2023年县政府“六个更加注重”工作要点.docx

县政府“六个更加注重〞工作要点 2023年政府工作的总体要求是。以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，牢牢把握稳中求进、好中求快、改革创新、转型升级总要求，突出六个更加注重，着力培育六大主导产业，着力推进新型城镇化，着力加强生态环境建设，着力保障和改善民生，坚决不移地走绿色崛起之路，为全面建设生态型、现代化、民族特色新青龙奠定坚实根底。 主要预期目标是。地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长2023%，农民人均纯收入增长2023%以上，单位生产总值能耗下降3.66%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量、细颗粒物浓度五项指标完成市定目标任务，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在2023permil;以内。 一、以培育主导产业为核心，提升经济开展质量和效益 （一）立足当前，有中生新、生大、生强，实现稳增长。 1.矿业及金属压延和装备制造业。以重点培育的纳税亿元以上企业为主体，以厂房子迎午山等7个XX县区为重点，采取收购、控股等方式，加快整合年处理矿石小于20万吨的小型企业，组建15家旗舰型矿业集团，逐步解决矿业开发多散小问题。严格落实包企责任制，调动一切力量，全力帮助企业解决环境维护、征山占地等问题，力促已整合企业投产达效。以庙沟和富贵鸟为标杆，引导各企业围绕技术改造、节能降耗、财务管理等方面，深入开展对标行动，加快引进先进适用技术和设备，改变粗放管理模式，建立现代企业制度，大力压减生产本钱，提升企业形象和效益。加快推进安诚矿业、天兴技改等重点工程，力争2个20230万吨、4个50万吨选厂建成投产。按照构建全产业链的要求，科学编制产业链招商规划，以河北青龙经济开发区、山神庙循环经济示范园和八道河矿业产业园为平台，对接京津唐和东北重工业基地，加快引进一批金属压延、装备制造和尾矿利用工程，推动矿业产业向价值链高端延伸。支持龙汇工贸与浙商集团深入合作，全力推进杨明桲土地开发整理和德龙铸业5个配套工程，打造集采矿、选矿、冶炼、金属压延为一体的企业集团。 2.商贸物流业。围绕矿产品销售运输，依托河北青龙物流产业聚集区，对接浙商集团、天津物产等国内500强企业和全国物流百强企业，着力引进重大物流工程，促进矿业经济健康开展。围绕繁荣城市经济业态，加快推进开元小商品城、县城集贸市场迁建、兴龙广缘生活广场等工程，大力开展信息咨询、楼宇经济、总部经济和文化创意等新兴效劳业。围绕农产品销售流通，谋划建设农产品综合批发市场，鼓励农村经纪人以电子商务等形式，与京津大型超市开展农超对接。依托万村千乡市场工程，建设一村一店一网便民效劳平台，畅通农产品流通渠道。 3.现代农业。通过招商引资、激活内资，吸引工商资本组建股份制企业和农业公司，开发农业资源，建设大型基地。年内力争新增优质果品基地3万亩，新建三化鸡舍3处，改造现有鸡舍20230栋，新增绒山羊规模养羊场20230个，新开展中药材基地5万亩。对接央企、知名民企和国家级龙头企业，逐个产业引进精深加工工程，加快培育一批辐射带动能力强的产业龙头。年内重点实施蓝猫野生酸枣汁、向旺果汁、汉基农林等2023个重点工程，新增市级以上龙头企业5家。实施品牌培育工程，健全品牌创立、开展、保护机制，引导企业提高创牌意识和品牌经营能力。依托生态优势，加大推介力度，打响绿色无公害和地域特色品牌。年内力争新认证无公害农产品2个、绿色食品1个，争创省级著名商标1个。引导龙头企业、农民合作社与北京和河北农林科学院等院校深入合作，建立研发中心和示范基地，开发新产品、新工艺、新技术。吸引科研机构通过技术承包和转让等形式参与产业化经营，支持科技特派员创新创业、开展技术效劳，力争每个基地、每个企业都有1名专业技术人员。 