2023年峡山区卫生系统创新治理年实施方案.doc

峡山区卫生系统创新治理年实施方案 为了深入贯彻落实峡山区党工委、区管委会关于在全区开展“创新治理年〞活动的实施意见（潍峡发（2023）2号），不断创新卫生系统管理机制，提高全系统医疗卫生效劳水平，维护系统的和谐稳定，根据关于在全区开展“创新治理年〞活动的实施意见要求，制定本实施方案。 一、指导思想 根本原那么和总体目标 （一）指导思想。 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以化解社会矛盾为根底，加强系统职工养老体系建设，提高医疗效劳水平，加强特殊人群管理效劳；创新群众工作，完善政策措施，大力推进社会管理的思想观念转变、思路方法创新和体制机制革新，全面提升卫生系统管理的能力水平，努力为我区卫生的快速开展营造良好的社会环境。 （二）根本原那么。坚持“属地管理、分级负责〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，建立卫生系统创新治理工作组织领导体制和协作配合机制，充分履职尽责，加强协作配合，形成齐抓共管的合力。坚持“统筹兼顾、民生为本〞的原那么，着力解决涉及卫生系统事关人民群众根本利益和现实利益的问题，促进社会全面进步和人的全面开展。坚持“以人为本、效劳优先〞的原那么，做到人性化管理、亲情化效劳。坚持“依法治理、标准有序〞的原那么，把依法行政、依法行医等根本方略落实到管理全过程，完善政策措施和规章制度，实现管理的标准、高效、有序。 （三）总体目标。 全面夯实社会和谐稳定的思想根底、工作根底、法治根底、群众根底和社会根底，以管理与效劳融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，形成与全社会相适应的卫生系统管理体系。 二、工作任务 （一）创新工作机制，稳固完善三级卫生效劳体系。 在健全区、街道、村三级医疗卫生效劳体系的根底上，将工作重点转向创新和加强机构内涵建设和提升效劳能力。实施分类指导，区人民医院进一步做大做强，核心龙头作用得到更好发挥；街道卫生院重点加强内部标准化建设和管理，保证常见病、多发病及局部疑难杂症得到及时有效诊治。完善医疗救助体系，推进社会救助工作的有效开展。调整街道卫生院职能，强化其业务指导和督导；加快卫生院综合改革，认真落实医疗卫生核心制度，重点加强标准检查、标准用药、标准治疗“三标准〞的执行，提高效劳质量和平安。积极探索并全面推行符合我区实际的区街道村卫生效劳一体化管理模式，主动上门提供效劳，充分发挥现有卫生资源的作用，促进卫生效劳的标准运行。 （二）创新效劳理念，继续推进根本药物制度全覆盖。 各街道卫生院、村卫生室严格按照省、市有关医改政策规定，认真执行统一组织机构、统一招标平台、统一标准操作、统一网上采购、统一药物配送、统一零差价销售等“六个统一〞要求，标准做好根本药物采购、配送、使用、报销等各个环节的工作，真正做到制度执行不走样。认真组织医务人员学习国家根本药物临床应用指南和国家根本药物处方集，促进合理检查、合理用药、合理治疗，确保优先标准使用根本药物，切实减轻群众用药负担，让群众得到更多的实惠。要通过多种宣传形式，让群众了解根本药物政策，掌握科学用药知识，提高对根本药物的认知度和信赖感。 （三）创新工作举措，促进公共卫生效劳逐步均等化。 标准根本公共卫生效劳工程管理，统一效劳内容、效劳标准和工作流程。继续实施“集中打包〞购置与专项购置相结合的方式，提高公共卫生效劳资金综合使用效率。加强分级督导，提高检查指导的针对性、整改措施落实的时效性。强化绩效综合评估，调整考核周期，逐步与省市要求相一致。全力抓好疾病预防控制，扩大免疫规划，农村妇女“两癌〞筛查、产前筛查、新生儿疾病筛查等综合防治工程标准运行。