2023年县长在X县人民政府第X届第X次全体扩大会议上的讲话.docx

县长在X县人民政府第X届第X次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开县政府第X届第X次全体（扩大）会议，主要目的和任务是总结我县X年工作，分析当前经济形势，找准存在问题，研究部署X年的经济工作，发动和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲，强化补短，确保完成全年目标任务。大家务必要结合实际，迅速认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、充分认清形势，进一步增强紧迫感，迅速掀起开拔大干的热潮 我们要坚持问题导向，强化落实意识，全面调度，精准发力，全力以赴展开各项工作。 （一）要紧紧咬定目标，鼓足干劲大干快干。在县第X届人民代表大会第三次会议上，我们向全县人民庄严诺言：X年地区生产总值增长X%，一般公共预算收入增长X%，地方财政收入增长X%，固定资产投资增长X%，规模工业增加值增长X%，社会消费品零售总额增长X%，实际利用外资增长X%，实际到位内资增长X%，外贸进出口总额增长X%，城乡居民人均可支配收入均增长X%。今年是新中国成立X周年的特殊时期，是全面建成小康社会的关键之年，我们是否能够兑现自己的诺言，是对我们工作能力的一次检阅和考验。特别是近年来，X实施高质量开展战略，经济社会开展水平得到快速提高，开展根底不断壮大，开展势头不断增强，对外的知名度不断提升，全县上下想开展、思开展、盼开展的愿望更加强烈，省、市领导对X的开展更是寄予厚望，X书记和X市长屡次对X开展给予了充分肯定，我们应当倍感使命荣耀、倍感任务艰巨、倍感责任重大。作为每一个有责任感的X人，一个有使命感的领导干部，必须要有X荣我荣、X耻我耻的使命担当来珍惜岗位，必须要有一种X开展、我的责任的使命担当来履职尽责，必须要有一种成功不必在我、功成必定有我的使命担当来同频共振。现在到年底收官还有X多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。如果这样，不仅全县人民不容许，上级领导不容许，就是对自已也无法交待。因此，各级各部门要切实履行职责，增强工作主动性和灵活性，认真对照市里考核目标细那么，按照关键节点加快节奏推进，查漏补缺，迎头赶上，确保各项工作不减分、不落项。同时，要时刻保持激情满怀的工作状态，继承发扬拼搏进取的长征精神，在决战中增强自信心，在决战中收获成就感，在决战中提升意志力，进一步强化责任担当，做到优势工作层层加固，落后工程件件补强，确保年底交出优秀成绩单。 （二）要充分肯定成绩，坚决信心大干快干。今年以来，我县牢牢把握稳中求进、进中争先总基调，主动对标高质量开展和X“X要求，着力打好X，深入开展“产业工程建设年〞活动，经济持续健康开展。总体呈现以下几个特点:一是大局部经济指标排名靠前。在X月X日的X市政府五届十次全体会议上，通报了X-X月全市经济运行情况。根据目前市里返回数，我县实际利用外资增速排名全市第一，比全市平均水平高X个百分点；规模工业增加值增速排名全市第二，比全市平均水平高X个百分点；固定资产投资增速排名全市第三，比全市平均水平高X个百分点；地区生产总值、一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额增速均排名全市第四，分别比全市平均水平高X、X、X、X个百分点。二是招商引资来势喜人。紧紧围绕铸锻造、机械装备制造开展精准招商，参加北京世园会、粤港澳大湾区经贸洽谈会等主题招商活动，引进山明电子、键润春智能装备、嵩佑机械等亿元投资以上产业工程X个，总投资X亿元。其中，履约工程X个，开工工程X个，工程履约率、开工率和资金到位率均为近年来最好。积极主动申报中、省根底设施补短板工程X个，财政口、发改口分别下达中省预算内工程资金X亿元、X亿元，完成全年目标任务的X%、X%。三是工程建设加快实施。