2023年司法局年度司法行政工作要点.docx

司法局年度司法行政工作要点 2023年全市司法行政工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，牢牢把握坚持和开展中国特色社会主义这一主线，围绕建设平安台州、法治台州、过硬队伍的目标任务，着力在建标准、抓示范，夯根底、强管理，破难题、促提升上下功夫，进一步做好效劳经济开展、效劳保障民生、维护社会稳定、推进法治建设各项工作，努力为台州的科学开展创造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的效劳环境。重点要抓好以下四个方面工作： （一）围绕经济开展主线，做好我市经济转型效劳工作一是做好重大经济战略、重大工程的法律效劳保障工作。进一步整合职能资源，发挥职能优势，构建与经济社会开展相适应的多元化法律效劳体系。围绕我市“两大平台〞、“三大驱动〞、“四大建设〞、“五位一体〞等战略举措，深入开展专项法律效劳活动，确保工程推进到哪里、法律效劳跟进到哪里，预防和化解经济转型升级过程中的各类法律风险。围绕大平台大产业大工程大企业建设，重点做好前期法律论证和后期法律效劳保障。发挥法律效劳、法制宣传的标准、引导功能，推进绿色开展、循环开展、低碳开展，为建设“森林台州〞营造良好的法治环境。进一步做好知识产权领域的法制宣传和法律效劳工作，引导市场主体自觉遵守知识产权保护规定，建立有效的知识产权保护制度，纠正在知识产权领域的不当行为，推进创新驱动。运用法律手段协助企业构建劳动关系协调机制和劳动争议调解机制，维护企业和劳动者合法权益，为企业创造良好的用工环境和开展环境。二是开展组团式、专家型、常态化的法律效劳。要组织引导法律效劳工作者进一步加强对效劳经济开展各项业务的研究、探索、实践，继续完善和推广“法律体检〞、“四个百〞法律效劳工程等一系列优秀经验，不断开发适应形势开展和市场规律的法律效劳新产品，满足经济开展的新需求。把效劳经济开展实践中一些鲜活的经验认真加以总结、提炼，上升到理论的高度，在总结中提高、在总结中完善，不断拓展法律效劳经济开展的新领域。三是提升法律效劳队伍的整体水平。引导法律效劳工作者加强对公司法、证券法、担保法、企业破产法以及会计、税收、金融、投资等专业知识的学习与研究，提高效劳经济开展的能力和水平。加强法律效劳工作者的技能培训，大力组织优秀、资深法律效劳工作者深入基层，向基层法律效劳工作者传授法律效劳技能，提高全市法律效劳经济开展的整体水平。积极推进律师、公证、人民调解、法制宣传、法律援助、司法鉴定等各项司法行政职能的整合，增强效劳经济开展的合力。加大对法律效劳经济开展工作的宣传，提升法律效劳经济开展工作的社会影响力。 （二）围绕平安台州建设，切实维护好社会稳定工作一是大力加强对社区矫正和刑释解教人员的管理效劳。全面构建“教育、管理、效劳〞三位一体管控模式。以县级指挥中心建设为龙头，乡镇司法所为支撑，村级工作站为依托，完善社区矫正三级组织网络、配齐配强工作人员，增招20230名专职社工，矫正工作人员与矫正对象人数比到达1：20。加强社区矫正根底设施建设，落实经费保障政策，进一步深化社区矫正制度化、标准化、法制化建设。加强重点对象管控严防恶性事件。深入开展“社区矫正信息化建设年〞活动，完成全市社区矫正信息管理系统信息录入工作，逐步启用指纹报到系统和人脸识别系统，设置“电子围墙〞，实现科技化管控。坚持和完善社区矫正平安稳定工作责任书和平安单位定级挂牌等制度，层层落实责任，切实加强重点人员监控，严防社区矫正对象脱管失控和再犯罪，确保不发生重大恶性案件和影响社会稳定的重大事件。加强“中途之家〞、“阳光驿站〞等安置基地建设。推动刑释解教人员帮扶政策的落实，大力推进城市过渡性安置基地建设，做好社会保障和临时救助工作，发动社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作。建立地方政府统一领导、基层司法所牵头、乡镇（街道）各部门联办的社会救济保障“联办直通车〞，帮助解决工作、生活上的困难和问题，促进他们顺利融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。二是切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线〞作用。