4.文化旅游业。祖山景区加快推进经营体制改革，高水平编制规划，推动山上、山下互动开展，争创省级文化旅游产业聚集区。都山景区以省级自然保护区获批为契机，引进大型企业建设科普考察、山地运动等工程，打造一流的生态低碳旅游景区。青龙湖景区加快推进青龙湖国际生态休闲度假区工程，逐步建设养老公寓等十大功能区，打造高端养老和休闲度假基地。冷口温泉景区积极推进温泉度假区建设，逐步推进沿线村庄改造，建设温泉小镇。农家乐以高速公路和长城沿线为重点，开展农业观光、民俗体验等乡村旅游工程，培育豆腐宴、全羊席等农家餐饮品牌。全年力争接待游客12023万人次，实现旅游综合收入9.4亿元。 （二）放眼长远，无中生有，实现调结构、转方式。加大承接转移力度。发挥生态环境好、土地和劳动力本钱低等优势，加强与北京中关村、山东青岛、辽宁本溪等科技园区的联合协作，主动承接兴旺地区科技资源外溢和新兴产业转移。加大科技合作力度。依托青龙镇高新技术产业园，积极与高校和科研机构建立产学研合作机制，支持科技人员领办、创办科技企业，促进应用科研工程和科技成果在我县转化。抢抓全省支持节能环保产业开展机遇，加强与中国节能环保集团洽谈对接，引进节能环保设备制造和节能材料等工程。加大企业培育力度。全力推进通用航空产业园、宏伟光伏、led灯具等重点工程，扩大泰龙电子生产规模，确保拓邦建材工程达产达效，努力培育一批科技型企业。 二、以工程园区建设为抓手，增强经济开展后劲 （三）切实抓好招商引资。抢抓南资北移、台资北移和京津产业外溢机遇，盯紧京津、港台、德国、韩国和俄罗斯，不遗余力引进立县强县的重大工程。充分发挥招商公司作用，加强对外沟通联络，每个驻外联络处至少引进3个千万元或1个亿元以上工程。注重招商引资精细化和针对性，提高招商成功率和工程履约率。全年引进市外资金48亿元，实际利用外资2400万美元。 （四）切实抓好工程建设。深入实施工程建设十百千工程，全年方案开工百万元以上工程533个，其中千万元以上工程80个，完成投资80亿元，新增纳税超亿元企业5家、纳统企业2023家。全面盘点签约未落地和竣工未投产工程，逐一明确时间表和路线图，力促尽快落地或投产。严格落实工程分包责任制，月通报、季调度、半年拉练、年终考核奖惩。建立工程建设联席会议制度，及时解决重大难题。加大土地指标争取和土地整理力度，全面清理已批未供、供而未用土地，用好省政府现场办公会争取的3平方公里用地规模，全力保障重点工程用地需求。 （五）切实抓好园区建设。按照政府推动、企业经营、市场运作、多元投入模式，鼓励专业机构和龙头企业参与园区开发。积极争列省市重点扶持园区，破解土地、资金等要素制约。全力推进河北青龙经济开发区城镇化示范区、两路一桥、垃圾和污水处理等根底设施工程，提升园区承载能力。按照一区多园组团模式，调整园区总体规划和土地利用规划，将山神庙、双山子、青龙镇、隔河头4个园区纳入河北青龙经济开发区管理。全力推进河北青龙物流产业聚集区龙运物流、石材产业园等工程，培育临港物流产业。统筹推进7个县级园区，科学编制开展规划，有针对性地开展园区招商，逐步打造极具活力的连片产业带。 （六）切实抓好民营经济。落实鼓励民营经济开展的各项政策，积极帮助民营企业争取省市技改专项资金支持。实施矿企转型方案，鼓励矿业企业投资现代农业、文化旅游和新兴产业等领域，力争每个矿业乡镇新上1个矿企转型工程。实施中小企业成长方案，完善创业辅导、融资担保体系，支持玻纤、栲胶等企业与高校和大企业合作，加快个转企、小升规、规转股、股升市步伐。实施凤还巢方案，在京津等地组建青龙商会，吸引在外成功人士和务工人员返乡创业。全年新增市场主体202300个，民营经济增加值到达74亿元。 三、以县城建设为龙头，加快新型城镇化步伐 （七）做大做美县城。注重产城互动，加快推进青龙镇高新技术产业园向西双山、蛇盘兔拓展，重点引进一批高科技、劳动密集型企业；按照XX县区、园区、景区三区合一模式，加快推进大巫岚研发办公区、商务效劳区和住宅区建设，打造产业新城、城市XX县区；结合双山子产业园区建设，加快开展商贸物流和新兴产业，提升人口集聚能力。