2023年实施“党建示范长廊工程”进一步加强农村基层组织建设的意见.docx

关于实施“党建示范长廊工程〞进一步加强农村基层组织建设的意见 关于实施“党建示范工程〞进一步加强基层组织建设的意见 为进一步提升基层党建工作整体水平，充分发挥示范点示范、带动、辐射作用，以改革创新精神全面推进我县基层组织建设工作，按照“抓两头促中间〞的总体工作思路，经县委研究，决定在全县实施党建示范工程建设，现提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、地委扩大会议XX县区第十一次党代会精神，紧紧围绕科学跨越、后发赶超的战略部署，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步创新党建工作思路，优化党建工作方式，着力实施党建示范工程，努力培养一批示范辐射作用强、带动引领效益好的基层党建工作典型，以创立促标准，以示范带全盘，全面提高我县党建工作标准化、科学化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现裕民跨越式开展和长治久安提供坚强的组织保障。 二、根本原那么 （一）围绕中心，效劳大局。紧紧围绕科学开展大局，把推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐作为创立工作的出发点和落脚点，找准党建工作效劳经济开展的切入点，创出一条党的建设与经济社会建设紧密结合、同步推进的新路子。 （二）因地制宜、分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞“一刀切〞，有针对性地落实示范点创立措施，力求每个示范点都具有典型性、代表性和示范性，真正打造具有农村、社区、学校、机关、行业特色的党建工作品牌。 （三）大胆实践、勇于创新。适应新形势、新情况、新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，以改革创新精神推进创立工作，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创活新载体，推动创立工作深入开展。 三、目标任务 以实施“党建示范工程〞为抓手，高标准抓好农村、社区、机关、学校、“两新〞组织等不同类型党建示范点建设，形成“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县〞的三级基层党建示范网络。2023年，在全县着重打造2023个时代特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的党建工作示范点（其中：示范乡镇党委2个、示范村党支部3个、示范机关党支部2个、示范社区党支部1个、示范“两新〞组织党支部1个、示范学校党支部1个）。通过把党建示范点打造成加强党建工作的“动力牵引〞工程，促进全县基层党建实现“三个新〞总体目标。 （一）基层党建工作有新亮点。各基层党组织创特色、出亮点、树品牌意识明显增强，培育出一批在全县具有一定代表性、典范性、示范性的基层党组织，构筑基层党建根底工程新亮 点，使基层党建工作更具特色、更富创新、更有影响、更显亮点。 （二）基层党建气氛有新变化。各基层党组织抓党建、议党建意识明显增强，党建思路进一步清晰，党建责任进一步落实，党建措施进一步创新，党建合力进一步形成，在全县形成你追我赶、创先争优的浓厚气氛。 （三）基层党建水平有新提升。各基层党组织标准意识、精品意识、质量意识明显增强，更加注重抓基层、打根底，抓亮点、攻难点，各项根底性工作和常规性工作进一步标准健全，党建亮点进一步呈现，党建工作整体水平进一步提升。 四、创立标准 党建示范点要到达“五化〞根本要求。一是阵地建设标准化。不断加大阵地建设投入，按照有标准化的办公活动场所、有较完善的接待办公设施、有存放方便的资料橱柜、有健全标准的运行机制、有开展正常的组织活动、有整齐标准的资料台账、有悬挂标准的党旗和国旗的“七有〞要求建设党建示范点阵地；二是制度建设标准化。党组织各项工作制度健全并上墙，坚持依法依规办事，工作运行标准，各项记录标准齐全；三是活动开展正常化。发挥党建示范点在效劳群众、党员管理、活动开展、推进工作等方面的作用，各项活动开展正常有效；四是工作内容特色化。党建示范点建设与时俱进，突出时代性，把握规律性，富有创造性，贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧扣时代主题，紧跟党建形势开展步伐，突出自身党建特色；五是示范带动样板化。党建示范点成为展示基层党建的窗口，在县、乡、村党建工作中具有一定示范性、代表性、典型性，做到有貌可观、有点可挖、有经可学，成为基层党建学习的样板。 五、工作措施及步骤 （一）深入调研，申报实施。