2023年战略决策引领跨越发展党建引领跨越发展新编.docx

[战略决策引领跨越开展]党建引领跨越开展 启动重大专项和重点专项为我国发挥后发优势，改造产业结构，开展新兴产业，实现跨越开展，打赢事关新世纪全局和本国地位的科技大决战确定了方向，也是提升我国自主创新能力的战略重点。 中国科学技术部部长徐冠华在202322年全国科技工作会议上布置的科技部今年重点工作有八项。其中，落实国家重大专项方案论证工作、正式启动假设干重大专项、实施假设干重点专项排在首位。 启动假设干重大专项 实施16个重大专项是国家中长期科学和技术开展规划纲要（2023―2023）的重点任务。202322年要抓紧完成实施方案编制工作，全面启动重大专项实施方案的综合论证，力争年底前完成全部重大专项的论证工作，在年内正式启动实施假设干项重大专项。 实施一批重点专项 为更好地解决涉及国家进一步开展和平安的全局性、前瞻性、紧迫性问题，科技部将在确保重大专项实施的根底上，组织实施一批重点专项，力争在“十一五〞期间取得较大突破。 16个重大专项内容详解 16个重大专项的实施，将根据国家开展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动，成熟一个启动一个。根据国家战略需求和开展形势的变化，对重大专项进行动态调整，分步实施。 核心电子器件、高端通用芯片及根底软件产品。重点研究开发微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系统、数据库管理系统和中间件为核心的根底软件产品，提高计算机和网络应用、国家平安等领域整机系统产品和根底软件产品的自主知识产权拥有量和自主品牌的市场占有率。 极大规模集成电路制造装备及成套工艺。重点实现90纳米制造装备产品化，假设干关键技术和元部件国产化；研究开发出65纳米制造装备样机；突破45纳米以下假设干关键技术，攻克假设干项极大规模集成电路制造核心技术、共性技术，初步建立我国集成电路制造产业创新体系。 新一代宽带无线移动通信网。研制具有海量通信能力的新一代宽带蜂窝移动通信系统、低本钱广泛覆盖的宽带无线通信接入系统、近短距离无线互联系统与传感器网络，掌握关键技术，显著提高我国在国际主流技术标准所涉及的知识产权占有比例，加大科技成果的商业应用，形成超过202300亿元的产值。 高档数控机床与根底制造装备。重点研究2~3种大型、高精度数控母机；开发航空、航天、船舶、汽车、能源设备等行业需要的关键高精密数控机床与根底装备；突破一批数控机床根底技术和关键共性技术，建立数控装备研发平台和人才培养基地，促进中高档数控机床开展。 大型油气田及煤层气开发。重点研究西部复杂地质条件下油气、煤层气和深海油气资源的高精度地震勘探和开采技术，提高成套技术与装备的自主设计和制造能力，使石油和天然气资源探明率分别提高2023%和20%，石油采收率提高到40%～45%。 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站。依托国家重点工程建设，加强引进技术消化吸收再创新与自主研究开发的有机结合。突破第三代先进压水堆核电关键技术，完成标准设计，并开始建造首台商用示范机组；完成高温气冷堆核电厂关键技术攻关，建设具有自主知识产权的20万千瓦级高温气冷堆核电厂示范工程。 水体污染的控制与治理。选择不同类典型流域，开展流域水生态功能区划，研究流域水污染控制、湖泊富营养化防治和水环境生态修复关键技术，突破饮用水源保护和饮用水深度处理及输送技术，开发平安饮用水保障集成技术和水质水量优化调配技术，建立适合国情的水体污染监测、控制与水环境质量改善技术体系。 转基因生物新品种培育。重点研究功能基因克隆与验证、规模化转基因操作、生物平安评价三大核心技术，建立和完善优异种质创新、新品种培育和规模化制种三大技术平台，获得功能验证的新基因202300个以上；建立我国转基因生物育种体系，培育转基因农作物新品种（系）20230~150个，转基因动物新品种（材料）30个以上。 