浅析医院廉政文化建设.doc

集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文 常修从医之德 常怀律己之心 —— 浅析医院廉政文化建设 当前，“八项规定”推动着党的作风建设与反腐倡廉建设并列入党的建设“五位一体”总体布局。同时也成为医院深化改革、改善服务、满足人民群众健康服务需求的重要载体。如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力，培养医务人员的廉洁意识，塑造医院良好的社会形象，是新形势下医院发展和建设值得探索与思考的重要课题。为此，我院进行了一些探索。 一、廉政文化对医院发展和建设的作用 1、是弘扬正气，提升医院核心竞争力的根本保证 “先进文化可以养廉”，廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是医院文化的一部分，凸现一种信念，代表一种形象，是医院价值观念、道德观念、行为准则、行业作风等意识形态的总和。具有十分丰富的内涵包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明，不图钱财的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于事业的献身精神；博采众长，刻苦钻研的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。因此，培育医务人员高尚的思想境界、价值观念、道德修养和奉献精神，同时把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，从而使广大医务人员树立起一种高尚的医学伦理道德理念，这对于提升医院文化品位，促进医院和谐发展起着举足轻重的作用。 同时，医院廉政文化富有的吸引力、影响力、渗透力和约束力，能够以其特有的春风化雨、潜移默化方式陶冶员工的灵魂和情操，矫正和克服不良风气，让人民满意、让社会认可。作为一种无形的、潜在的力量，为医院的全面发展提供有力支持和保证。 2、是提高职工队伍思想素质的核心 随着医疗市场的竞争，医务人员的思想观念、行为方式也发生了很大的变化。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连，能自觉维护医院和患者的利益。但是也有个别医务人员受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，存在不合理检查和不合理用药的情况，在社会上造成不良影响，损害了医院形象和群众利益。针对此，必须发挥廉政文化的教育引导作用，促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、价值观、利益观，筑牢思想道德防线。引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得合法的待遇和报酬，从而调动医务人员的积极性。廉政文化在其中起着潜移默化，不可替代的关键作用。 3、是医院精神文明建设的关键 市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化。医院及其医务人员直接面向社会、面向群众，其工作性质与人民群众的生老病死及生活、健康息息相关，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，不仅关系到病人的治疗和康复，关系到社会的和谐，而且还关系到医院持续、快速、健康发展。因此，加强廉政文化建设对培养和造就一支“廉洁、诚信、守法”，医德好、医术精、医风正的高素质团队，促进医院精神文明建设具有举足轻重的意义。 二、推进医院廉政文化建设的措施 1、强化组织领导，建立规范有效的长效机制 医院始终把《关于实行党风廉政建设责任制的规定》贯穿到医疗服务中去。结合纪律教育学习月活动，组织学习医疗行业反面案例、法律法规、以及医院制定的《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《医德医风考评方案》，传达《落实中央八项规定精神，纠正查处“四风”问题的通知》等，坚持廉洁行医，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。 ⑴ 加强领导，健全组织。 建立医院党总支领导下，政工科、人事科、医务科、总务科等职能部门具体负责的工作体制，加强谋划和指导，落实工作责任制，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。 ⑵ 严于律己，率先垂范。 认真贯彻执行“四大纪律，八项要求”，将党风廉政建设的工作任务层层分解，按照“一岗双责”的要求将业务工作与党风廉政建设责任制工作一并安排部署。每年初，院领导与集团公司签订《廉洁自律协议书》，医院与科室领导、关键岗位如采购、仓管等相关人员签订《廉洁自律协议书》并检查、考核、落实。