注重优化布局，全力推进行政办公中心周边八旗北街、传媒大厦、公安司法业务用房等工程，启动档案馆和人防工程建设，打造城市中轴线；抓好东部新城育龙湾开发、万成尚景二期等工程，加快推进西部新城凤凰城和泰通华府工程，拓展城市空间。注重完善功能，实施集中供气和集中供热扩建、供水和污水管网改造等工程，打通八旗街、起河街和都源街。注重提升品位，完成都阳路东段拓宽改造，高标准建设绿化景观带和满族雕塑小品，打造具有满族风情的城市东大门；谋划建设青龙腾飞广场和现代山地公园，增加市民休闲娱乐空间；按照尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，加快推进游园绿化、绿廊绿道建设，保护好县城周边的生态环境。 （八）努力提升管理水平。严格规划控制，编制专项规划和城市设计，依法查处私搭乱建行为。加强交通管理，严厉整治公交车不按站点停靠、机动车乱停乱放等行为，依法取缔营运载客三轮车。成立出租车公司，拓展公交车运营区域，方便群众出行。抓好垃圾清运、路面保洁和小街小巷治理，改善环境容貌。强化社区管理职能，力争完成9个社区委员会建设。出台物业管理方法，切实解决物业管理缺失等问题。组建城市综合执法局，完善数字城市、网格化管理等长效机制，逐步建设智慧城市。 （九）打造特色中心城镇。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，编制乡镇总体规划和控制性详细规划，努力培育一批产业重镇、商贸强镇和旅游名镇。启动八道河旅游地产、肖营子集中供水工程，完成祖山满族风情街建设。支持祖山、肖营子、大巫岚争创全国第二批重点镇。 四、以扶贫开发为统领，夯实农村开展根底 （十）全力抓好扶贫攻坚。财政安排扶贫资金2022万元，专项用于贫困村开展。按照股份合作制、山区综合开发、家庭手工业、政府+龙头企业+金融机构+合作社+农民四种模式，加大产业扶贫力度，力争每个贫困村培育1个主打产业，每个贫困户有1个新上或入股的增收工程。以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，加大农村劳动力培训力度，培育一批懂技术、会经营的新型农民。实行县级领导包村、部门干部蹲点、乡镇干部包户责任制，开展连心卡帮扶活动。年内重点扶持1.2万贫困户开展增收工程，实现4.5万人稳定脱贫。 （十一）加快建设美丽乡村。深入开展农村面貌改造提升行动，以隔河头镇宋杖子等13个省级重点村为示范，突出抓好厕所改建、饮水平安、道路硬化等工程，改善农村生产生活条件。健全城乡环卫一体化设施，推行村收集、乡运转、定点处理运行机制，逐步解决农村脏乱差问题。按照企业带动、政府扶持和市场开发三种模式，稳妥推进大森店、土桥岭等新民居工程，着力建设一批生态环境优美、根底设施配套、文化特色鲜明的幸福新村。 （十二）加强城乡根底设施建设。加大跟踪跑办力度，力促青安一级公路年内开工，争取承秦高速公路茨榆山互通至河北青龙经济开发区连接线尽早启动。实施县城与南环路连接线、龟孤线、官石线、三沙线富贵鸟XX县区改线工程。完成青龙镇大石门等16个村水利配套建设，新增高效节水灌溉面积2万亩。解决干沟乡庞杖子等28个村2万名群众饮水平安问题。启动县城12023千伏输变电工程，确保肖营子220千伏输变电工程投入运营。 五、以优化生态环境为保障，提升可持续开展能力 （十三）加大生态建设力度。瞄准国家级生态县创立目标，编制全县生态规划，明确主体功能分区，构建多层次生态绿网。加快实施三北防护林、封山育林、植树造林工程，新增绿化面积6万亩，森林覆盖率净增0.55个百分点。实施80个绿化示范村建设，打造环村林带化、道路绿荫化、庭院花果化的样板。完成祖山国家级生态镇、马圈子和娄杖子省级环境优美城镇创立工作。 （十四）严格生态环境保护。落实山