重大新药创制。重点研究化学药和生物药新靶标识别和确证、新药设计，以及药物大规模高效筛选、药效与平安性评价、制备和成药性预测关键技术，开发疗效可靠、质量稳定的中药新药，研制30~40个具有知识产权和市场竞争力的新药，完善新药创制与中药现代化技术平台，初步形成支撑我国药业开展的新药创制技术体系。 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治。重点突破新型疫苗与治疗药物创制等关键技术，自主研制40种高效特异性诊断试剂、15种疫苗及药物，研究制定科学标准的中、西医及其结合的防治方案，建立2023个与兴旺国家水平相当的防治技术平台，初步构建有效防控艾滋病、肝炎的技术体系。 大型飞机。以当代大型飞机关键技术需求为牵引，开展关键技术预研和论证。以国产大型飞机的系统集成、动力系统和试验系统的设计、开发和制造为重点，突破核心关键技术，为研制大型客机做好技术储藏。 高分辨率对地观测系统。重点开展基于卫星、飞机和平流层飞艇的高分辨率先进观测系统；形成时空协调、全天候、全天时的对地观测系统；建立对地观测数据中心等地面支撑和运行系统，提高我国空间数据自给率，形成空间信息产业链。 载人航天与探月工程。突破航天员出舱活动以及空间飞行器交会对接等重大技术，建立具有一定应用规模的短期有人照料、长期在轨自主飞行的空间实验室。探月工程从绕月探测起步，研制月球探测卫星，突破月球探测的关键技术，为全面开展探月工程奠定根底。 重大专项：表达国家战略需求 重大专项是未来15年我国科技开展的重中之重。有限的科技资源和多样化的科技需求，决定了我国科技开展不可能在所有领域进入世界前沿，必须突出重点，遵循有所为、有所不为的原那么，选择具有一定根底和优势、关系国计民生和国家平安的重大专项，集中力量，以技术集成创新形成战略产品和新兴产业为重点，实现跨越式开展，出奇制胜。 16项重大专项，针对我国在能源、水资源、空间、海洋、生物、信息等领域所面临的形势和紧迫需求，具有高度战略性、前瞻性和全局性，并具备如下特点：一是紧密结合经济社会开展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；三是解决制约经济社会开展的重大瓶颈问题；四是表达军民结合、寓军于民，对保障国家平安和增强综合国力具有重大战略意义；五是切合我国国情，国力能够承受。16项重大专项充分表达了国家战略需求，将有效带动相关学科、技术和产业的开展，形成新的经济增长点。 着眼于提升产业竞争力 长期以来，我国的科技方案比较注重单项技术，无视相关技术的优化组合与集成。单项技术很难形成市场竞争力，实施具有极好的关联性和集成性的重大专项，可以促进相关产业群的成长，形成具有竞争力的产品，带来巨大的经济效益。以大型飞机为例，它不仅可以像加强根底设施建设一样拉动经济增长，而且可以提高经济增长质量。同时，大型飞机制造业具有较强的产业关联度，其技术扩散可以广泛延伸至制造业，能有效带动装备制造业、数控机床产业、电子产业、材料产业、发动机制造业等相关产业重大关键技术的群体突破，实现跨越式开展。 增强综合国力的必由之路 新中国的历史上，以“两弹一星〞、载人航天、杂交水稻等为代表的假设干重大工程的实施，对整体提升国力起到了至关重要的作用。 上世纪50年代，举全国之力成功实施的“两弹一星〞工程，发动和组织了近千家单位、上万名科技工作者参与，为新中国的开展赢得了长期平安的和平环境，赢得了受人尊重的国际地位。 “十五〞期间实施的电动汽车专项，历经4年完成了兴旺国家近8年的技术进步，已自主研制出纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车的性能样车。在上海举行的世界清洁能源汽车挑战赛上，我国与世界各国的清洁能源汽车同台竞赛，在加速、制动、操控性能、排放等所有规定工程中取得了优异成绩。