2023年县区发展和改革局三定方案.doc

XX县区开展和改革局三定方案 XX县区开展和改革局 主要职责、内设机构和人员编制方案 根据中共XX县区委、XX县区人民政府关于XX县区人民政府机构改革的实施意见（清委"2023"125号）和中共XX县区委办公室、XX县区人民政府办公室关于制定县政府工作机构“三定〞方案的通知（清委办"2023"13号），设立XX县区开展和改革局（加挂“XX县区物价局〞、“XX县区粮食局〞牌子），为县人民政府工作部门，正科级。 一、职责调整 （一）取消已公布取消的行政审批事项（含县物价局、县粮食局）。 （二）增加职责。将县粮食局的职能整合划入县开展和改革局。 （三）加强对国民经济和社会开展战略的研究，强化总体规划、中长期规划、年度方案实施的跟踪管理；加强经济形势分析和经济运行预警预测，协调解决经济运行中重大问题；加强指导全县产业开展工作，加强投资宏观管理，调控全县全社会投资总规模；完善价格监督管理，做好价格总水平调控；指导推进和综合协调全县经济体制改革，统筹全县综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。 加强对全县粮食等战略性问题的研究，进一步深化粮食流通体制改革，完善粮食储藏体系；健全粮食监测预警体系和应急机制；加强对粮食购销XX县区级储藏粮管理的指导协调，提高全县粮食供应的保障能力。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省、市的国民经济和社会开展的战略方针、政策、法律、法规、规章；组织编制全县国民经济和社会开展的中长期规划和年度方案，研究提出开展方向、开展速度和结构调整的目标及调节政策，协调、衔接和平衡各主要行业规划及相关的政策措施；指导各乡（镇）、各部门的方案工作，组织实施并检查监督全县方案执行情况。 （二）做好全县重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调；参与研究制定有关全县经济工作的标准性文件；引导国家产业政策的实施，搞好资源开发、扶贫开发、生产力布局、第三产业开展、城镇化、生态环境建设等规划工作，引导和推进全县经济结构优化与区域经济1协调开展，促进可持续开展；指导推进和综合协调全县经济体制改革，统筹全县综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。 （三）研究分析本县经济与社会开展的运行情况，进行经济监测、预测、预警，提出促进经济健康开展的政策措施建议；研究提出综合运用财税、信贷、价格等重要经济手段的政策建议；研究制定贯彻国家、省、市投融资、方案等体制改革方案并组织实施；研究提出直接融资的政策建议，负责全县企业债券发行监督管理工作。 （四）提出本县全社会固定资产投资总规模与投资方向，规划重点工程的布局；编制全县固定资产投资方案及重点建设项日方案；负责安排或转报XX县区重点建设工程和审批建设工程；按管理权限负责固定资产投资工程的审批（含核准、备案）以及工程节能评估和审查；负责全县重点建设工程的立项、可研、初步设计、后评价等的管理和协调；检查监督重点工程建设的实施情况；指导、协调全县工程筹划、储藏。 （五）贯彻执行中华人民共和国招标投标法及配套法规，核准工程工程招投标事项，指导和协调全县招投标工作；会同有关部门对依法必须进行招标的工程的招投标工作进行监督。 （六）积极向上级开展和改革部门争取工程和投资补助资金，扶持我县经济建设和社会事业开展，安排下达国家、省、市发改委专项补助资金，并对投资补助资金使用进行跟踪管理。 （七）研究提出全县利用外资、境外投资和引进区外资金的开展战略、结构优化的目标及政策；开展XX县区对内、对外招商引资工程的筹划、筛选、储藏、推介工作；安排重点招商工程、利用外资工程和境外投资工程；负责审批或转报外商投资工程、境外投资工程和利用国外贷款工程。负责中国〃福建工程成果交易会XX县区筹办工作。 （八）研究分析全县重要商品的供求状况，做好重要商品进出口方案；监督国家、省、市下达我县重要商品物资储藏和战略储藏方案的实施。研究提出全县市场体系开展规划和全县性、重点区域性批发市场、要素市场的总体布局。 （九）做好科学技术、教育、文化、卫生、民政等社会事业与国民经济开展的衔接平衡，推进重大科技成果产业化；研究提出经济与社会协调开展、相互促进的政策，协调各项社会事业开展中的重大问题。 （十）组织编制全县国民经济发动规划、方案；组织国民经济实力调查，研究分析经济建设与军事需求的薄弱环节，向县国防发动委会提出加强经济建设和加强经济发动的政策建议。 （十一）贯彻执行和监督实施价格法、XX省价格管理条例等价格法律、法规；负责权限内价格政策、价格改革方案的制定和组织实施工作，指导、监督和标准全县价格行政执法行为。 （十二）拟定价格总水平调控目标并负责组织实施；负责向国家发改委、省物价局采集上报商品和效劳价格，以及市场动态分析、预测工作。 （十三）负责政府定价和政府指导价的价格管理工作。组织、主持价格听证会，负责安排听证工程；负责组织做好工农产品的本钱调查；做好行政、事业性收费管理；负责权限内行政、事业性收费标准和工程的测算、审核、审批和管理；组织收费许可证发换和年度审验以及农村价格和收费的管理。 （十四）负责价格监督检查。依法查处各种价格违法行为和价格违法案件；受理价格投诉、举报案件；组织开展商品和效劳的明码标价，标准市场价格秩序；依法治理、查处价格垄断、欺诈、歧视、牟取暴利和低价倾销等不正当价格行为；指导群众物价监督组织，开展群众性物价监督活动。按规定权限受理价格行政复议案件和申诉案件；组织实施价格本钱调查和价格本钱监审；组织实施价格认证和涉案财物价格鉴证。 （十五）贯彻执行国家、省、市有关粮食工作的方针政策和法律法规，研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划，以及地方储藏粮规模、总体布局和收储、轮换、动用储藏粮食的方案和建议；研究提出粮食宏观调控、确保粮食平安措施，指导全县粮食储藏和农村粮食储藏工作，保障城镇居民和军队粮食供应；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制。 （十六）负责全县粮食流通的行业管理，监督执行粮食流通的国家标准，确保粮食流通平安和标准；负责管XX县区级储藏粮，会同有关部门研究提出县级储藏粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口总量方案，会同有关部门审批县级储藏粮轮换方案并监督实施，监督检查县级储藏粮的数量、质量和储存平安，制定县级储藏粮管理的技术标准，并监督执行；拟订全县粮食市场体系建设与开展规划并组织实施，编制全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造规划，管理有关粮食流通设施和投资工程。 3 （十七）承办县政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，县发改局设7个内设机构XX县区物价局价格监督检查分局。 （一）办公室 综合协调局机关和直属单位工作，催促重大事项的落实；承担局机关文电、机要、档案、信息、保密、信访、政务公开、会务、绩效评估、效能建设、平安保卫和内部规章制度建设等工作；承担局机关行政后勤工作；负责机关财务、资产管理；负责机关精神文明建设、政风行风建设、方案生育、社会治安综合治理。负责机关和所属单位的人事工资管理、机构编制、教育培训、队伍建设等工作；负责机关离退休人员管理工作；负责机关及所属单位的党群和纪检监察工作。牵头负责本局行政审批事项的组织协调工作 （二）综合股（挂“县国防发动委员会经济发动办公室〞牌子）研究提出全县国民经济和社会开展战略、生产力布局、总量平衡和结构调整的目标及政策建议；组织编制全县国民经济和社会开展中长期开展规划，衔接平衡各行业规划及政策，负责第三产业开展规划的协调工作，监督检查全县国民经济和社会开展的中长期规划的执行情况，提出规划的调整意见。 