应急救援预案内容.doc

第一章 总 则 一、目 的 制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。 应急救援措施能否有效地实施，在很大程度上取决于预案与实际情况的符合与否，应急救援预案的总目标是： 1、做好事故预防应急准备。 2、控制事故发展，将紧急事件局部化，如可能并予以消除。 3、尽量缩小事件对人、财产、环境等的危害。 4、恢复正常生产。 二、基本任务 控制事态发展，保证职工生命财产安全，恢复正常状态。 1、指导群众维护，组织群众提高应急思想。 2、抢险受害人员。 3、控制危险源，减少损失。 4、现场消防，消除危害后果。 5、查清事故原因，估算危害程度。 三、事故应急救援预案的概念 事故应急救援预是在分析事故后果和在应急能力的基础上，针对可能发生事故的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。 四、事故救援预案针对矿井的灾害范围及防范 矿井灾害：火灾、水灾、瓦斯、煤尘爆炸、瓦斯事故、顶板及其它特殊事故灾害。 根据瓦斯等级鉴定，我矿属高瓦斯矿井，煤尘鉴定具有爆炸危险性，必须加强“一通三防”管理的重要性，针对各采掘点必须坚持“有掘必探、先探后掘”的探放水原则，防止透水事故发生。坚决杜绝“三违”现象，进一步加强及完善顶板管理，抓好现场管理和领导跟班制度。在雨季来临之前，疏通井上下排洪沟、清理水仓、检修好各种排水设备，保证矿井应急排水能力，做到万无一失，消除和解决矿井灾害发生。 五、事故应急救援预案的编制依据和原则 1、必须依据本煤矿的重大生产事故危险源的数量和可能性质作为制定的依据。 2、应急预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小及后果的严重程度等的原则，结合本矿的实际情况，巩固而制定的应急措施，它具有一定的现实性和实用性，要制定结合实际的预案，必须依据确切的各种资料。 3、充分利用已有的预防措施加强各方面的防范工作。 六、应急救援预案的基本要求 根据实际情况，使预案更有针对性和能迅速应用，必须坚持：“预防为主、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救、社会救援”相结合的救援基本原则，本矿制定的预案经矿长批准后，各班班组长必须组织工人认真学习和讨论记清，弄清要点，当遇到灾害发生时，能迅速有效地开展应急救援工作。 第二章 事故应急救援组织机构设计 一、成立应急协调中心 总 指 挥：张志成（13466072777） 副总指挥：陈宝祥（13466073777） 成 员：曹志强、赵小开、杨小荣、杨雁平、杨家仓、张冲明、张志修、杨斌、张家荣、郑小六、伍星聪、郑权、陈石安、普朝云、张茂生、张儒平 应急协调中心职责：负责协调事故应急期间各大中心的运作，统筹安排整个应急行动，保证行动紧张、有效、有序地进行，避免因行动紊乱而造成的不必要的事态损坏，并制定正确的抢救方案，搜集和调查应急情况，果断决策，营造一个良好的救援方案。 二、成立应急救援指挥中心 总 指 挥：张志成（13466072777） 副总指挥：陈宝祥（13466073777） 成 员：曹志强、赵小开、杨小荣、杨雁平、杨家仓、张冲明、张志修、杨斌、张家荣、郑小六、伍星聪、郑权、陈石安、普朝云、张茂生、张儒平 应急救援指挥中心职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急人员分配和人员调度，有效利用各种应急物资保证在最短时间内完成对事故现场应急行动，同时，准确向协调中心汇报进展情况。 三、应急救援物资保障部 组 长：杨儒兴（13466070777） 副组长：杨正荣（15924852777） 成 员：张华斌、张云华、张有富、赵阳柱、杨里付、朱洪谦 应急救援物资保障部职责：负责组织、协调和提供应急物资、设备和人员支持，技术支持等迅速投入抢险，全方位保证应急行动的顺利完成。 