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提纲
新任职领导干部集体廉政谈话提纲
同志们:
党的十八大特别是党的十九大以来,党中央和习近平总书记把党的政治建设摆到越来越突出的位置。习近平总书记在十九大报告中强调,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”,新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。今年新修订的《中国共产党纪律处分条例》,最鲜明的特色就是落实党的政治建设新要求,突出政治纪律和政治规矩。前不久,中央通报陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况,进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央严明党的政治纪律、坚定不移推动全面从严治党的坚强决心。11月30日,省委召开落实中央巡视整改要求深化以案促改教育警示大会,也是聚焦政治建设这个党的根本性建设,省委书记王国生在讲话中强调,政治建设是党的根本性建设,政治水平是领导班子的最高水平,政治能力是领导干部的最重要能力,必须把讲政治放在首位。今天,我就围绕领导干部如何加强政治建设这个问题,结合最近自己的一些学习体会,谈几点看法与大家共勉。具体来讲,就是要坚定政治方向,做对党绝对忠诚的“老实人”;站稳政治立场,做维护人民利益的“贴心人”;落实政治要求,做党和人民面前的“透明人”。
一、坚定政治方向,做对党绝对忠诚的“老实人”
习近平同志指出,政治方向问题是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。作为新时代的党员领导干部,必须旗帜鲜明讲政治,坚持以政治建设为统领,始终沿着正确的政治方向前进。一要严守党的政治纪律政治规矩。党的政治纪律是最根本的纪律,是党的所有纪律中最核心、最重要的纪律,在党的“六项纪律”中居于首要、根本的地位。作为党员领导干部要时刻把党的政治纪律、政治规矩刻在脑中、印在心里,自觉遵循。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记视察指导河南时的重要指示和对河南有关工作的重要批示精神,带着感情学习、带着使命出发、带着责任落实、带着追求领悟,着力学思践悟,掌握精髓要义,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻新修订的纪律处分条例,特别是关于政治纪律的各项要求,始终保持政治清醒。这次新修订的纪律处分条例,对政治纪律的修订是最多的,新增5条,修改12条。《条例》把坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导写入指导思想;把违反政治纪律行为的处分作为分则首章;具体条文体现纪律建设的政治性、时代性、针对性。《条例》是规范党组织和党员行为的基础性法规,我们一定要认真学习研究、自觉严格执行。严格执行党的纪律特别是政治纪律政治规矩,最核心的是要把“两个维护”作为“纲”和“魂”,体现到学习工作和生活的方方面面。秦岭北麓西安境内违建别墅问题的发生、演变,最要害的就是严重违反政治纪律政治规矩,最重要的原因在于有关党组织政治建设缺失缺位、软弱无力,有关领导干部“四个意识”不强,对政治纪律缺乏敬畏、政治规矩意识淡薄,没有深刻认识习近平总书记重要指示批示的政治内涵,没有把落实习近平总书记重要指示批示精神摆上重要议事日程,只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动,讲政治停留在口头上会议上表面文章上,没有真正落实到实际工作中。我们一定要引为镜鉴、举一反三,严守政治纪律政治规矩,坚决落实“两个维护”,以实际行动践行对党忠诚。二要严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治工作情况通报强调,要把严明政治纪律、政治规矩落实到具体的人和事,决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹,决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许做选择、打折扣、搞变通,决不允许弄虚作假、争功诿过,决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。这就要求我们必须时刻从政治生活上检视自身,把严守政治纪律政治规矩落实到严肃党内政治生活的方方面面,严防“七个有之”,做到“五个必须”。当前,我们党内政治生活总体是好的,但是从巡视巡察反馈的问题看,我们有些党组织和党员领导干部党内政治生活不严肃、不认真,民主生活会搞形式、走过场;批评与自我批评轻描淡写、避重就轻;有的党员领导干部口无遮拦、妄议妄言;有的党员干部搞小圈子、结小团体,破坏团结、唯我独尊,等等,都是党内政治生活不严肃、不健康的表现,必须坚决纠正。大家即将走上新的领导岗位,或将被赋予新的职责和使命,必须带头严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实民主集中制、“三会一课”、双重组织生活等制度,深入开展党内思想交锋,在常态化咬耳扯袖、红脸出汗中排毒杀菌,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要维护党内政治生态。习近平总书记参加今年全国“两会”重庆代表团审议时明确指出,形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。十九大报告指出,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,解决反对搞两面派、做两面人。今年以来,省委、市委结合巡视巡察反馈意见整改工作,对净化党内政治生态特别是治理圈子文化等问题,作出安排部署,开展专项整治。前不久,省纪委通报了我省发生的违反政治纪律搞小圈子的典型案件,要求全省各级党组织和党员领导干部对照检查、引以为戒。就我市而言,前些年的政治生态一度遭到严重破坏,在座的各位应当感同身受,当前良好的政治生态来之不易,我们一定要倍加珍惜。要在正风肃纪、净化生态方面发挥模范带头作用,在党内建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,努力巩固发展驻马店风清气正的良好政治生态,凝聚起驻马店高质量跨越发展的强大正能量。
二、站稳政治立场,做维护人民利益的“贴心人”