使领导干部带头奉公守法，勤勉履职，自觉执行医院规章制度、管理制度和反腐倡廉各项规定，身体力行医院廉政精神，为职工做出表率。 ⑶ 建立长效机制，使其成为“带电的高压线”。 医院始终把建立健全制度作为廉政文化建设的基础性工作，坚持将廉政文化理念融入制度，用制度体系保证廉政精神的弘扬，建立长效机制。坚持制度与文化并重，把握好惩治与预防、制度与文化、自律与他律的有机结合，积极探索切实可行的有效途径，是形成医院廉政文化建设长效机制的关键。 一是建立预警机制，实现源头监控。按照医院制定的《科室综合目标管理考核办法》、《抗菌药物临床应用管理考核办法》和《处方点评制度》等制度的要求，强化药事管理和库存控制如：每月对各科室、门急诊医生进行药占比考核并奖罚；对全院药品用量进行动态监测、超常预警机制，指导临床规范用药。 二是建立内控机制，实现权利的制约。重点做好药品、设备、耗材等关键岗位的流程监督和管控。同时建立医疗、护理、行风联合督查机制，不定期下科室督查执行情况，结合病人及家属的满意度调查对暴露的问题及时处理。 三是建立监督机制，实现全程监控。院内各类采购活动中，严格执行《医院合同管制度》，坚持货比三家。对于重大项目（50万元以上），严格按照集团公司的相关规定，主动接受纪检监察部门的监督和指导。 2、以宣传教育为根本，以党员主题实践活动为载体，营造廉政和谐的良好氛围 培育廉政价值理念是医院廉政文化建设重要任务，也是加强医院廉政文化建设的思想基础。结合医院的实际，充分运用廉政文化的丰富资源，依靠群众，上下结合，集思广益，挖掘、提炼和培育鲜明的医院廉政文化理念。 一是抓教育，把医德医风教育纳入医务人员的教育培训内容，并用大量的正反事例进行警示教育。进一步筑牢防腐拒变思想防线，帮助他们在思想上牢固树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念。比如组织全体医务人员学习《警钟长鸣——医德医风教育读本》等，使广大医务人员增强法纪意识。 二是建平台。廉政文化需要与丰富的活动相结合，加以表现、升华和融合。为此，医院每年确定一个主题，如开展党的群众路线教育实践活动、“优质服务从细节做起”的党员主题实践活动、争创集团“党员服务先锋岗”、举办“服务竞赛”、科室的服务承诺等一系列活动，同时树立典型榜样，树立新时期“白衣天使”形象，着力引导广大医务人员加强廉政文化修养，强化廉洁自律意识，培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。 三是重防范。在党员和医院管理技术人员中，针对党员干部思想实际和医院管理实际，定期组织开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，开展以廉洁自律为主题的警示教育，重点开展权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，树立宗旨意识，使其筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥表率作用。在全体医务人员中，建立了《医德医风考评工作方案》，把医德医风、仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳入考核内容，将考核情况与效益工资和年度考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性，构建自觉抵制不正之风的思想道德防线。 三、医院廉政文化建设带来的变化 近年来，医院克服了白鹤洞生产基地关停、全集团人员大幅减少等不利情况的影响，在逆境中奋起，敢于创新，走差异化发展的道路。连续6年实现营收和利润的“双增长”，自有资产从64万飙升至2600万，员工收入大幅度增长，医疗事故、严重纠纷为0，就诊患者的满意度为95％以上。 2013年度，医院党总支被评为集团先进基层党组织、医院被评为集团先进集体、获得集团公司“建功杯”劳动竞赛经营业绩奖及优秀组织奖。 “廉洁行医、诚信服务、行为规范、道德高尚”的理念已深入人心，正成为医务工作者的一种明确追求、一种自觉行为、一种良好习惯。 “随风潜入夜，润物细无声”，随着廉政文化走进医院、走进科室、走进全体员工的心坎，全院上下正在悄悄的发生变化： 1、医务人员的“三个转变”。一是思想作风上由追求物质向追求精神的转变，绝大多数医务人员能正确看待社会上的不良风气，自觉坚守道德底线；二是医德医风由难以杜绝的不正之风向行业新风尚转变；三是自律作风上由制度管人向自觉行为的转变。 2、医院的“三个变化”。一是医疗技术上形成了以治病为需求的变化，即从以前的唯技术论向现在的以病人疾病治疗为需求的变化，医疗行为更加规范；二是医疗服务形成了一切以病人为中心的变化，即医学人文思想的贯彻，缓解了医患矛盾；三是服务效能形成了为了病人一切的变化，即通过降低住院天数、药占比和病人的负担，提升了服务效能，强化了医院的公益性。 5