X-X月，全县确定重点建设工程X个中开复工X个，完成投资X亿元，占年度方案的X%。其中，X个重点产业工程开复工X个，开工率达X%，完成投资X亿元，占年度方案的X%。X个市级重点产业工程全部实现开复工，完成投资X亿元，占年度任务的X%。新兴铸管、碧桂园、晶科光伏等X个X强工程取得重大进展，新兴铸管工程累计完成投资X亿元，完成土地报批X余亩、土地平整X余亩；碧桂园工程累计完成投资X亿元，完成土地摘牌及售楼部、一号楼建设；晶科光伏成功申请配额XMW，于X月正式开工建设。新城区农博港、联海国际商贸城和生源时代广场等商贸流通工程推进较快，其中新城区农博港预计年内可完工、联海国际商贸城年内可完成主体工程。嘉琦新材料、海铸机械、科善精密机械等X个工程竣工达效，成功承办X市产业工程建设现场推进会。四是城乡建设快速开展。深入推进城乡供水一体化，X城乡供水“四同三化三方法〞首次在全国年会上推广示范。完成通组公路X公里、农村公路窄改宽X公里，建成招呼站X座，购置新能源车X台，城乡客运一体化实现“六个X%〞。全力推进巩卫创文“两城同创〞，劝离、标准人行道违停车辆X余台次，查处违规燃放行为X起、乱贴“牛皮癣〞行为X余起，城市管理水平稳步提升。大力推进黑臭水体综合整治工作，含田溪、百泉溪综合治理完成工程的X%以上，行廊镇、塘村镇等X个乡镇污水处理厂顺利推进。全面开展农村人居环境综合整治行动，新建公厕X座，改建农村户厕X户，撤除旱厕X间。大力开展“大棚房〞问题专项清理整治，清理核查各类疑似“大棚房〞图斑X个，整治整改违法违规占用耕地工程X个。五是民生工程扎实推进。确定重点民生实事工程X项，其中一村一辅警、X千伏及以下行政村配电网改造等X项完成年度目标任务。广发、石桥、袁家中心幼儿园和县职中投入使用，教育新城、市运会场馆等教育重点工程加速推进，全市第X届中小学生运动会圆满落幕。教育教学质量稳步提升，中考XA人数X人、高考一本上线X人，分别增长X%、X%。大力开展县域医共体试点，组建各类医疗联合体X个，县乡两级医疗效劳共同体实现全覆盖，人民医院分院工程有序推进，中医院成功列入国家全面提升县级医院综合能力医院。开展停车难专项整治行动，完善市民广场区域车位规划，新增车位X个。县级领导到县人民来访接待中心接访群众X批X人次，化解信访积案X件，打击涉访违法行为X人次，新中国成立X周年大庆安保维稳工作圆满完成，社会大局保持稳定。 （三）要正视问题差距，奋勇直追大干快干。当前，我县经济社会开展还存在以下问题：一是局部经济指标与全年目标还有一定差距。地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入，分别低于年初目标任务X、X、X、X个百分点。二是财政收支平衡压力巨大。一方面，新一轮减税降费造成制造业等主要行业税赋明显降低，预计全年减少税收X亿元，减少可用财力X多万元。全县所有煤矿关闭退出，煤炭税收同比减收X余万元。另一方面，在收入日趋放缓的同时，煤矿关闭退出需奖补资金X万元，教育投入、医疗保障、公共设施建设等各项刚性支出不断攀升，今年支出预计为X亿元以上，收支缺口将达X亿元。三是平安生产形势严峻。受X事故影响，我县平安生产工作被省、市约谈，并被市里黄牌预警告。四是X环保督察整改欠账很大。中央环保督察回头看信访交办件X件，还有X件未办结。包括蓝山县株木水村村民反映X县塘村镇清水村重金属治理工程污染株木水村水源，X县X镇X村铸友工贸和鑫诚工贸大气噪音污染，X南岭水泥大气噪音污染等信访件。这些问题，都给顺利完成全年目标任务造成了一定压力，在剩下的这最后X多天，我们务必要保持定力、主动担当、积极作为，创新方式方法，大胆攻坚克难，分期分批逐步加以解决。 二、突出工作重点，切实做到强化责任，用实实在在的成绩彰显“不忘初心、牢记使命〞主题教育实效 我们要对照各自职责职能，坚持问题导向，聚焦重点、全面调度，精准发力，坚决打赢年度目标任务“收官战〞。 （一）全力提升指标质量。要细化月度任务，倒排时间节点，以旬保月、以月保季，以一季度保全年，确保完成或超额完成全年目标任务。一是调度好主要经济指标。