2023年认真落实农业经济发展计划与规划.docx

认真落实农业经济开展方案与规划 确保其健康开展。加强农村基层供销社的改革力度，建立新型的农业生产资料供应体系。对支农企业进行必要的扶持。强化效劳功能，同时，鼓励其它成份的流通组织参与农业生产资料的经营，实现多渠道流通，确保农业生产和经营的需要。要加强对农业生产资料市场的管理，标准流通秩序，采取综合措施，加大对假种子、假化肥、假农药的"打假"力度，防止坑农、害农事件伪发生。 面对新的形势和任务，农业、农村和农民问题是关系经济和社会开展全局的战略性问题。新世纪之初。编制和实施好农业和农村经济开展"十五"方案，继续发挥农业对社会开展的支撑作用，对于确保完成全省"十五"方案确定的任务目标，全面建设农村小康社会，加快推进农业现代化进程，具有十分重要的意义。 一、"九五"回忆 全省上下深入贯彻落实党的十四大、十五大和十五届三中全会精神，"九五"期间。继续稳定党在农村的根本政策，深化农村改革，加强根底设施建设，依靠科技进步，积极推进农 农业和农村经济坚持了稳定开展的态势。业和农村经济结构战略性调整。 综合经济实力进一步提高 全省农业增加值亿元，年。比四年增长.%农林牧渔全面开展，已经具备了年产万吨粮食、万吨果品、万吨蔬菜、万吨肉类和万吨水产品的综合生产能力;农村二三产业稳定增长，乡镇企业增加值亿元，占全省工业增加值的%以上。 结构调整步伐加快 林牧渔业占农业增加值的比重已到达%其中畜牧业和水产业实现增加值分别为.亿元和.亿元，年。所占比重为.%和.%粮经作物种植比例由年：调整到：蔬菜、水果、牧草等高效作物面积分别到达万亩、万亩、万亩。农产品品种结构进一步优化，适应市场需求的名特优品种覆盖率到达%全省优质专用小麦开展到万亩，优质抗虫棉万亩，集约化速生用材林万亩，三元杂交猪和优质肉牛改良率均到达%以上。个体私营经济有了长足开展，非农劳动力占农村劳动力总数的比重由年的%提高到% 产业化经营取得新的进展 农业生产基地万亩，全省已建立起农产品加工运销企业.万家。/以上的农户与龙头企业建立了比较稳定的产销关系，/以上的农产品、/以上的畜产品基木实现了产业化经营，农业产业化实现水平到达%以上。年底，全省龙头企业年销售收入万元以上的有家，亿元以上的家，亿元以上的家，有家龙头企业的销售收入逾越亿元。 科教兴农效果显著 全省共取得农业科研效果项，"九五"期间。科技效果转化率由"八五"末的%提高到%科技奉献率到达%比年提高了个百分点。全省建立各种农业科技示范园区多处，示范带动农户多万户。农业院校的学科设置和专业布局进一步调整优化，农业技术教育培训体系逐步完善。 农业对外开放开创新局面 农产品入口创汇额到达亿美元，年。比年增长近一倍，蔬菜、水产、禽肉、花生制品进入全省十大骨干入口商品行列，有多种农副产品及加工品进入多个国家和地区，年入口创汇万美元以上的龙头企业到达多家。"九五"期间，全省农业累计实际利用外资.亿美元;农村劳务输出多万人，创收多亿元。 根底设施条件明显改善 共完成水利建设投资亿元，"九五"期间。根本完成了黄河某省段堤防建设、"东调南下"一期工程和座大型病险水库加固任务。初步治理了条骨干河道，解决了多万农村历史性缺水人口的吃水问题。年底，全省水库总库容多亿立方米，各类供水工程年均供水能力亿立方米，有效灌溉面积多万亩。各种形式的节水灌溉面积多万亩，建成沿海防潮堤公里。五年累计治理水土流失面积.万平方公里。完成造林作业面积多万亩，森林覆盖率到达.%全省农机总动力到达万千瓦，农村用电量.亿千瓦时。根本实现了村村通电，.%村通公路，.%村通 ，.%村用上了自来水。 市场体系和流通方式进一步完善 全省集贸市场开展到多处，"九五"末。其中功能比较齐全、带动作用较强的大中型农产品专业批发市场多处。农民兴办的流通组织已达.