2023年县环保局年度依法行政工作总结.docx

县环保局年度依法行政工作总结 2023年是全面推进依法治国的元年，县环保护局围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实中共县委关于贯彻落实十八届四中全会精神全面推进法治建设的实施意见，以强化环境执法为手段，加大工作力度，解决突出环境问题，依法行政工作取得明显实效。 一、加强组织领导，落实依法行政责任 成立了推进依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对全局推进依法行政工作负总责，分管副局长为直接责任人，各队站室负责人为成员，实行一把手亲自抓、负总责的工作责任制；制定了推进依法行政工作的目标和任务，将任务分解到各队站室对依法行政工作进行具体安排、定期检查，做到了年初有安排、年中有检查、年终有总结，为全面做好依法行政工作打下了良好的根底。 二、加强学习培训，强化执法队伍建设 加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善领导干部、行政机关工作人员学法制度，利用多种形式组织全局干部职工开展学习，制定环境保护法律法规知识培训学习方案，并组织培训学习，标准执法程序，并对新录用的环境监察员制发塑封调查询问笔录和现场检查（勘查）笔录样本，使每一名执法人员都充分了解掌握相关环保法规，严格执法行为，杜绝填制法律文书违规，调查程序颠倒，不依法实施行政处分等违法行为。同时，将执法程序、执法依据、处分标准等内容印制成效劳手册发放园区各企业，普及环保法律知识，帮助企业加强对执法人员的监督；建立学法用法和依法行政考核制度，把依法行政考核工作作为考核工作人员的重要内容，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力，使依法行政工作有据可依、有章可循，保证了依法行政工作的整体性和连续性。 三、加强宣传教育，环保理念深入人心 我局加强环境保护宣传教育，开展了多形式、多层次、多渠道的宣传教育活动。一是结合“两高〞出台关于办理环境污染刑事案件适用法律假设干问题的解释契机，组织全体环境执法人员学习环境保护法律法规和部门规章，并对全员进行闭卷考试。二是专门召开企业负责人座谈会，组织企业负责人进行学习，通过召开全县工业企业环保工作会议和半年环境监察工作通报会，举办企业法人环境保护知识培训班，不断增强企业法人的环保意识。三是在乡镇、村队、社区、企业、学校和机关广泛开展环境保护、节能减排、标准开展煤炭市场政策及绿色创立宣传教育活动。开展集中宣传16场次，发放环保宣传手册8000多册、环保宣传品3000多份，增设固定环保宣传栏20块，刷写宣传标语50条。利用报刊、电视、政务信息等形式及时报道环保工作动态和典型事例，营造全社会关注、支持、参与环保的良好气氛。 四、建立完善制度，落实执法责任制 把法制宣传教育与标准行政执法紧密结合起来，不断提高执法水平。结合全县行政执法责任制推行工作，制定了行政执法工作制度，梳理了环境保护执法依据，进一步标准了环境行政执法。同时，结合环保工作的特点和自身实际，落实行政执法责任制，推行目标管理，年初局长与各队站室签定了行政执法目标责任书，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来，标准了的环境执法文书制作，做到依法办事，严格执法，保证了环保执法的客观性、公正性和合法性，提高了环境保护执法效能。 五、加强人员管理，不断提升行政执法水平 在依法行政工作中，我局切实加强对执法人员的职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。加强对执法证件的管理和使用，执法人员坚持持证上岗和亮证执法。进一步推进了我局行政审批制度，促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。严格按照环境保护法、行政许可法、行政处分法等法律法规，依法实施各项行政执法工作，明确了执法主体，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处分的必须具有法定依据和确凿事实，作出的具体行政行为符合法律标准和程序。通过强化管理，我局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法现象。 六、强化管理，整体推进依法行政工作 一是开展卓有成效的环境保护专项执法检查，全力推动环境保护法律、法规的实施。我局先后开展了“整治违法排污企业，保障人民群众健康专项行动〞、“全国生产化学品环境情况调查〞、“全县工业企业固体废物环境情况调查〞、“县环境平安大检查活动〞、“锅（茶）炉烟气污染防治〞等环境保护执法检查工作。通过开展专项行动，集中解决群众普遍关心的热点、难点问题及人大代表、政协委员建议、提案涉及的问题。同时，也锻炼了环境监察队伍现场执法能力，提高了环境监察执法队伍的执法水平。 二是严把建设工程环保审批关。做到急事急办，特事特办，增强工程审批透明度，实行建设工程集体审批制度，坚持做到“四个不批〞：即不符合国家产业政策的工程不批；不符合工业结构调整方向的不批；不具备污染处理能力的工程不批；污染负荷超过环境容量的工程不批；对不符合国家和地方产业政策、污染治理技术不成熟的工程不予通过环保审批。 三是按照市污染减排工作的总体部署和要求，紧紧围绕区、市下达的污染减排目标，以推进工程进度为抓手，加大对国控、区控及市控重点减排企业的现场环境监管力度，确保全面完成减排目标任务。 四是充分利用“12369〞环保投诉热线，积极受理群众投诉，及时梳理、查处和总结信访案件，分析信访的动态，及时掌握信访中出现的问题和苗头，通过重点监管、强化执法，重点解决，定期回访有效预防环境群体事件的发生。截至目前，共受理环境污染投诉62件，调查处理率20230%，做到快速反响，及时处理，迅速回复，处理到位，所有信访案件得到妥善处理。 七、做好环境行政处分案卷评查工作 在环境行政执法过程中，我局坚持标准行政处分裁量权，经组织局依法行政工作领导小组对环境行政处分案卷评查，主要表现以下特点：一是行政处分决定书采用说理性文书，较好地说明事理、法理和情理；在处分决定作出后，进行后督察，确保结案条件充分；在立案审批表“案由〞栏中，载明“涉嫌〞两字，表述准确；处分过程中准确运用处分裁量标准，作出合理处分决定；按要求正确制作正、副卷。二是案卷存在的主要缺点是：调查询问内容过于简单，不够全面；个别笔录中空白处未划线删除；卷内局部材料排列秩序不标准，如当事人的法定代表人身份证明材料应附在调查取证环节中。 八、存在的主要问题和下一步工作思路 一年来，我局在依法行政工作虽然取得了一些成绩，提升了依法行政能力，但在实际工作中还存在一些缺乏，主要表现在：法制机构不健全、环境执法能力建设不达标、局部环境法律法规可操作性和刚性不够强、一些环境违法行为屡查不绝等问题。 今后，将进一步解放思想，以改善环境质量为目标，以效劳企业和建设工程为立足点，以“促减排、重生态、强监管、抓整治、提能力〞为重点，正确处理好保护与开展、管理与效劳的关系，不断加大环境综合整治和环境监管力度，进一步改善区域环境质量，进一步推动循环经济开展水平，进一步维护群众的环境权益，为建设和谐、富裕、文明、幸福的平安做出积极的努力。 第6页 共6页