2023年基层群众工作的新经验.doc

基层群众工作的新经验 群众工作是我们党的优良传统和政治优势。面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题，我们党要适应新时期群众工作的新特点新要求，密切党同人民群众的血肉联系，探索新时期基层群众工作的新经验，努力提高党的群众工作科学化水平。 大力弘扬党的群众工作的优良传统 在长期的革命、建设和改革实践历程中，我们党形成并积累了许多做群众工作的优良传统。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去〞的群众工作路线，是我们党的无价之宝，是任何时候都必须坚持的根本工作路线。我们党的执政地位是历史的选择，是人民的选择。能否稳固我们党的长期执政地位，归根到底取决于党在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对党推动社会开展作用的认可度和支持度。只有切实贯彻党的群众工作路线，我们党才能制定出代表群众利益的路线、方针和政策，才能真正成为最广阔人民群众利益的代表者和领导者。 贯彻落实党的群众工作路线，必须坚持深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统。只有全面了解广阔人民群众工作和生活的实际情况，正确把握基层人民群众的愿望和诉求，才能形成体察民情、理解民意、集中民智、珍惜民力的群众工作好做法。党员领导干部必须在思想上和行动上摒弃官僚主义和形式主义，发扬实事求是和求真务实精神，抽出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去。坚持“问政于民、问需于民、问计于民〞的群众工作方针，通过在深入群众和深入基层的实践中开展调查研究，体察基层群众的真实情况，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，切实办好 顺民意、解民忧、惠民生的实事，使人民群众都能共享改革开展成果，使人民群众成为衡量开展成效的评判主体。 贯彻执行科学有效的群众工作制度 提高党的群众工作科学化水平，制度建设是关键。通过建立健全群众工作制度的标准化和程序化，不断增强群众工作制度的执行力和操作性，在党的群众工作实践中努力贯彻执行科学有效的群众工作制度。 一要贯彻执行党群沟通对话制度。随着社会主义市场经济和民主政治的深入开展，人民群众的参与意识、表达意识、维权意识不断增强，要求党的群众工作必须贯彻执行党群对话沟通制度。充分发挥人大、政协、民主党派和人民团体在联系群众、反映民意、了解民情、解决矛盾中的主渠道作用，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运作方式。通过明确沟通信息内容、部署沟通部门人员、厘清沟通流程细那么、确定沟通制度责任，建立健全党群沟通制度的程序与规那么，逐步引导人民群众通过正确的途径实现有序政治参与。积极推进党务公开和政务公开，凡属于事关广阔人民群众切身利益的重大问题，都要及时与人民群众进行沟通，不断疏通和拓宽上情下达、下情上达的党群沟通渠道。完善群众传媒参政机制，在坚持党管媒体的前提下，努力使群众传媒真正成为反映现实、传达民意的工具，成为吸纳群众参与党和国家事务的正常渠道。 二要贯彻执行维护群众利益制度。坚持以人为本，充分反映人民群众利益诉求，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分发挥执政党的利益整合功能，既要把握党和人民群众的根本利益、长远利益，又要处理好具体利益之间以及具体利益与根本利益、长期利益之间的矛盾。贯彻执行党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈、损害群众利益的突 出问题。完善涉及群众利益的矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众合理合法权益。