切实履行卫生综合监管职能，扎实抓好医疗卫生平安管理。以公共场所、职业病防治和饮用水卫生平安工作为重点，加大专项治理力度，提高卫生监督执法效能。严格医疗市场监管，对发现的非法行医行为及时予以查处，维护群众合法权益。 （四）创新治理方法，提升医疗保障能力和水平。 全面抓好医疗质量管理。推行门诊处方、住院归档病历抽查评审制度和临床科室定期质控活动。落实医疗护理核心制度，广泛开展院内联动急救竞赛活动。以临床路径为抓手，标准实施辅助检查，促进临床用药合理性。强化护理队伍建设和高危科室医院感染管理。推进二级医院临床重点科室建设，从根底管理、队伍建设、医疗质量平安管理、医疗技术引进等方面，明确开展目标，不断增强临床重点科室效劳能力。 （五）创新矛盾调处对接，畅通信访渠道。 一是要建立科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，统筹协调各方利益，切实维护系统干部职工和人民群众合法权益。二是要建立健全信访机制制度，落实领导干部接访、下访、回访制度，引导群众和干部职工理性、合法表达利益诉求，解决反映问题。三是建立改进工作作风密切联系群众工作机制，及时了解掌握社会各界和行业内部对卫生工作、行业管理的意见建议，积极改进工作缺乏。 （六）创新医疗纠纷调解机制，构建和谐医患关系。 一是进一步强化由区综治委牵头，公安、卫生、司法、财政、民政、信访、法院、保险监督机构等相关部门组成的全区医疗纠纷预防与处置工作领导小组职能，加强对全区医疗纠纷预防与处置工作指导协调、督查落实。逐步建立区医疗纠纷预防与处置工作领导小组会议制度，一般每半年召开一次，或根据需要适时召开。二是进一步发挥区医疗纠纷人民调解委员会作用，组织、指导和管理全区医疗纠纷人民调解工作。按照人民调解组织标准化建设要求，逐步建立健全各项规章制度，标准工作流程，积极工作。 （七）创新对弱势群体保障管理效劳，积极提供医疗保障。加强与民政、公安等部门的协作，完善对弱势人群的管理和效劳，加强对精神病病人、艾滋病病人等人群的管理和效劳。加强易肇事肇祸精神病人、“三无〞流浪精神病人的管理。继续增设艾滋病初筛实验室和检测点。 三、实施步骤 1.发动部署阶段（2023年2月前） 各单位根据本方案，确定创新治理试点工程，制定活动实施方案，成立领导班子，进行发动部署。 2.启动实施阶段（2023年3月至ll月） 各单位根据工作实际认真组织实施，中心创新治理年活动领导小组办公室有重点有步骤地对各单位活动开展情况进行督导检查。 3.回忆总结阶段（2023年12月） 对活动情况进行总结、交流，探索建立有关长效工作机制。 四、保障措施 （一）强化组织领导。创新治理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性工作。各单位主要领导是“第一责任人〞，要亲自研究解决在社会管理中的重大问题。研究制定创新治理开展规划，确定具体工作措施，明确目标责任。各单位要深入调研，潜心研究新情况、新问题，不断提升对创新治理的规律性认识，加强整体性、前瞻性、长远性谋划，有效统筹全局与重点、当前与长远、创新与求实等关系。建立相应的组织机构，确保各项工作措施的落实。要定期组织一次创新治理工作分析排查活动，准确查找工作中的薄弱环节，及时加以整改。将分析排查情况及时报送。 （二）强化宣传发动。创新治理是一项系统工程，涉及到单位的每一个干部职工，还要得到社会群众和广阔患者的理解、支持。各单位要采取多种形式，广泛宣传本单位创新治理方面的思路、目标、举措和工作进展，广泛征求各方面的意见建议，努力使制定出台的制度、措施更符合人民群众的需要，更符合我区卫生事业开展的需要。 （三）强化责任落实。