2023年对解决我国农村养老问题的思考5篇材料.docx

对解决我国农村养老问题的思考[5篇材料] 浅析我国农村养老模式现状及存在问题 -----以XX省XX县区闫楼镇为例 摘 要 随着经济开展，我国农村养老取得了不小进步，不再像往年那样单一家庭养老的模式，而是形成了以家庭养老方式为主，其他养老方式为辅的多元化养老形式。但是由于我国农村，“未富先老〞的矛盾更为突出，和城镇相比，农村社会事业开展严重滞后，农村居民的养老、医疗保障制度尚不健全，保障水平比较低。农村养老已经成为全社会亟待解决的问题。我生活的地方XX省XX市XX县区闫楼镇是一个主要以农作物作为经济来源的小镇，地域面积虽然不是很大，但人员并不少由于年轻人流动性大，这其中留在家中日出而作日入而息面朝黄土背朝天的劳力越来越多的是上了岁数的老年人。这些的老人该如何度过自己的天伦之年，他们生活中又有哪些地方需要我们关注，本文仅针对XX省XX县区闫楼镇现存养老模式及存在的问题进行了研究，并提出了解决问题的建议和对策，希望通过本文为农村养老提供一定的帮助。 关健词：闫楼镇 农村养老模式 养老保障 t 目 录 引言1 一、XX县区闫楼镇养老模式1 （一）家庭养老2 （二）机构养老2 （三）以地养老2 （四）养老保险养老2 （五）储蓄养老3 二、XX县区闫楼镇养老存在的问题3 （一）家庭养老功能弱化3 （二）养老机构设施老化，资金严重短缺3 （三）社会保障体系不完善4 （四）缺乏养老协调机制，相关制度不完善4 （五）农村老人精神生活单调4 三、XX县区闫楼镇养老模式存在问题的原因5 （一）家庭伦理重心的转移与代际利益冲突5 （二）流动家庭的大量增加5 （三）公共娱乐设施少5 （四）医疗保障制度不健全5 四、对解决XX县区闫楼镇养老模式问题的几点建议6 （一）弘扬尊老、敬老、爱老、助老的优良传统，增加家庭养老意识6 （二）加大镇政府投入，完善养老机构制度建设6 （三）建立健全社会保障体系，不断提高养老水平6 （四）努力开展农村经济，增加农民收入7 （五）丰富老年人的精神生活7结束语7 1 参考文献8 引言 二十一世纪，中国经济进入了一个崭新的阶段，国民生产总值仅次于美国，成为世界第二大经济体。但中国也是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总数的五分之一，目前全国31个省、市、自治区除青海、西藏、宁夏外，已有28个进入了老龄社会。“十二五〞期间，中国人口老龄化加速开展，人口老龄化形势更加严峻，呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速开展的三个新特征。中国人口老龄化的到来是中国在未富先老、城乡二元经济依然存在的国情下进入的老龄化社会，老龄化的加速开展与我国工业化、城镇化相伴随，与我国经济、文化、社会转型相交织，加上我国城乡差距、收入差距的扩大，给人口老龄化增加了新的难度。 阎楼镇位于XX省XX县区境东部，总面积66.7平方公里，耕地面积4457公顷，辖53个行政村，总人口5.2万人，老年人口约占总人口的14%。随着XX县区经济的开展、农村人口流动性增强和人的社会价值观转变，加上生活压力加大，子女收入低，养老成了子女重大负担，很多子女虽与老人同住在一个村，但对老人不闻不问，或者用在其子女身上的花费，远远高于所支付的养老费用。这样导致的直接后果就是产生了“重幼轻老〞的社会现象。本文介绍了闫楼镇养老模式及存在的问题，并针对这些问题提出了自己的建议和解决对策，希望能给相关部门带来一定的帮助。 