四、应急救援治安保卫及信息管理中心 组 长：陈宝祥（13466073777） 副组长：杨儒和（15924973777） 成 员：李国仓及矿委领导小组 职 责：负责解决和调动人员参与救援工作，调解群众社会保障及善后问题，尽职尽责地保证煤矿安全救援工作顺利完成，同时负责处理一切与社会煤体报导的相关事务，以保证事故报导的可信性和真实性，对社会及广大公众负责，为应急工作服务。 五、组织原则 各部门在值班领导和值班员接到灾情后，应及时向总指挥汇报，并核实灾情的性质、地点、时间，同时指挥部成员火速赶往灾区集合研究抢救方案。 第三章 处理各种灾害的应急措施 一、发生火灾的应急处理措施 发生火灾时应尽快查明起火的原因，根据火灾性质，通风情况，应立即采取一切可能的灭火方法，但首先要撤出灾区人员，同时保证灭火人员的安全。 （一）、发生火灾的行动原则 1、就地扑灭。井下火灾能否扑灭，除了矿井的技术与物质准备上及救灾的组织工作外，在很大程度上取决于灭火的速度，因此，要求任何人发现井下火灾时，首先采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告矿调度室。 2、报告领导。井下发生火灾，现场人员除设法灭火外，应尽快报告调度室，调度室值班员应立即通知有关部门领导，必要时请救护队到井下参加灭火，向危险地区发出警信号，将受火灾威胁区域的人员撤离危险区。 3、首先抢救灾区人员。矿井领导接到火警报告后，应设法弄清火情，组织力量，首先抢救灾区人员，同时将火势扩大而受威胁地区的人员撤离险区。 4、调整风流控制火势，矿井发生火灾时，为了保证人员的安全撤出，防止火烟到处蔓延和瓦斯爆炸，控制火灾继续扩大，必须采取正确的控制风流措施。 5、侦察火区确定火源，矿井领导组织人员由进风侧接近火源侦察火情，弄清发火性质、火源位置、火势及发展趋势，可能涉及的范围，消除设施等情况，为制定灭火方案提供依据。 6、决策要正确，行动要果断，灭火方案的制定与实施，必须迅速果断，任何犹豫与拖延都会给灭火带来困难和造成严重后果。 7、沿避灾路线撤人，处于火灾的人员必须严守纪律、服从领导、听从指挥，迎着新鲜风流有秩序地撤离险区，当确定无法撤退时，进入避难硐室或构筑临时避难硐室等待救援。 （二）、控制风流 方法有：1、保证正常通风，稳定风流。 2、维持原风方向，适当减少供风量。 3、停止主通风机工作和局部风充短路。 4、矿井反风。 （三）、防止烟流逆退 1、控制火势，减少烟气生成量，用水灭火时，水流不能直接射向火源中心，以免产生过量的水蒸气。 2、适当增加旁侧风路的阻力，为此，要保持回风流畅通、巷道断面畅通的，防止回风道中冒顶等局部堵塞，设在排烟路上的调节风门要衣时开启在火源上风测寻找一条短路，使逆退烟流尽快排出回风系统。 （四）、根据已经探明的火灾地点和范围，确立井下通风方式。 二、发生水灾时的应急处理措施 1、当采掘工作面发生透水时，各级领导应准确检查井下人员，如发现有人堵于井下，首先应制定营救措施，为此要判断人员可能的躲避地点，根据涌水量和排水能力，估计排水所需时间，当判断有人被堵于高于积水的水面的独头上山巷道时，必须及时通过地面钻孔向井下输送食物等。 2、立即通知排水人员，将水仓的水位降到最低程度，以增取较长的缓冲时间。 3、地质人员应分析判断突水来源和最大涌水量，测量涌水量及涌水所在位置，察看水位及地表水体的水位变化，判断突水量的发展趋势，采取必要的措施防止淹设整个矿井。 4、检查维护所有排水设施和输电线路，了解水仓现有容量，如果水中携带大量泥砂和浮煤时，应在水仓进口处的大巷内分段建筑临时挡墙，使其沉淀，减少水仓淤塞，当水泵头被堵塞时，应组织人员下水消除泵头上的杂物。 5、检查防水闸门是否灵活、严密，并派专人看守，清理淤泥，撤出短节轨道等，做好准备待命关闭，在关闭闸门时，必须清查人员是否全部撤除。 6、设计堵住突水点，突然透水时，除立即报告上级领导外，应发扬临危不惧的精神，在班组和老工人的组织下，应及时就地取材加固工作面，设法堵住出水点，以防事故继续扩大。 