2023年培育发展农村专业经济协会促进农村经济和社会稳定发展.doc

培育开展农村专业经济协会促进农村经济和社会稳定开展 XX县区人民政府 我市是一个以蔬菜、粮食、建材、化工为主要经济支柱的县级市，是江南最大的蔬菜基地。近几年，我们紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村经济开展〞的总体目标，把开展农村专业经济协会纳入政府工作的议事日程，坚持“培育开展和监督管理并重〞的方针，积极探索，大力开展农村专业经济协会，充分发挥其联系“政府、市场、农户、基地〞的桥梁和纽带作用，有力地促进了全市经济快速开展。 一、围绕目标，实施“六个扶持工程〞，构建农村专业经济协会培育开展平台 〔一〕政策上扶持。一方面组织民政、农业、蔬菜、林业、科协等部门做好协会的参谋助手，深入基层进行调研。市政府适时出台了关于做好我市农村专业经济协会培育开展和登记管理工作的意见；另一方面根据省民政厅有关文件精神，对我市农村专业经济协会适当降低门槛，放宽登记条件，鼓励扶持农村专业经济协会成立。据调查统计，我市现有农村专业经济协会87家，会员2万多人。这些协会涉及种植、养殖、加工和销售等领域，涵盖蔬菜、水果、花卉、畜禽、石灰、水泥等产业。其中已经在民政部门登记的有21家，会员4000余人。 〔二〕流通上扶持。我市主要是以农业为主，以前出现了农产品长期积压难销现象，农民生产的积极性受到挫伤。为使农产品有一个良好的流通循环，我们废止了影响流通的11份标准性文件，依法清理公路“三乱〞，撤除7个关卡，从而奠定了“大市场大流通大贸易〞的根底，为农副产品流通开辟了“绿色通道〞。据统计，我市农村专业经济协会有5000多农民常年在外奔波搞销售，使农产品价格升高，农民的收入提高。尽管去年我市遭遇百年不遇的大旱，农民的年人均纯收入仍达2799元。 〔三〕市场上扶持。我市立足于“对内搞活市场，对外开拓市场〞的原那么，先后投资5000多万元建起农副产品批发市场、蔬菜批发市场、水果批发市场、珠海路农贸市场、西门蔬菜交易市场等54个“多摊位、全方位〞的城乡交易市场，由分散性经营开展到集中性经营，并在沪、苏、浙、闽、粤等地开辟了15个商贸点，为我市农产品进入国内外市场发挥了积极作用。 〔四〕经费和办公场所上扶持。一是市政府批准成立了市民间组织管理局，并配备了3名工作人员；二是业务主管部门对所成立的农村专业经济协会拨给经费；三是市、乡〔镇〕在资金协调、基地建设等方面为农村专业经济协会大开绿灯，对所成立的农村专业经济协会，市财政部门安排一定的启动资金，乡〔镇〕在办公场所上都给予支持，确保了协会工作正常运行。 〔五〕在难点热点问题上予以扶持。为扶助蔬菜协会开展反季节蔬菜，市财政拨出300万元资金，帮助200多个蔬菜协会会员盖起了“强镁蔬菜大棚〞150亩，使大棚蔬菜很快在全市各蔬菜基地得到推广。目前全市大棚蔬菜已达2万多亩。在协会遇到困难和问题时，业务主管部门能及时行使行政职能帮助解决，切实维护协会会员的合法权益。 〔六〕在运行标准上扶持。一是协会成立前，拟好协会章程，由全体会员参于讨论，根据各自特点进行修改，充分表达“民办、民管、民受益〞的原那么；二是市民政局除认真搞好年检外，平时经常深入协会检查指导工作，强化协会内部制度建设。三是建立健全行规行约。建立了会议、管理、效劳、财务、监督等方面的自律制度，做到以规章制度管人管事。 二、抓住重点，创新四项开展机制，促进农村专业经济协会的开展早在上个世纪九十年代初，我市乐港镇28名菜农就率先自发地成立了“乐港镇蔬菜产销协会〞。但在开展初期，仅仅依靠群众的自发力量，协会开展十分缓慢。为加快我市农村专业经济协会标准有序的开展进程，我们创新了四项开展机制： 〔一〕创新协会组建机制。一是民办民营型。以种植大户为主，以有关科技工作者为骨干，吸收农户为会员，创立各类农村专业经济协会。