以纪念“枫桥经验〞50周年为契机，进一步创新和开展人民调解工作，赋予人民调解新的时代内涵。认真开展人民调解标准化建设活动。进一步加强人民调解组织、人民调解员队伍和工作机制标准化建设，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解体系中的根底性作用。加强人民调解鼓励保障机制建设。切实加强根底保障工作，落实补助经费和“以奖代补〞鼓励保障机制，推广人民调解等级评定制，加强对优秀人民调解员的表彰，开展人民调解员“擂台赛〞。深入开展大下访、大排查、大调处活动。紧紧围绕征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、非法集资等重点领域，加强行业性专业人民调解组织建设，进一步拓展人民调解工作的覆盖面。主动深入到困难群众多、矛盾问题多、工作难度大的地方开展排查，做到底数清、情况明。认真做好矛盾纠纷化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，防止各类矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级。健全完善矛盾纠纷信息收集、报送分析制度。对调解过程发现和掌握的倾向性问题以及重大事件动态，及时向党委政府和相关部门报告，并提出法律意见建议，协助党委政府完善社会稳定评估机制。三是积极妥善处理好群众利益诉求。引导律师等法律效劳工作者依法办理诉讼和非诉讼法律事务，促进各类矛盾纠纷在法律的轨道上得到妥善解决，实现定纷止争、案结事了。进一步将法律效劳、法律援助工作纳入党和政府主导的维护群众权益机制中，鼓励和支持法律效劳工作者依法妥善参与信访问题的处理；把调解优先原那么贯穿到法律效劳过程中，努力做到法律效果、社会效果、政治效果的统一，既依法维护当事人合法权益，又维护社会大局稳定。加强对律师参与处理敏感问题和群体性事件的指导，引导广阔律师讲政治、顾大局、守纪律，坚决不移地做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快开展的效劳者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者。四是夯实司法行政基层根底。大力加强司法所建设，强化管理职责，完善工作机制，提高工作水平。稳固和开展乡镇司法所建设成果，大力推进城市街道司法所建设。认真部署开展“星级标准化司法所〞创立活动，2023年争取实现每个县（市、区）1个五星级司法所，2个四星级司法所的建设目标，全面标准司法所的建设和管理。围绕公共效劳均等化，大力推进司法行政工作和网络向乡镇、社区延伸，使司法行政工作覆盖城乡基层，形成司法行政“网格化管理、组团式效劳〞格局，为平安建设夯实根底网络。五是认真做好网络媒体舆情应对工作。认真总结分析温岭公证处曝光事件，完善网络舆情的日常监测、收集、研判，制定完善工作预案，妥善处置突发性舆情事件。健全完善新闻发言人制度，讲究舆论引导的策略和方法，既要说得准，也要说得巧，及时回应社会关切，有效疏导公众情绪，切实防止应对不当引发更大炒作，牢牢掌握舆论引导工作的主动权。加强司法行政系统所属网站、微博、报刊的管理，严格内容审查和保密审查，做大正面宣传流量，放大主流舆论声音。 （三）围绕法治台州建设，努力在法治建设中有更大作为一是深入开展法制宣传教育和依法治理工作。今年是“六五〞普法中期督查之年，要严格按照“六五〞普法规划的要求，抓好普法领导小组各成员单位工作职责和目标任务分解等制度的落实，组织开展自查和督查，不断提高普法依法治理工作水平。开展“深化‘法律六进’、推进依法治国〞法制宣传教育主题活动。广泛宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识。不断推广和加强领导干部和公务员的学法用法工作，着力提升领导干部和公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力。开展“600法治文化共享工程〞，深入开展普法教育媒体行、广场行、乡村行、企业行、校园行大型系列法制宣传和法律效劳活动。全年组织举办20230场“法律台州万里行〞法制文艺巡回演出。