党工委、区管委会关于在全区开展“创新治理年〞活动的实施意见对2023年全区卫生工作提出了新的要求，疾控中心相关科室针对工作目标任务逐条进行细化分解，明确工作责任，形成统筹协调、同心协力、共同推动的良好局面。各单位要把创新治理工作纳入单位目标管理和领导班子、领导干部政绩考评，把加强建设、创新治理的成效与业绩评定、晋职晋级、奖励惩戒挂钩，细化考核工程和标准，加大督导检查力度，确保创新治理的各项部署和措施落到实处。 附件：峡山区疾控中心“创新治理年“活动领导小组成员名单 峡山区疾控中心2023年2月28日 峡山区疾控中心“创新治理年“活动领导小组成 员名单 组 长：肖志乾 区疾控中心负责人副组长：林修忠 区疾控中心副主任成 员：秦日盈 区人民医院院长 刘光启 岞山中心卫生院院长 周卫东 王家庄街道卫生院院长 周振友 赵戈中心卫生院院长 高军光 丈岭中心卫生院院长 王吉超 太保庄街道卫生院院长 庞启志 郑公街道卫生院院长 赵桂涛 区疾控中心科员 曹学江 区疾控中心科员 领导小组下设办公室，曹学江同志兼任办公室主任。 第二篇：峡山区安监局创新治理年活动实施方案峡山区安监局“创新治理年〞活动实施方案 为贯彻落实区党工委、管委会2023年在全区开展“创新治理年〞活动的总体要求，进一步推进安监局全体干部转变思想观念，创新工作思路，提高能力水平，确保2023年平安生产工作取得新突破，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持创业、创新、创优与法治、德治、善治相结合，科学决策、标准执法与强化监督、依法行政相结合，以建设学习型、效劳型、创新型单位为目标，着力解决干部业务技能不精、创新能力不强等突出问题，建立健全责任体系和标准、高效、严谨、细致的执行机制，努力到达执行能力有提升、本职工作上水平、效劳群众见成效的目的，确保全区平安生产形势持续稳定，创造和谐、稳定、平安的社会环境。 二、目标任务 严格平安生产目标考核与责任追究，催促和鼓励企业加大平安投入，深化平安生产标准化创立工作。深入开展平安隐患排查整治，实行重大隐患治理逐级挂牌督办、整改和销号制度，深化矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域平安专项治理。推动干部作风明显转变、干群关系更加和谐，全区平安生产工作再上一个台阶。 三、主要内容 （一）完善平安生产制度建设，促进长效机制建立。加大平安生产法律、法规贯彻力度，加快我区平安生产有关配套制度建设，建立标准的平安生产法治秩序。重点抓好新平安生产法、职业病防治法等平安生产法律法规的贯彻落实，不断深化各级平安生产培训，努力提高全民平安生产意识。 （二）加强重点行业和领域的平安监管。一是深入开展专项整治行动。强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、冶金等高危行业和领域专项检查和整治，突出对重大平安隐患的整治力度，全力消除平安隐患。强化隐患整治社会监督管理力度，推进社会参与意识。二是全面排查治理事故隐患。层层落实隐患排查治理责任，经常性组织开展隐患排查治理行动，突出对重点时段，重点部位，重点行业的排查治理；进一步完善事故隐患预警、预报和举报机制，建立隐患信息台帐，实行动态管理，及时跟踪督办。三是严厉打击非法违法生产经营。深入开展“打非治违〞专项行动，全面落实“打击非法违法、治理违规违章〞责任，建立健全依法打击工作机制，明确打击目标，确保平安生产执法和“打非治违〞工作落到实处，进一步标准平安生产秩序。 （三）强化职业危害监管和防治。在充分分析掌握职业危害防治工作开展根本情况的根底上，建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。积极开展以粉尘危害治理为主题的专项行动，特别是针对非煤矿