土资源所标准化建设方面，以机构设置标准化、工作职能具体化、设施配置标准化、管理工作制度化、队伍素养优良化为目标，着重抓好“六个一〞建设，即有一处固定的办公场所、一台办公、一部 、一台数码相机、一辆交通工具、一组档案专柜。目前已完成方案制定和发动部署，正组织开展试点示范。 在基层干部职工教育培训方面，局机关连续实施机关素养工程，全体干部职工人手一册?基层国土资源管理人员培训教材?，以副科级以下干部职工为重点培训对象，坚持办好机关素养夜校，组织实施好学习规划，做好阶段性自考自查，确保省厅统一组织的国土资源管理根底学问考试合格率达80%以上。 在村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设方面，以建立制度重在落实、提高素养重在培训、全面履职重在责任、严格考核重在实绩为指导思想，进一步加强了对协管员队伍的标准化管理，制定下发了村级协管员的管理、培训、工作考评和奖惩方法等制度，并认真抓好落实，充分发挥他们在根本农田疼惜、国土资源执法巡查、地质灾难防治等方面的协管作用。 在机关作风建设方面，强化机关效能和政风行风建设，落实优化进展环境的措施和承诺，实行效能过错领导责任追究制，凡被各级效能办督查到违反效能制度的，当事人视情节严峻程度扣发半年至一年奖金、不参与当年评先评优，科室负责人和分管领导负连带责任。全面落实党风廉政建设责任制，加强对用地审批、“两权〞出让、项目资金管理、土地收储等重要岗位的权力监督，制定下发?x国土资源局关于加强防治商业贿赂长效机制建设的实施方案?，教育领导干部遵守“五不准〞、“两订正〞、“三一律〞。 总的来说，上半年国土