一、XX县区闫楼镇养老模式现状 我居住的地方，邻居一位老奶奶，丈夫过世，儿女不闻不问，她常常有苦没人倾诉，还好有邻居常常端去一碗饺子，送去一件棉衣，偶尔家里人回去陪她聊聊天，从她的话语中，我们体会到一个孤寡老人的痛苦，一个孤寡老人的孤单，她需要大家的关心，大家的呵护。孤寡老人最怕的就是寂寞，我们会用那颗热挚的心来温暖老人心底的那块“寒冰〞。你可发现，当你和他说话时，老人家脸上小小的甜蜜，竟是那样的知足。 今年国庆正值重阳节，我跟随在阎楼镇上工作的亲戚来到了我们镇上的敬老院，看望住在那里的老人。老人见到我们拉着我们的手问寒问暖，快乐的合不拢嘴，分享自己的金戈铁马时代的故事，我们聊了生活中的点点滴滴，老人们感慨地说道，正是有了国家的各种福利政策才有了这样无忧无虑地安享晚年的今天。我帮助他们清扫卫生询问他们的生活起居情况，很快就融入其中。这次看似普通的活动其中实际上蕴含了巨大的人性价值，它是一种美德，更是老人与我们之间心与心的交流与沟通。 不仅仅是那些孤寡老人，我们镇里每个不大的小村子里还有很多高龄老人，老伴儿离世，儿女在外打工，他们孤独地生活着，大多行动不便，有的重病缠身，有的家庭困难，缺少关爱和交流，哪怕是有人多陪陪他们聊聊天该多好，总之，这是一个急需别人来帮助、温暖的群体。我们的社会也有着各种温暖制度。 但现在闫楼镇已经打破了单一的家庭养老模式，逐渐形成了以家庭养老方式为主，其他养老方式为辅的多元化养老形式。对于闫楼镇来说，这几种养老模式也存在着种种问题。目前闫楼镇有以下几种养老方式： （一）家庭养老 这种养老方式已经在中国存在了几千年的历史，是中华民族的传统美德。家庭养老是我镇农村社会主要的养老方式，闫楼镇70%的老人都是靠这种方式安度晚年。但近些年由于农村青壮年进城务工人数增多，使得农村“空巢老人〞也不断增多，使传统的农村家庭养老模式失去优势。虽然也履行了在经济上供养父母的义务，但考虑到进城农民的自身经济状况，供养的程度是有限的，而且无法给予老人必要的生活照料和精神慰藉。同时，农村老人尤其是高龄单身老人，没有能在生活上相互照应、在情感上能相互慰藉的对象，使得养老更加困难。 （二）机构养老 农村的养老机构主要就是指养老院，它是为老年人养老效劳的社会福利事业组织。其经费主要是集体统筹，国家给予补助，闫楼镇建立了镇养老院，但由于各村集体经济收入较少，对养老院建设及设施改造投入杯水车薪，造成养护护理人员的专业水平较低，对于这种问题我镇也积极改善培训这些护理人员，所以这些“五保〞老人晚年生活都有了保障。 2 （三）以地养老 这种养老方式占到20%左右，老人把自己的七分小地给一些人承包鸡棚或者蔬菜大棚，种小树林用，这是我们镇农村一些丧失劳动能力的老年人普遍的一种做法，然后再在自家院子里养些鸡鸭猪之类的家禽，门前屋后再种些青菜，这样既可以减轻些吃喝花费，也会有些收入，虽然不多但至少可以缓解一下自己养老资金问题。 （四）养老保险养老 养老保险的目的是为保障老年人的根本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。闫楼镇随着经济的开展和新农保试点参加，参保人数越来越多，许多以前有大病了没钱去看的老人，现在由于有了医保政策给老人省下了一大笔钱，镇下面关庄村上有一位61岁的大妈每年自己交费30参加了医保，去年得了间质性肺炎，，总共费用1900，因为病因确定，就找的社区医院输液，门槛费50，扣掉自费什么的，总共报了1400多元，这样就只花费了500多元，这种措施极大的提高了养老保障。 （五）储蓄养老 依靠自己的积蓄来防老，主要是将积蓄存入银行，收取一定的利息。但是银行的利率较低、物价的膨胀、加上高额的医疗费以及农民本身就不算很高收入，使得储蓄养老更加举步维艰。 