通过贯彻执行科学民主的利益整合机制，使广阔人民群众充分享受改革开放和市场经济开展的成果，从而调动广阔人民群众参与改革开放和现代化建设的积极性和主动性。 三要贯彻执行群众民主参与制度。首先要发挥工会、共青团、妇联等人民团体在党群沟通中的桥梁、纽带作用，充分发挥人民团体在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。进一步完善各类新社会组织的民主参与机制，扩大和深化农村村民自治和城市社区自治等基层民主实践形式，增强新社会组织的社会自治功能，保证人民群众直接行使民主权利，培养人民群众的民主意识和民主能力。加强完善咨询、智囊组织的民主参政机制，大力提倡知识分子积极参与党群沟通，完善各类咨询、智囊组织的运行体制，充分发挥各类专家和研究咨询机构在推动和改良党群关系上的积极作用。 探索创新党的群众工作的方式方法 一要创新适应改革开放市场经济环境的群众工作方法。造成目前党的群众工作方法处于“用起来不灵，动起来不行〞的被动局面，根本原因在于少数基层党组织和党员领导干部未能根据改革开放和市场经济条件下党的群众工作出现的新情况新特点，及时转变党做群众工作的方式和方法。党的群众工作依然停留在传统方式上，手段落后、形式单一，不能适应群众思想多元化、宣传手段多样化的需要，群众工作方法缺乏灵活性、针对性。创新党的群众工作方法，重点要求党的群众工作方法实现从党组织自上而下的单向推动到党组织自上而下与群众自下而上的双向互动；从群众被动地参与政治到主动地参与政治；从过多地依靠单位组织的集中方式到主要面向社会的分散方式；从单 一、简单、平面的个别推进到多样、复杂、立体的整体拓展。 二要探索运用信息网络技术改良群众工作的方式方法。随着以互联网为代表的新兴媒体在新世纪的迅猛开展，新兴媒体成为人们交往、联系和获取信息的根本手段，也是世界各国政党扩大舆论宣传的重要武器。这就要求我们党努力适应媒体社会，主动学习和运用信息网络技术手段和方法开展群众工作，提高党的群众工作的时代性和实效性。比方，搭建网络舆情中心、网络信息平安中心、党务政务一信通等新型党群沟通载体，建立健全网络民意搜集和回应机制，形成良好的党群互动沟通的新秩序；建立政党网站和领导干部个人博客同广阔网民进行快捷沟通，以电子邮件、 、微博、qq、msn等通讯手段保持同特定群体的常态联系，运用新媒体掌握民情、引导民意、解决民生问题，提升领导干部善待、善用、善管新兴媒体的能力；通过政党网站在网页上及时准确权威地公布党的相关方针政策，及时回应网民提出的问题和意见，适时组织党的高级领导人同群众进行网络对话，以网络问政拉近党的领导人同群众之间的沟通距离。 三要提高各级党员领导干部做群众工作的技巧与艺术。大量的群众工作是由各级党员领导干部，特别是广阔基层党员领导干部在深入基层群众的实践中完成的。能否提高党员领导干部做群众工作的技巧与艺术，很大程度上影响了新时期党做群众工作的实际成效。比方，坚持以人为本理念，在党群沟通中提升党员领导干部的亲民技能和树立亲民形象，适当突出党员领导干部的个人气质和领导魅力，形成党与群众两个行为体彼此信任和支持的良性互动关系；党员领导干部要根据时代和形势开展需要，与时俱进地改良党做群众工作的话语体系，使党的话语体系与各种类型的群众话语体系相对接，防止和防止党群沟通中出现“聋子的对话〞局面，增进党和人民群众之间的共识和理解；党员领导干部要时刻注意群众工作的场合、对象、时机，因地制宜、因人而异、因时而变，采取灵活多样的群众工作方式和方法。〔赵绪生〕 第二篇：方案生育基层群众自治工作经验创新工作机制、探索特色模式扎实做好方案生育基层群众自治工作XX县区人口和方案生育委员会 〔2023年4月6日〕XX县区地处XX市西南部，辖21个乡镇，493个行政村，94万人，已婚育龄妇女20.6万人。从2022年开始，我们就进行了村民自治尝试探索，经过我们不断创新、扎实工作、强力推进，探索出一套较为标准的工作运行机制，总结出一些有特色的工作方法，走出了一条符合柘城实际的方案生育基层群众自治新路子，基层群众自治工作的开展，充分调动了广阔干群的积极性。