负责组织、编制全县国民经济和社会开展年度方案，包括年度的总量平衡、开展速度、结构调整的目标及政策措施；检查国民经济运行情况，综合分析全县经济运行形势，搞好经济运行动态的监测、预测，并及时提出对策建议；开展经济运行的重大问题调研；负责年度国民经济和社会开展综合性报告的起草；做好经济、社会、国防发动方案的衔接工作。 组织、协调经济政策的起草；参与研究经济体制改革政策，拟定方案体制改革措施；研究国内外经济动态对明溪的影响，做好信息发布工作；研究提出区域经济开展、重点区域国土综合开发与整治的目标及政策建议；组织实施扶持经济欠兴旺地区开展的工程方案；组织全县可持续开展战略的实施；组织编制环境保护年度方案，负责重大可持续开展工程方案。 组织编制全县国民经济信息化总体规划；组织协调信息资源的整合、开发、信息技术应用与信息化示范工程成果的推广工作。 根据国家和省有关文件规定，负责县国防发动委员会经济发动办公室的日常工作，承担县国防发动委员会安排的有关工作。 （三）投资股 研究国家、省、市宏观调控有关投资政策；并提出我县的实施细那么，监测全社会固定资产投资的运行；组织编制全县固定资产投资的中长期规划和年度方案；提出全县固定资产投资总规模与投资方向；指导监督重点工程政策性资金的使用方向；研究提出城镇化、建筑业、房地产、交通运输专项开展规划；指导和协调全县招投标工作；会同本局相关股室在审核工程可行性研究报告或工程申请时，核准招标组织形式和范围，工程审批后，及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况；负责组织建立全县评标专家库：负责审批或转报政法系统、城建、环保、交通等工程、并做好跟踪管理。 （四）产业开展股 研究提出全县农村经济开展战略，目标与政策，衔接平衡农业、林业、水利、气象、水产、畜牧等的开展规划及行业政策；监测和分析农业和农村经济运行情况，提出农业开展方向与农村经济结构调整的政策；组织编制全县农业、农村开展的中长期规划和年度方案；负责审批或转报农业、畜牧水产、水利、林业等重点工程，并做好跟踪管理。 研究提出全县经济结构调整和工业、能源交通等产业、行业目标和方向；衔接平衡能源、交通和有关工业行业规划；组织编制全县经济结构调整、工业、能源中长期开展规划和年度方案，以及重要产品的专项开展规划；开展工业景气调查工作，及时对全县工业经济运行态势进行监测、预测，并提出对策措施：建立全县工业、能源重大工程动态储藏库，跟踪工业、能源重点建设工程的进展情况；负责审核或转报工业、能源等工程，并做好跟踪管理。 研究提出全县社会事业开展的战略、方向、规模、布局，协调同经济开展的相互关系，协调人口、就业、文化、教育、卫生、体育、播送电视、旅游、民政、民族事务、社会保障等开展政策；组织编制社会事业开展中长期规划和年度方案；负责审批或转报社会事业重点建设工程，并做好跟踪管理。 研究提出高技术产业开展战略，衔接平衡科技行业规划及政策；协同有关部门组织产业化前期关键技术与装备的研制开发、示范工程与重点工业性试验；审批或转报高技术产业化的重点工程，并做好工程的跟踪管理。 研究提出本县全社会资金平衡方案；负责申报、转下达地方企业债券发行方案；研究提出内外贸开展的战略，编制重要商品进出口计 5划和流通业开展规划；负责国家、省、市下达我县的重要商品物资储藏与战略物质储藏的协调工作。研究提出全县市场体系开展规划和重点建设工程布局；参与研究价格总水平的调控目标和调控政策；负责审核或转报物资储藏、市场工程，并做好跟踪管理。 研究提出利用外资、境外投资和国内区外资金的开展规模和投向；组织拟定全县除工商领域外的外商投资产业指导目录的实施细那么；组织利用外资、境外投资和国内区外资金的中长期规划和年度方案；研究提出利用国外贷款的监测工作；负责全县招商引资工程的筹划、筛选与储藏等各项前期准备工作；审核或转报限额以上外商投