万个，具有一定规模和组织化水平的农民运销队伍已开展到万人，年销售额达多亿元，占全省农产品总销售额的%产销直挂、连锁经营，配送销售、网上交易等新的流通方式迅速兴起，经营规模不时扩大。 农民生活水平稳步提高 全省农民人均纯收入元，年。比年增加元，扣除物价因素年均增长.%人均消费支出元，年均增长.%生活质量显著提高，恩格尔系数达%广比年下降了个百分点;农村人均住房面积由年的.平方米增加到.平方米，每百户居民家庭拥有彩电.台，电冰.台，摩托车辆，比年分别增加.台、.台、辆。文化教育、医疗卫生水平也有了显著提高。扶贫县全部脱贫，农村小康实现水平到达% 国内外政治经济环境发生了许多重大变化，"九五"期间。对农业和农村经济的开展带来了预料不到困难和矛盾。面对这种情况，全省上下坚决信心、开拓进取，坚持了农村经济良好的开展态势。总体看，"九五"方案确定的任务目标完成情况是好的但也存在一些问题和缺乏，突出表示在：受宏观经济环境的影响，农产品价格继续低迷，农民收入增幅减缓;农村经济结构性矛盾仍然比较突出，区域开展不够平衡;农业根底设施相对薄弱，抗御自然灾害的能力不强;农民的文化科技素质较低，农业创新机制不完善;农产品的流通加工、农村社会化效劳等还不适应农业和农村经济开展的需要等等，对这些问题必需引起高度重视，采取有效措施尽快加以解决。 二、任务目标 特别是改革开放二十多年的开展，经过建国以来。省和全国一样，呈现出一些重要的变化特征：主要农产品供应已由临时短缺变为总量根本平衡，业和农村经济进入了一个新的历史开展阶段。丰年有余，多数农产品呈现了水平不同的结构性、相对性过剩;农业开展正在由受资源约束向资源和市场双重约束转变，而且市场制约作用越来越强;农业的增长方式正在由激进农业向现代农业、由粗放经营向集约经营、由单纯追求产量向产量、质量和效益偏重转变，科技进步和劳动者素质的提高对农业和农村经济的推动作用日益突出;农民收入的增长，已由主要靠农产品产量的增加转向调整结构和开展多种经营，特别是农业产业化经营和农村二三产业的快速开展，已逐步成为农民增收的重要途径;农村消费由温饱型向小康型转变，一些富裕起来的农民更加注重生活质量的提高，文化教育、旅游、保健逐步成为新的消费热点;经济全球化进程的加快和参加wto将对农业和农村经济开展发生重大而深刻的影响，资源配置、结构调整必需着眼于国际国内两个市场、两种资源，这既带来了新的机遇，也带来了新的挑战。 也是一个沿海开放省份，省是农业大省。农业根底条件较好，开展空间较大。面对新阶段、新形势，新特点;必需坚持清醒头脑，掌握全局，抢抓机遇，发挥优势，趋利避害，推动农业和农村经济再上新台阶。 结合某省实际。"十五"期间，根据党的十五届正中全会精神。要把千方百计增加农民收入作为关系农村改革、开展和稳定，关系国民经济和社会开展全局的历史性任务，作为做好新阶段农业和农村工作，推进农业和农村经济工作的根本目标，并放在整个经济工作的突出位置抓紧抓好。坚持以国内外市场为导向，大力调整农业结构，优化资源配置，向农业的广度和深度进军，全面提高农业的素质和效益，以此作为增加农民收入的主要途径;坚持以改革促开展，进一步落实农村政策，把农民的积极性切实维护好、调动好、发挥好，以此作为增加农民收入的动力源泉;坚持以科技为第一生产力，继续实施科教兴农战略，加快农业科技创新步伐，把农业和农村经济的开展真正转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，以此作为增加农民收入的重要支撑;坚持以工业化带动农村现代化，大力开展农村二三产业，推进农村城镇化进程，加快转移农村剩余劳动力，以此作为增加农民收入的根本出路;坚持扩大对外开放，积极开展对外经济技术交流和合作，大力开拓国际市场，进一步拓展农业和农村经济开展的领域和空间，以此作为增加农民收入的有效渠道;坚持可继续开展原那么，加强农村根底设施和生态环境建设，改善农业生产条件，提高农业资源的利用效率，加大对农业的支持和保护力度，以此作为增加农民收入的有力保证。 