二、闫楼镇养老存在的问题 一位家住在闫楼镇某村的中年男子反映，他的母亲已经80岁高龄，至今仍然没有养老金，而其他地区的老人却有，听说地方不同，形势也不一样，我觉得不该这样，虽说养老金对于某些老人来说很微缺乏道，但关键时候就是这雪中送炭的一抹给老人恰到好处的关心。 同样的，XX县区一位网友对闫楼镇60岁的老人为何领不到养老保险提出疑问，有相关人员为其作出解释，因闫楼镇不在试点范围内所以老人无法享受养老保险，经解释才知道不仅是闫楼镇，XX县区不是试点地区，XX市里，只有XX县区，XX县区等少数县区超过六十岁的老人才可以领到养老保险。之所以造成这样的不同结果，无不和城乡经济开展差距悬殊有很大关系。 对于老年人养老，更不止是养老金的问题，儿女沟通交流少，看病难贵，文化水平低，业余活动少诸如此类。 总之，随着我国进入老龄化社会，本镇老龄化问题十分严峻。我国农村社会保障制度跟不上老龄化步伐，致使以家庭为主要养老方式受到了较大的冲击。 （一）家庭养老功能弱化 首先，随着中国特有的方案生育政策的实施已显成效，农村家庭规模不断缩小，子女养老负担加重。这种家庭模式的结果改变了传统家庭照顾根底，养老功能逐渐减弱。其次，随着经济的开展，大量的年轻劳动力涌入城市，导致“空巢〞现象，使农村老年人的劳务负担加重，生活质量下降。再次，随着生活方式的改变，子女养老意识逐渐在淡薄。虽然大局部还是比较尊老、爱老、敬老的，但在爱幼方面表现的更为明显。也出现了一些对老人缺乏人文关心、拒养现象。 （二）养老机构设施老化，资金严重短缺 养老院的资金主要靠镇财政拨付、村统筹和社会捐助，可农村乡镇财政资金短缺，使投入养老院的资金更是少得可怜。这就造成了养老院设施老化，缺少床铺和专业护理人员，这就使养老院的规模和效劳满足不了养老需求。尤其是对于一个开展比较缓慢的乡镇，工作人员个人综合素质并不是很强，也没有专业的护理经验，并不能很好的照顾一些有特殊需要的老人。另一方面，作为老年人，因为传统观念的影响，很多老人一时无法接受进入养老院养老的做法，这都需要我们做好宣传工作。 （三）社会保障体系不完善 农村社会保障体系还没有完全建立，现在国家所提供的只是最根本的社会保障。一方面，养老保险投保率低，投保周期长；另一方面，虽然新型农村医疗保险已覆盖全国，报销比例最高也到达了70%，但是对于大病来说治病费用高，农民承受能力有限，看病难、看病贵现象依然存在，还有残留着“小病熬，大病拖〞的思想，导致因病致残、致贫现象时有发生。村里常常有上了年纪的老人腿或者膝盖患病，每逢阴天下雨腿就会疼，不能干农活，实在疼得难受时就去村上的小诊所那几幅药，还间断性的吃，这不仅缓解不了病情，相反的因为意识淡薄，反而耽误了治疗。一个亲戚大爷按说已经到了该退休养老的年龄，可在农村并没有这么一说，为了多赚一些钱供给家用，趁农活不忙时帮别人搭楼板。一天下雨，工作时突然架子踩空从二楼高的地方摔了下来，腿部正扎到铁钉上出血不止，没有摔坏头部，意识清醒，便借了一辆电车骑回家，他也只是从诊所消了消炎，躺在床上当做伤后静养，第二天胳膊肿了一圈，认为自己能够撑过去始终不去正规医院拍片诊断。很长时间不见好。索性没有造成大伤，可是并不是所有人是幸运的，很多老人 3 就是在意识淡薄中走的很快，没有及时检查，亡羊补牢为时晚矣。 （四）缺乏养老协调机制，相关制度不完善 至今镇政府还没有建立养老工作制度，各村委会对养老问题不加以重视，对协调村民养老工作不力，成效不高。在我镇上大局部的农村老人并不能像城里的老人一样退休之后拿退休金，他们仅仅依靠养老保险的每月五十元钱，所以生活的很艰难。再加上镇政府财政、人力有限，不能给予村上过多支持，造成养老工作制度的缺失，导致村委会根本不重视这些问题，村上的孤寡老人很少能得到关注，不孝顺老人的家庭也得不到有效的调解。 （五）农村老人精神生活单调 当前我