7、沿避灾路线向上撤人，如果水势很猛，无法堵住突水点，则应有组织地沿着避灾路线迅速撤至上水平和地面。 8、若现有排水能力不足时，应增设水泵和管路或利用其它管路作为临时水仓。 9、在有瓦斯从水淹区域涌出危险时，必须制定相应的措施，排出瓦斯。 10、制定防止二次透水事故的措施。 三、发生冒顶时的应急处理措施 1、发生冒顶时，现场人员应立即向矿值班室汇报，同时通知临近工作点的人员到事故地点积级参加抢救。 2、矿值班室接到事故报告后，立即通知矿长及矿救灾指挥部人员，矿救灾指挥部积极组织力量抢救遇难人员。 3、抢救时要探明冒顶区域范围和被压堵人数的位置。 4、积极恢复冒顶区的正常通风，如暂时不能恢复时，可利用水管、压风管、打孔方法给被堵人员通风和输送食物。 5、抢救过程中，要用呼喊，敲打等方法判断遇难人员的位置和人数，遇有大块岩石威胁遇难人员时，可利用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。 6、处理事故时必须坚持由外向里的原则，加强支护防止二次冒顶，确定无冒顶危险后方可开始工作，必要时可开掘一条通向遇难人员的专用巷道。 7、抢救出来的人员要迅速急救包扎，送进医院。 四、发生瓦斯煤尘爆炸的应急措施 1、瓦斯煤尘事故时，灾区电工立即切断电源，井下来不及停电，应向矿调度室汇报，同时通知地面配电室切断通往灾区的电源。 2、迅速组织撤出火灾和威胁区域的人员，抢救遇难人员，组织矿山救护队查明事故地点、范围和气体成份，发现火源立即扑灭。 3、应迅速恢复被破坏的通风设施，恢复正常通风，排除烟害，清理巷道将救灾所需设备存放在顶板完好的地方由专人保管。 4、大量利用消除管路或水管设为压风管，以便使受害人员从管路中获得新鲜空气和食物。 五、发生煤与瓦斯突出（喷出）事故的应急处理措施 1、当工作面发生煤与瓦斯突出事件，救护队人员应以最快速度赶赴井口，以最短的线路进入灾区抢救遇难人员。 2、救护队入井抢救时，除本身携带最低装备外，还应携带自救器，以便火灾区发现有活着的遇难人员及时抢救。 3、若遇难人员多数人被堵住或巷道堵塞，短时间内救护队不能完成任务时，应组织力量恢复通风、排除瓦斯、其他人员参加抢险时，必须检查有害气体的含量，在安全的情况下方可允许参与抢救工作。 4、恢复通风和排放瓦斯时，应将有害气体直接引入回风巷，排出的气体不得以经火区和高温区，用局扇排放时，不得发生循环风。 5、在突出区由于煤岩充满巷道、人员行车时，易下陷而减慢行进速度，为加快前进，可用木板交替前势前进。 6、抢救工作结束后，对灾区进行全面侦察，当瓦斯稀释到安全范围后，组织工人消除突出的煤与岩石，为防止在消除的煤尘飞扬，要采取防止措施，控制煤尘飞扬。 第四章 灾害事故的处理原则和方法 一、处理事故的原则 1、采用最快速、有效的传报技术和方法，通知引导灾区人员和受威胁区域的人员迅速从灾区安全撤出。 2、明确规定发生各种事故后必须撤出人员的区域和路线，当发生水灾、火灾、瓦斯、大面积冒顶事故时，所有受威胁的地区人员都必须在本班班长的带领下撤到安全地点，直至地面。 3、事故发生后，必须严格控制入井人员和准确统计留在井下的人数。 二、奖惩办法 1、凡发生事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免事故或显著减少、减轻事故危险的，抢救事故有功的，由矿按其贡献大小，给予物质或精神表彰奖励。 2、凡违反《煤矿安全规程》及《应急救援预案》要求，有下列情况之一者，追究第一责任人的责任。 （1）、不及时解决隐患，造成重大事故的。 （2）、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的。 （3）、对职工不按规定进行安全教育和培训，贯彻《应急救援预案》而上岗造成事故的。 （4）、由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。