计生委创优开展环境方案为进一步提高全区人口计生工作效率和效劳水平，优化开展环境，根据区创优开展环境主题实践活动的有关通知要求，确定在全区人口计生系统开展创优开展环境主题实践活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕全区经济和社会开展大局，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以改革创新为动力，以制度建设为抓手，以专项治理为切入点，以监督检查为手段，以人民群众满意为标准，进一步标准行政行为，推进管理创新，促进作风转变，确保政令畅通，增强依法行政能力，切实提高人口计生工作效率和优质效劳水平，为推动全区经济社会又好又快开展创造良好的人口环境。二、主要工作任务（一）标准行政审批行为。1、继续深化行政审批制度改革。进一步标准方案生育行政审批制度，依照方案生育法律法规，对一孩生育注册、二孩生育审批等行政行为，制定严格的程序标准，对工作权限、办理时限、效劳标准作出明确的规定。2、建立严格的监督约束和考核奖惩机制，坚决杜绝借审批事项吃、拿、卡、要行为的发生。3、建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。（二）标准行政执法行为。1、实行主要领导负责制，严禁工作人员未经允许自行开展各类检查活动。2、严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行中华人民共和国人口和方案生育法、省人口和方案生育条例和中共中央、国务院关于全面加强人口与方案生育工作统筹解决人口问题的决定精神，做到依法办事。3、严格标准行政收费行为和行政罚款行为，落实收费公告制度和罚缴别离制度。标准社会抚养费征收程序，对征收标准掌握实行三级负责，防止人情案、关系案、交易案。（三）深化政务公开和办事公开。1、通过各种渠道，落实政务公开和办事公开各项工作标准，扩大公开范围，标准公开内容、公开形式、公开时限。深入推进“阳光计生行动〞。2、在机关，对各种行政事项的程序、时限、效劳承诺等面向社会公开；在乡级计生管理效劳机构，对各种办事程序以及所有收费工程、标准和免费效劳工程等通过公开栏面向群众全面公开；在村级对生育方案审批、社会抚养费征收、奖励优惠政策落实等重大事项按月在村务公开栏中向村民公开。（四）提高效劳质量和水平。1、严格执行岗位责任制、效劳承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制和现居住地管理制度，杜绝生冷硬和推诿扯皮现象，提高效劳质量。2、建立从业道德标准，积极推行文明用语，开展热情效劳，...