市“农业科技拔尖人才〞袁文清，牵头创立的晓园蔬菜协会，单位会员来自省内外八个农资生产经营企业，个人会员吸收了本市8个乡镇的100多个种植蔬菜大户。涌山镇汪长寿发起成立了果林协会，开展会员达58个。礼林朱桥村农民自发组织的西红柿协会等都是这种类型；二是龙头带动型。依托大型龙头加工企业，由龙头企业负责人任会长，吸收个体种养户参与，组建协会。如依托大型蔬菜加工龙头企业祥辉蔬菜加工，吸收广阔种植户参与，组建了蔬菜协会；依托乐平锦盛太空被实业，吸收900名农村妇女组建了太空被加工协会；三是官民结合型。以涉农部门为主管，以土秀才、土专家、土能人为骨干，吸收经营者为会员的协会组织形式。目前已创办成立了“市畜牧技术协会〞、“市苗木花卉协会〞等；四是企业联合型。如我市锦溪水泥、涌龙水泥、临港石灰厂、高家石灰厂、鸬鹚石灰厂等15家联合成立了“XX县区建材行业协会〞。 〔二〕创新结对帮扶机制。一是充分发挥政府各职能部门的作用，定期组织送科技、送良种、送工程下乡，在信息、规划设计等方面优先为会员提供帮助；二是结对帮扶。广泛开展“主管部门结对帮扶协会〞，“会员结对帮扶普通群众〞活动。 〔三〕创新技术培训机制。一是强化培训力度。建立以农业科技部门为龙头，以乡〔镇〕农民夜校为阵地，以协会会员专业生产基地为依托的培训教育体系。大力拓展培训广度和深度，根据农业生产情况，每年至少举办12次会员技能培训班；二是近两年来，由涉农部门资助800多名农村专业经济协会会员参加农函大培训学习；三是丰富培训内容。组织协会会员系统学习文化知识、市场经济、法律知识、经营销售知识、农村实用技术等知识和技能。 〔四〕创新效劳机制。一是在管理上做好效劳，定期组织协会负责人培训，学习法规，提高依法办会理念；二是在解决难题上效劳，积极争取税务等部门的支持；三是在登记上效劳。市民间组织管理局改变以前坐等协会来登记的做法，主动上门指导组建协会，降低门槛登记。 三、与时俱进，做大做强求突破，农村专业经济协会作用进一步表达 〔一〕培育了一批农村致富典型，为加快农村经济开展增添了后劲。协会会员中90%多都是种植、养殖、加工和销售的专业户和乡村拔尖人才。通过协会的培养，他们在政治上积极要求进步。目前，各类协会会员中有178名会员新中选为村干部，200多名会员列入村级后备干部。乐港蔬菜产销协会会员王炳火还被推举为省人大代表，蔬菜协会会员王步梅中选为省劳动模范。现在，这批能人已真正成为带着农民致富的先进典型。 〔二〕标准了市场，提高了农产品竞争能力。我市是全国蔬菜生产基地。前几年，蔬菜价格一路走低。市民政局、市蔬菜集团协同蔬菜产销协会，在中央电视台〔七套〕和农民日报等中央新闻媒体进行宣传推介，提高了我市蔬菜的知名度。同时，还与有关部门加强对蔬菜农药的检测，检测合格的准入进市场，标准了我市蔬菜产销程序，提高了市场竞争力。 〔三〕提高了农村社会化效劳的程度，帮农民走上致富的道路。在市场经济条件下，政府部门单一的管理效劳已经很难满足广阔农户开展专业化生产的需要。而农村专业经济协会可以根据农民所需，把效劳直接送到田间，真正做好了农民一家一户办不好、办不了、办起来不划算的事情，成为农村社会化效劳体系的一支重要力量。据统计，全市17个蔬菜协会先后引进129种名、优、新、特瓜果蔬菜品种，并在乐港余家、镇桥华家、后港顾家、接渡双桥等地建起十大蔬菜科技示范基地，带动周边15000多户菜农从事蔬菜生产，全市蔬菜生产种植面积由当初的6万亩，开展到24万亩，其中“无公害蔬菜〞有11万亩，大棚蔬菜达2万亩，使5万多农户靠种蔬菜走上了致富的道路。 〔四〕扩大了规模经营，促进了农业产品深加工的水平。农村专业经济协会将农户组织起来进入市场，并将技术和经验不断推广到农民中去，开展规模经营，有效地解决了农民在结构调整中遇到的“信息难找、门路难寻、技术难学、产品难销〞的问题，推动了农业向集约化、产业化方向开展。我市果蔬加工协会龙头企业祥辉，2022年投资500万元引进果蔬加工生产线，今年又投资1000万元实施二期工程，届时将使我市蔬菜、瓜果的深加工更加现代化。