党建示范点建设实行“逐级申报制〞，采取申报→审批→实施→验收→推广“五道程序〞进行。各基层党委要组织人员进行深入调查摸底，切实摸清各党支部根本情况，在深入调研、综合评价、横向比较的根底上，围绕党委中心任务和开展需要，制定党建示范点创立方案，提出乡镇、村队、社区、机关、学校、“两新〞组织等各领域党建示范点名称、创立规划和实施方案等，经党委会讨论研究后，报县委组织部审定批准。县委组织部将重点对所申报实施的党建示范点的可行性、操作性进行审批把关，经过审批的方可组织实施，未经审批的不予验收。各基层党委要于9月30日之前制定党建示范点创立方案，报组织部备案，内容包括党组织名称、创立规划、实施方案等。 （二）科学选点，分类指导。按照“乡镇有亮点、村队有看点、社区有特点、机关有特色〞的要求，各基层党委要结合创先争优活动，以开展“五个深入〞和“双联双增〞活动为载体，以加强干部教育管理，转变干部作风，为党员群众办实事好事为抓手，结合自身实际，每个乡镇至少打造1个乡镇机关党建示范点、1个村队党建示范点、1个学校党建示范点。示范乡镇、村队要围绕党组织自身建设、农村党员教育管理、农村民主政治建设等方面内容，以实施党员“村干部绩效考核〞、“分层量化积分考核〞、“双培双育〞和“村级民主议事〞五步规程等为载体，至少打造2个以上乡级党建示范点；要进一步拓宽党建工作领域，延伸党建工作触角，按照“没有组织的抓组建、有组织的抓标准、已标准的抓提升〞的工作思路，推进新经济和新社会组织党建工作，至少高标准打造1个“两新〞组织党建示范点。同时， 各基层党委要将根据不同领域和行业的特点，分类细化机关党建、农村党建、社区党建、学校党建、“两新〞组织党建示范点创立目标和要求，制定详细的创立规划措施，使示范点建设有方案、有步骤的稳妥推进各项创立活动。 （三）强化措施，精心培育。对经组织部审批实施的党建示范点，采取结对帮扶、跟踪指导方法，帮助指导党建示范点建设。一是实行领导包点制度。每个党建示范点安排一名党委班子成员进行包点联系，示范点所在单位党组织为责任单位，负责示范点的创立和指导工作。二是实行业务联系指导制度。根据不同领域、不同行业党建类型，各基层党委要有针对性选派党务干部包点联系党建示范点，负责从示范点场所的规划、建设、资料台账整理等方面，按照高标准、上档次的要求进行具体指导，使示范点真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口。三是实行结对帮扶制度。整合城乡帮扶资源，县委将精心选派假设干个在全县具有一定经济实力和帮扶能力的县直单位（部门）结对帮扶2023个党建示范点，通过集中人力、物力的帮扶，把示范点建成全县精品党建示范点。 （四）督查考评，严格奖惩。建立党建示范点督查考评制度。县委组织部不定期组织人员对各示范点建设工作进行督查、指导，了解创立工作进展情况，帮助解决各种问题和困难，催促抓好创立措施的落实。年终组成考评组进行综合考评。将党建示范点建设工作纳入全县党建工作目标管理考核的重要内容，考核结果作为责任单位评先评优和干部提拔使用的重要依据。对示范点建设工作重视不够、措施不力、毫无进展或典型示范带动作用不明显的，将进行全县通报批评，限时催促整改落实，并对党组织负责人进行诫勉谈话。 （五）以点带面，总结推广。加大对党建示范点创立工作总结、推介力度，结合落实基层党建“月查季考年评〞制度，县委组织部定期召开党建示范点创立工作例会，交流和探讨示范点工作经验，指导示范点创出特色、取得成效。充分发挥媒体宣传作用，及时总结挖掘党建示范点建设工作中的先进做法和典型经验，通过裕民党建网、政府网、组工通讯等媒介进行大力宣传推介，扩大优秀党建示范点的影响力，使党建示范点成为加强基层组织建设的导向标。 六、组织领导 （一）加强组织领导。实施党建示范工程是新形势下推进基层党建工作的重要载体，是构建基层党建工作长效机制的有效途径，各级党组织要把创立示范点工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施，实行一把手负总责工作制度，切实把创立工作抓紧、抓好、抓出成效。 （二）强化组织实施。各级党组织要结合自身实际，进一步细化党建示范点创立标准和要求，提出切实可行的创立措施，并及时跟进建立起示范点包点联系、政策扶持、监督检查、考核评比等制度，确保真正把各项创立工作落到实处。 （三）凝聚共建合力。县委组织部牵头抓总，从相关部门（单位）抽调人员组成督查指导组，对示范点创立工作进行经常性督查；县经工办、农业局、供销社、团委、妇联等部门要积极参与，整合部门资源，为示范点创立工作提供资金、工程、物资、人才、技术、信息等方面的支持和帮助。 （四）及时总结上报。要及时挖掘总结示范点培育工作中涌现出来好典型、好做法，并及时上报。对在实践中不断完善并行之有效的成功做法，要认真加以提炼标准，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。 第8页 共8页