加强台州日报“法治天地〞普法专栏、台州电视台“大民讨说法〞专栏、台州法治网、普法 报、台州普法微博等“五个一〞普法精品节目、栏目，增强法制宣传教育的吸引力和感染力。今年，“民主法治村（社区）〞创立工作已纳入市对县市区经济社会开展目标责任制考核指标，要努力提升村（社区）依法自治达标率。大力开展“诚信守法企业〞、“法治文化基地〞等法治创立活动，大力推进法治县（市、区）创立活动，推动基层法治建设向纵深开展。二是深化健全法律参谋体系建设。在前期工作的根底上推广政府购置法律效劳的模式，大力推进政府法律参谋工作，为政府科学决策、依法管理当好法律参谋。坚持市场主导与政府推进相结合、有偿效劳与公益性效劳相结合，积极培育企业法律参谋市场，进一步提高企业法律参谋的覆盖面，指导企业完善公司法人治理结构，帮助企业建立涉及重大投资决策、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险体系和预警机制，增强企业抵御市场风险的能力。进一步完善村（社区）法律参谋制度，优化效劳机制，提高效劳质量，使更多法律效劳资源向农村、社区倾斜，把法律效劳送到老百姓家门口，提高基层社会管理的法治化水平。三是着力开展法律效劳业的整顿、标准和优化。认真贯彻落实中办发（202223）30号文件和浙委办（2023）2023号文件精神，完善“两结合〞律师管理体制，健全律师执业评价体系，改善律师执业环境，落实律师业开展的扶持保障政策，充分发挥律师在推进国家法治、保障公民权利方面的积极作用。今年，每万人律师拥有数已纳入市对县市区经济社会开展目标责任制考核指标，各地要加大律师引进力度，加强对青年律师的培养，注重律师事务所规模化、品牌化、专业化建设，提高律师万人比，大力促进律师队伍开展，争取完成十二五规划末期律师万人比到达2.5的目标任务。加强对公证工作的指导和监督，完善公证机构内部管理机制，标准公证执业行为，不断提高公证工作的公信力。大力加强法律援助工作，全面推动“三个纳入〞，适时调整完善“三项标准〞，深化行业法律援助工作站建设，努力实现“应援尽援，力争办理4200件援助案件。加强司法鉴定执业监管和执业保障，全面实施司法鉴定机构认可和能力验证工作，增强司法鉴定科技能力，推进司法鉴定转型升级，提高司法鉴定工作质量，促进司法公正。认真做好司法考试组织工作，加强组织实施管理，为国家法治建设选拔更多合格法律职业人才。四是积极配合做好司法体制机制改革。准确把握时代开展要求，按照中央、省厅的统一部署，积极稳妥地推进律师、公证、司法鉴定、法律援助、社区矫正等方面的改革，确保改革任务圆满完成。认真贯彻落实新修改的刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、监狱法、律师法等法律法规，健全完善各项工作衔接机制，确保新修改的法律在司法行政系统顺利实施。 （四）围绕过硬队伍建设，加强思想政治、作风和能力建设一是大力加强思想政治建设。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，坚持用特色社会主义理论体系武装司法行政队伍头脑，深入开展社会主义法治理念教育，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根底。深入开展以“为民、务实、清廉〞为主要内容的党的群众路线教育实践活动，教育引导司法行政干警和法律效劳工作者牢固树立宗旨意识，深入基层、融入群众，在感同身受中不断增进同人民群众的感情，切实做到公正廉洁执法、依法诚信执业、热情效劳群众。以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，全面加强司法行政系统党的建设和律师行业党的建设，积极创立学习型、创新型、效劳型党组织，不断提高司法行政系统党的建设科学化水平，促进律师行业党建工作从“有形覆盖〞到“有效覆盖〞。大力弘扬司法行政机关的荣耀传统，及时表彰司法行政队伍中涌现出来的先进集体和英雄模范人物，增强广阔司法行政干警和法律效劳工作者的职业荣誉感。二是大力加强专业化职业化正规化建设。大力加强司法行政队伍的教育培训，提升司法行政干警和法律效劳工作者的业务素质和实际工作能力，适应履行职能的需要。深入开展岗位练兵活动，建立业务知识和岗位技能大练兵、大比武长效机制，鼓励司法行政干警和法