综合考虑各方面相关因素，依照上述原那么和任务要求。十五期间全省农业和农村经济开展的主要预期目标为： 综合经济实力。农业增加值年均增长%年到达乃亿元。乡镇企业增加值年均增长l到达亿元。 棉花万吨，主要农产品生产能力。粮食生产能力坚持在万吨以上。花生万吨，蔬菜万吨，水果万吨;肉类万吨，禽蛋万吨，奶类卜万吨，水产品万吨。 种植业与林牧渔业产值之比由年的：调整为：;粮经作物种植面积之比由：调整到：;农产品良种覆盖率由%提高到%;农副产品加工增值率由%提高到%;农副产品入口产值占农业总产值的比重由%提高到%;农村二三产业的比重到达%非农产业劳动力所占比重由%提高到%经济结构。年。 科技对农业增长的奉献率到达%农业科技效果转化率到达%农业从业人员的文化素质进一步提高。科技水平。适应社会主义市场经济和现代农业的科扶创新体系、技术推广体系和教育培训体系初步建立。年。 农民人均纯收入到达光元。年均增长%农民生活整体到达小康水平，农民生活。年。生活质量进一步提高。农村通讯、播送电视·供电、交通、自来水等根底设施逐步完善，教育、文化、卫生、体育事业健康开展，精神文明建设全面进步，社会秩序更加安宁。 三、开展重点 提高农业经济效益调整农业生产结构。 因地制宜、突出特色，以满足市场优质化;多样化需求为目的以全面提高质量"和效益为中心。继续加大农业结构调整的力度，不时优化产品结构，进一步增强农产品的市场竞争能力。 要在保证主要农产品有效供应和粮食平安的前提下，种植业。大力调整品种结构，努力扩大高效优质作物的种植面积。粮棉油生产，要以提高单产和质量为重点，优先开展优质专用品种，稳固完善德州、菏泽两个国家级大型商品粮基地和现有商品粮棉油基地县的根底上，重点抓好聊城优质小麦生产基地建设。"十五"期间，粮油主产区再选择一批基地市县争取列入国家扶持方案。粮食生产，要在保证小麦种植面积和产量根本稳定的前提下，大力开展市场需求量大的工业原料粮、饲料用粮和优质专用品种，合理开展优质稻谷、薯类和小杂粮生产。棉花生产，要根据市场需求的变化，合理调整种植面积，积极推广优质、高抗性品种。油料生产，重点依托区位优势，加快花生的品种更新，.开展高油、高蛋白筹优质专用品种，扩大入口。蔬菜，大力开展品质好、耐储运、无公害及名特新稀品种，压减大路品种，提高设施栽培的效益，开展出品创汇蔬菜。水果，重点抓好品种的更新改良，扩大优质果品生产，大力培育和开发有地方特色的优质小字品种和稀有品种，积极推广先进 努力提高市场占有率和附加值；花卉，贮藏、保鲜、加工技术。积极开展激进品种，加快引进国内外珍稀品种，推进花卉产业化进程。加快培植药材、茶叶等新兴产业。对有出口优势的蔬菜、水果、药材、茶叶等品种，要依照国际标准组织生产、贮藏和加工，提高附加值，扩大国际市场份额。积极开展优质饲料作物，逐步形成粮经饲三元种植模式。 要加快内部结构调整，畜牧业。加大品种改畏推广的力度，积极实施产业化经营，全面提高产品质量和畜牧业总体素质，使之成为支撑我省农业和农村经济开展的主导产业。年，畜牧业产值占农业总产值的比重，由.%提高到%继续抓好生猪生产，重点增加优良“三元杂交〞和配套系瘦肉型猪的比重。大力开展食草型、节粮型加快肉牛、肉羊的开展步伐，开展适度规模饲养，努力提高品质和产量。稳定肉鸡生产，扩大其它优质禽肉生产，注重开展水禽养殖。控制蛋类生产规模，提高生产水平，积极推动蛋类加工增值，实现由规模扩张向效益提高转变。突出开展奶业，不时增加养殖数量的同时，加快品种改良，提高整体产奶水平。加快良种繁育体系建设;逐步建立和完善种畜禽生产经营的市场体系和运行机制，加快调整饲料生产结构、优化产业布局;促进专用饲料生