晓园蔬菜协会积极推广蔬菜保鲜及套袋新技术，打出我市蔬菜品牌。去年，我市“绿色蔬菜〞袋装达一万吨，使蔬菜顺利进入上海、南京、深圳、广州、厦门等超市销售。 第二篇：开展企业化促进农村经济开展文章标题：开展企业化促进农村经济开展 对经济兴旺地区农村建设的考察，可以发现农业产业化程度越高，农村经济开展越快；农业工业程度越高，农村城乡一体化进程越快等，通过求同求异逻辑分析和经济学、社会学分析等，可以得出“重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，能够整合各类资源为新农村建设效劳，是提高农民收入、增加农业效益、开展农村经 济的有效手段。实践证明，企业化是农村经济开展的必由之路 一、重视和发挥企业在新农村建设中的组织作用，是农业产业化与新型工业化的有机结合点 全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，其实质离不开增加农民收入，开展农村经济。但在市场经济和农村自然、社会条件下，农民致富奔小康，必须要改变自然经济模式，推进农产品初加工到深加工和综合利用，提升农副产品高附价值，以推动农业产业化进程。农业产业化的核心是走农业企业化之路，这又离不开综合运用现代高新技术、先进设备和管理方法推行农业工厂化，以及培育农业产业化模式中的龙头企业，实施一体化经营、社会化效劳、农业科技成果推广和自主创新等，这些无不与新型工业化息息相关、紧密相连。因而，在新农村建设中，客观上需要企业在其中发挥桥梁和纽带作用，将农业产业化与新型工业化有机结合，并以之带动农村开展和壮大多元经济。通过新型工业化中企业的雄厚经济根底、先进的管理经验和水平、对市场信息的灵敏反响等来克服农业根底设施薄弱、防灾减灾能力差、农产品产销与市场脱节、农业生产投入后劲缺乏等矛盾，从而促进农村经济社会全面协调开展。 二、重视和发挥企业的组织作用，是实施科技兴农的主要载体 为贯彻科技部关于加强基层科技工作的精神，把科教兴国战略、可持续开展战略具体落实到基层，XX省委省政府实施“工业化、城镇化、农业产业化〞战略，并决定根据不同区域的特点，支持一批县市组织实施县市科技部门条件建设、科技信息“户〞联网、区域特色产业等工程的试点。我们要以此为契机，抓住机遇、迎接挑战，大力推进科技兴农战略。 农业现代化离不开科学技术，更离不开以企业为主体的科学技术自主创新。企业不仅是国民经济工作的主战场，也是科技工作的主战场。企业的科研创新能力和科技成果转化率直接制约着国民经济的开展水平和质量，同时也间接影响了农业种、养、加科学技术水平的提高。因为，农业的生产资料、农产品的加工、销售、价值实现绝大局部要通过企业来完成。在农业产供销的链条中，企业是载体，市场是舞台，科技是催化剂，经济效益是驱动力。通过企业的组织作用，推动和引导农民进入农产品市场和生产要素市场，实现农业小生产与社会大市场的有效对接，促进工业与农业、城市与农村、农业与商业的一体化开展，把种、养、加、产、供、销、贸、工、农融为一体，形成推进开展现代农业的运行机制，实现科技兴农。 三、重视和发挥企业的组织作用，是促进传统农业向现代农业转变的推动力 结合地域、人文、市场等要素，发挥自身特色和优势，积极开展主导产业是农业产业化的方向，以龙头企业是农业产业化的关键所在，一体化经营是农业产业化的显著标志，科技进步是农业产业化的内在动力，社会化效劳是农业产业化的本质要求等为特征的农业产业化，是彻底扭转农村以自然经济为主的传统农业，转向农村开展以市场经济为主的现代农业的必由之路，彻底改变过去农村自产自销的产品循环，摆脱农业生产游离于社会市场大分工之外的局面。因此，在这五个本质特征中绝大多数环节需要企业组织的参与，只有通过发挥企业的组织作用，才能推动农业生产产、供、销的小生产与社会大市场地有机结合；才能推动生产要素优化配置，并相对延长农业产业