要结合主题教育“检视问题〞，开展一次“回头看〞，对已经完成或接近完成的目标任务，要能快那么快、能超那么超，争取在年初任务指标上有所突破。加强关注财政“八项支出〞、规模以上工业增加值、建筑业增加值完成情况，重点调度一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等没有到达序时进度的指标。二是提升好财税质量。要不折不扣落实中央和省里各项减税降费政策，应降那么降、应免那么免，依法依规征税。尽快出台财税征收约束鼓励机制，全面提升财税征收实效。建立县财税综合信息共享、部门共同参与的协税护税机制，建立骨干税源企业库，对纳税X万元以上企业，提供专业对口效劳。今后，省里将实施市县税收增量奖励政策，按市县上划省级增值税、企业所得税当年增量，对市县给予奖励，要抢抓机遇，想方设法争取更多的奖励。三是把握好统计数据。严格按照统计法和X月X日X书记主持召开的县市区委书记视频会议精神，重点关注主要统计指标及关联指标的匹配性，应统尽统、抓紧入统，确保统计真实性、精准性、科学性。要把调度统计指标作为一季度重点工作，抓在手中，落在实处，表达在开展成效中。四是落实好“三保〞要求。要牢固树立党和政府带头过“紧日子〞是为了人民过“好日子〞的思想，将压减一般性支出作为践行以人民为中心的开展思想的重要举措，打好“铁算盘〞、当好“铁公鸡〞，应压尽压、应减尽减，确保X年全县一般性支出决算数比上年压减X%以上，且不发生“三保〞支付风险事件。同时，要继续做好保障农民工工资支付工作，列出问题清单、任务清单和责任清单，一条条整改到位。要着力提高居民收入，落实政策性收入，稳定经营性收入，提高工资性收入，扩大财产性收入，确保实现“城乡居民人均可支配收入增长X%〞的目标。 （二）全力扩大有效投资。抢抓长江经济带开展、粤港澳大湾区战略实施和国家可持续开展议程创新示范区、X南X西承接产业转移示范区、X赣边区乡村振兴示范区“三区〞叠加机遇，想方设法扩大有效投资。一是抓实工程建设。签约工程抓开工，开工工程抓进度，在建工程抓投产，严格实行工程建设工期倒排、督查倒逼、责任倒查工作机制，抢抓时间节点。重点推进中华东路棚户区改造、垃圾燃烧发电厂、叮当凹垃圾填埋场整治工程等工程开工建设，力争南宏铸造二期、X兆瓦生态农业光伏发电二期等产业工程年内竣工；加快推进新城区建材大市场、新城区农博港、生源时代广场等重点商贸工程建设，持续调优产业投资结构。加强工程的规划选址、用地许可、规划设计等前期工作，提前筹划包装一批重点工程，抓紧谋划申报一批符合政策走向的大工程、好工程，争取更多的工程进入明年的“盘子〞和“十四五规划〞，在明年开局工作中赢得先机、赢得优势。二是抓实招商引资。深入推进“五大对接行动〞，着眼于装备制造、智能制造、战略性新兴产业、现代农业、现代效劳业的高端化开展，有针对性地引进云南台正、山东圣泉等补链强链型企业，推动传统铸锻造产业向装备制造、智能制造跨越式迈进。要抓住X老乡大量返乡的节点，有针对性地加强沟通联系，精准发力，争取回乡创业开展。深入开展“以民引外〞“以外引外〞“以企引企〞“以商招商〞活动，延伸企业上下游产业链，助推企业在“二次招商〞“二次创业〞中培育新的增长点。扎实抓好已签约工程、有投资意向工程、在谈工程的后续对接工作，促使招商工程尽快履约、落地、开工建设，形成投资实物量。三是抓实争资立项。坚持把争政策、争工程、争资金摆在工作的核心位置，切实加强中省政策研究，针对上级转移支付新政策、新动向，鼓足干劲、精准发力，加快老城区地下停车场、中医院医养结合康养建设、新城区中心幼儿园建设等地方专项债权包装申报力度，积极主动对接中、省根底设施补短板工程，加大向上衔接汇报力度，最大限度争取上级财政支持，确保全面或超额完成年度争资立工程标任务。 （三）全力帮扶实体经济。一是扎实推进企业帮扶。贯彻落实好X年县级领导联系重点企业工作方案，继续实行县领导对县级重点企业一对一精准帮扶制度。推行集中审批、集中攻关、集中突破“三集中〞方法，集中帮助企业解决影响制约工程建设的土地、规划、环评、施工、征迁等难题。加快推动省农业银行与X铸造企业对接，力争“X铸贷〞资金X亿元尽快落