为方案生育工作注入了生机和活力，促进了全县方案生育工作的开展，提高了计生工作整体水平。我们的做法是： 一、推行方案生育基层群众自治 〔一〕理清思路，加强领导 人口和方案生育工作难点在农村、重点在基层，随着农村民主法制进程加快，农村方案生育工作出现了许多新情况、新问题，原来以行政手段为主的原有方案生育管理模式已经很难适应这种变化，如何发挥村级组织作用，做好农村的人口和方案生育工作，是一个迫切需要研究探索的主要课题。 XX县区人口计生委根据委主要领导及相关人员的人事变动情况，及时调整充实了委基层群众自治和诚信计生工作 领导组，各乡镇也相继成立了领导组，切实加强了对我县基层群众自治工作的领导。 〔二〕强化培训，提高自治水平 为使我县诚信计生顺利开展，进一步提高我县人口计生系统工作人员的效劳水平，让他们明白在开展基层群众自治工作中，他们应该做些什么，可以做些什么、怎么做。我县坚持每年召开一次大型的基层群众自治工作培训会，以乡〔镇〕为单位每月召开一次基层群众自工作治培训会，，讲解基层群众自治工作流程，诚信计生工作主要内容，介绍外地先进经验，宣传实行基层群众自治的意义和好处，使群众知道方案生育基层群众自治需要全体村民的参与和配合，需要全体村民参与制定和遵守。 〔三〕做好章程，公约审议“四步曲〞 基层群众自治章程、方案生育公约在方案生育基层群众自治工作中起到统揽全局的作用，第七届村民委员会换届和新条例修订后，我们积极组织村民做好村组干部拟草案、群众代表去完善、三稿入户提建议、大会通过是关键“四步曲〞，为了制定符合村情的章程、公约，我们屡次召开全体村民会议，村民代表会议，“三生〞效劳小组会议、反复修改、最终制定出了符合乡情、村情的章程、公约。经过民主制定的自治章程、公约，奖惩措施有力，内容包括了人口计生工作主要任务，合法、合理，便于操作，能利用村级资源建立奖励计生家庭、制约违法生育的奖惩并重的利益导向机 制，并得到很好落实计生合同、协议中规定的权力、义务、违约责任等，而且明确。 二、利用好集体经济资源，落实各项优惠政策一是挖掘、整合、利用村级原有的资源，在坑塘、村地、责任田、宅基地、房产、场地等村级资源的调整、分配、租赁、承包时对方案生育家庭给予优先优惠。 二是尽可能创造条件为村级提供可利用的政策、工程、资金等资源，使村委会更好地利用代理政府开展工作时获得的工程、资金、物资等资源，对方案生育家庭给予优先优惠。给开展养殖、种植业的方案生育家庭由乡政府牵头优先申请工程贷款和各种扶助金，并通过村委会落实到方案生育户，帮助他们发家致富。这些措施帮助方案生育家庭开展了经济，增加了收入，提高了社会地位，用有形、实实在在的利益引导村民实行方案生育。 三是对违法生育和怀孕人员按照条例和村规民约取消一切优先优惠资格，进行从重处分，并依法缴纳社会抚养费和落实节育措施。 四是奖励优惠政策落实到位。2023年，全县共有14周岁以下独生子女父母领证人员29704人，于5月31号之前全部以存折形式一次性兑现了全年的独生子女父母奖励费，全县共落实奖励费712.896万元，落实率到达了100%；全县60周岁以上奖励扶助人员共1536人，特别扶助105人，45-59周岁农村独女和计生双女家庭父母共470人，均按照省、市 标准以存折形式一次兑现了全年奖扶金。2023年，全县共落实奖励扶助资金共计150.16万元，落实率到达了100%。同时，我县还积极落实其他各项奖励优惠和帮扶政策，2023年以来，对全县79名计生家庭子女落实了中招考试加10分政策，有效加分为75人，为计生家庭节省资金7.5万元；对当年放弃二孩生育指标的6户计生家庭落实奖励费3万元；对23户政策内双女绝育家庭落实节育奖2.3万元；对12个独生子女领证家庭在分配集体经济收入、福利和征地补偿中落实了多分一人份政策，落实金额6000元；调动各方面力量，对全县3000余户方案生育困难家庭在人力、物力、财力上给予了帮扶救助，投入帮扶资金180余万元。 三、加大工作力度推行诚信计生 全