跨国汽车公司老总竖起了大拇指：“电动汽车开展看中国。〞美国、欧洲、日本、韩国等都把围绕国家目标组织实施重大专项方案作为提高国家竞争力的重要措施。 重大专项关系到国家整体战略目标，涉及到科技、经济和社会的各个领域。实践说明，提升各国科技实力和核心竞争力重大科技工程使我国有组织、有重点地突破并掌握了一批关键技术，缩小了与世界先进水平的差距。重大专项的实施，将在开展高新技术产业、促进传统产业升级、解决国民经济开展瓶颈问题、提高人民健康水平和保障国家平安等方面发挥出重要作用。 重点专项：重在平安性前瞻性紧迫性 立足于当前国民经济和社会开展的紧迫需求，把可再生能源、海洋资源与环境等关键领域的重大技术开发放在突出位置，加强重点领域技术的研发，是不断提高我国主要行业和产业的自主研发能力，提升我国在关键领域的国际地位，解决经济社会进一步开展的紧迫问题。 海洋资源与环境。重点开发海洋生态与环境监测技术和设备，加强海洋生态与环境保护技术研究，开展近海海域生态与环境保护、修复及海上突发事件应急处理技术，开发高精度海洋动态环境数值预报技术。 在人类漫长的开展历史中，海洋资源与社会的开展有着密不可分的关系。世界上大多数沿海国家通过开发海洋资源，先后成为兴旺国家。从西班牙、荷兰、瑞典、丹麦到英国和美国，这些国家的繁荣与开展无一不证明了海洋在经济和社会开展中的巨大作用。 可再生能源。在保护生态的根底上，建设一批百万千瓦级的核电站，提高核电设计和制造水平，加强核燃料资源勘查、开采以及核电关键技术，加快开发生物资能源，包括秸秆、垃圾燃烧和垃圾填埋发电，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油的生产能力，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能。 如果我国重复兴旺国家的历史开展道路，那么，到2023年，能源消费将相当于目前世界能源消费总量的60%，这是对中国自身和世界能源的巨大挑战。为此，我国必须将可持续开展战略作为社会经济开展的根本方针，这一方针表达在能源问题上，就是要大力开展可再生能源。开展可再生能源，也是改变当前我国极不合理的能源消费结构的必由之路。 清洁汽车。重点研究开发和掌握混合动力汽车、燃料电池汽车、纯电动汽车，带动燃料汽车整车和零部件的关键技术开展。在“十一五〞期间要实现节约和替代石油3800万吨。 能源的紧缺、环境的污染，这当今世界的两大难题，随着我国经济的快速开展，石油消耗已经越来越严重，而石油带来的环境污染也给人民的生活带来了健康的困扰，这些似乎都与快速增长的汽车消费直接相关。于是，清洁、节能顺理成章地成为全球汽车业和各国政府共同的奋斗目标和未来的开展方向 高效能计算机和网络技术。重点开发具有先进概念的计算方法和理论，开展以新概念为根底的、具有每秒千万亿次以上浮点运算能力和高效可信的超级计算机系统、新一代效劳器系统，开发新体系结构、海量存储、系统容错、核心网络设备与传输设备、接入设备，以及在可扩展、平安、移动、效劳质量、运营管理等方面的关键技术，建立可信的网络管理体系，开发智能终端和家庭网络等设备和系统，支持多媒体、网络计算等宽带、平安、泛在的多种新业务与应用。 21世纪，高端计算技术已成为衡量一个国家经济技术综合实力的重要标志，对国民经济、社会开展、国家平安和国防现代化建设具有重要意义。 重大医疗器械设备。重点开发新型治疗和常规诊疗设备，数字化医疗技术、个体化医疗工程技术及设备，研究纳米生物药物释放系统和组织工程等技术，开发人体组织器官替代等新型生物医用材料。主要内容包括数字化医学影像诊断设备和系统、人体状态监测分析技术与装置、新型治疗及康复设备的研制、新型生物材料及介入诊疗器具。 现代医学的开展，要求医疗器械与药物的生产、科研必需综合使用。医疗器械和制药机械是一个有广阔开展前景的领域。