人民立场是党的根本政治立场,人民群众对美好生活的向往,是我们党始终不渝的奋斗目标。作为党员领导干部,必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,通过自身努力,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一要始终坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心,是一种发展思想,也是一种执政理念,是在新时代条件下对“为人民服务”这一理念的高度彰显。以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,我们必须坚决贯彻执行。前不久,赵乐际同志在河南调研发表讲话时指出,民心是最大的政治,我们做一切工作,都要顺乎人心、一心为民,这是纪检监察机关的初心和使命;强调纪检监察机关要始终坚持以人民为中心的根本政治立场,把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重。我认为,这不仅是对纪检监察机关的要求,也是对各级党组织和党员干部的要求。在座的各位即将走上新的工作岗位,在此我诚恳地劝告大家,无论走到哪里,人民群众都是我们的生命根基,一定要始终秉持“以人民为中心”的发展思想,工作中始终把握一条总的原则,就是“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”,始终把人民群众赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为价值原则和检验标准,真心实意为人民群众办实事、解难事,当好人民公仆,多一些“泥土味”,少一些“官架子”,静下心来、扑下身子,争做群众拥护的好干部,决不能做啃食群众利益的害群之马。二要坚决落实事关民生的重大决策部署。落实党中央决策部署,领导干部是关键。维护人民群众利益,必须把事关民生的事情办好。就当前而言,就是要紧紧围绕坚决打好打赢“三大攻坚战”、深入开展扫黑除恶专项斗争、大力实施乡村振兴战略等事关人民群众切身利益的重大决策部署,以及人民群众的重大关切,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、夙夜在公的使命感,抓好贯彻落实。这次调整的26名干部,有7名同志将走上县区委副书记的重要领导岗位,承担着更加重要的职责使命,特别是脱贫攻坚将是你们主抓的一项重点工作。按照2020年实现所有贫困户脱贫摘帽的时限要求,时间非常紧迫、任务相当艰巨、责任更加重大。而就目前来看,脱贫攻坚工作中还存在不少突出问题,扶贫不精准、脱贫不彻底、虚假扶贫虚假脱贫等问题还不同程度地存在着,产业带贫能力不强、智力扶贫造血功能不足、个别地方和部门急功近利等等,所有这些问题必须认真加以解决。坚决打赢脱贫攻坚战,是我们党的庄严承诺,是全党全社会的共同责任。无论是县区、还是市直单位的党员领导干部,都必须立足职责定位,发挥职能作用,按照中央和省委、市委的部署要求,切实抓好工作落实,确保如期完成脱贫攻坚工作任务。三要着力克服形式主义、官僚主义,狠抓各项工作落实。落实党中央决策部署,工作作风是保障。我们一定要从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中深刻吸取教训,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚持守土有责、守土尽责,以良好作风确保政治任务和业务工作融为一体、有效落实。要强化担当精神,切实处理好权力与责任的关系、当前与长远的关系、个人与全局的关系、政治与业务的关系,在党的全面领导下,在各自的工作岗位上,主动担责、担难、担险。要求真务实、真抓实干,切实增强做好工作的政治责任心、事业使命感和履职尽责能力,绝不能庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫、做虚功不做实事。作为市纪委书记、市监察委主任,我向大家郑重承诺,一定要贯彻落实党中央和省委、市委关于新时代新担当新作为的部署要求,贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神,正确履行监督执纪问责和监督调查处置职责,为负责者负责、为担当者担当,决不让担责者受苛责、让担难者被刁难、让担险者有风险。要持续加强作风建设,贯彻党的群众路线,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。坚持深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难,密切党群干群关系,把对上负责和对下负责一致起来。特别是对事业发展中的重大问题,必须深入一线调查研究,站在一线督促检查,遇到问题善于出思路、想办法、攻难关,始终与干部群众一起苦干、一起奋斗。
三、落实政治要求,做党和人民面前的“透明人”
“把纪律严起来、把规矩立起来”,是习近平总书记对各级党组织和党员干部提出的政治要求。作为党员领导干部,一定要守纪律、讲规矩,心有所畏、行有所止,清清爽爽为官、清清白白做人。一要心存敬畏、手握戒尺。邓小平同志说过,共产党员“一怕党,二怕群众,三怕民主党派,总是好一些”。习近平总书记指出,各级领导干部要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。敬畏是自律的起点和动力,也是始终保持头脑清醒的“保鲜剂”。知敬畏,才能言有所戒、行有所止,才能守住底线、不碰红线。作为党员干部特别是领导干部,必须心存敬畏、手握戒尺,从心底里强化守纪律、讲规矩、重名节、保廉洁的思想自觉,算清政治账、经济账、名誉账、亲情账,把牢名利关、人情关、小节关,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二要慎独慎微、勤于自省。毛泽东同志在1913年的《讲堂录》手稿中指出:“人立身有一难事,即精细是也。能事事俱不忽略,则由小及大,虽为圣贤不难。不然,小不谨,大事败矣。”做人为官关键是在私底下、无人时、细微处要能做到慎独慎微,“事事俱不忽略”。慎独慎微、勤于自省是增强自我约束能力最本质、最核心的要求;有了慎独慎微、勤于自省的思想自觉,才会有严格自律的行动自觉,始终不放纵、不越轨、不逾矩。“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。”纵观近年来被查处的一些腐败官员,他们堕落的起点,很多都是在私底下、无人时、细微处。作为领导干部,必须多积尺寸之功,坚持从小事小节上加强修养,从