2023年重点贫困村整村推进实施方案.docx

重点贫困村整村推进实施方案 x年是“十一五〞扶贫规划和社会主义新农村建设的重要年，为进一步创新扶贫工作机制，深化扶贫开发工作，加大我县贫困农村根底设施建设力度，努力增加农民收入，改善、提高农民生活质量和水平，加快全县社会主义新农村建设进程。县委、县政府在稳固和完善x年实施的20个重点贫困村整村推进规划的根底上，新启动罗家坝、苏家坪等20个重点贫困村的整村推进。为确保工作如期完成，特制定如下实施方案。 一、目标任务 一是确保x年实施的20个重点贫困村完成建设任务，到达省定验收标准；二是新启动罗家坝、苏家坪等20个重点贫困村整村推进建设规划，完成年度工作任务。 二、思路和主要措施 实施整村推进是解决重点贫困村脱贫的有效措施，要继续坚持“一次规划、分年实施〞的方法，坚持农民自身投入与参建单位帮扶和工程扶持并举，以农民自身投入为主；坚持建设致富骨干产业与改善根底设施建设相统一，以调整产业结构，建设致富骨干产业为主；坚持开展经济与提高农民生活质量相协调；坚持开展与管理同步推进，要按照“四基兴村〞的思路，即建脱贫致富的根底产业，改善农民生产生活的根底设施，提高农民的根本素质，建强基层组织，切实加大工作力度。 1、领导落实。各乡镇党委政府、参建单位“一把手〞要切实加强对贫困村整村推进扶贫开发工作的领导，必须定期到贫困村研究解决建设中的实际问题。每个村由一名县级领导带一个以上县直单位驻村指导、督办和协调整村推进工作，帮助解决实际问题。 2、人员落实。各乡镇党委政府、参建单位要抽调得力人员组成工作专班驻村帮扶，原那么上抽调人员与原单位工作脱钩。 3、规划落实。各牵头单位要组织驻村工作队会同相关乡镇进村入户，摸清实情，结合实际，制定好重点贫困村建设规划和目标，并采取有力措施，确保x年实施整村推进的重点贫困村到达验收标准；对x年新启动的重点贫困村，根据省确立的整村推进工作12条验收标准，结合村情，科学制定规划，明确年度根底设施建设、产业结构调整、农民素质教育的任务，明确乡镇、村和参建单位的责任。 4、扶持落实。各参建单位要组织一定人力、物力、财力对重点贫困村予以扶持。县开展和改革局、县扶贫开发办、县民宗局要确保将财政扶贫资金总量的80%以上用于重点贫困村；县开展和改革局、县交通局重点负责重点贫困村的公路建设；县扶贫开发办重点负责重点贫困村的产业建设、饮水解困等；县民宗局重点负责贫困村的民居改造等；县水利水产局重点负责重点贫困村的平安饮水、农田改造、水利设施建设；县农业局主要负责重点村的沼气池建设；县林业局、县畜牧局、县农综办要将工程和资金向重点贫困村倾斜；县教育体育局负责重点贫困村村级学校根底设施建设，大力开展“教育扶贫〞，确保贫困村适龄儿童入学，提高受教育程度；卫生部门要大力开展“卫生扶贫〞，努力改善贫困村的卫生医疗条件和解决群众就医难、看病贵的问题；科技部门要对贫困村群众进行实用技术培训，使其掌握1—2门实用技术；文化部门要深入农村、进村入户，开展群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众的文化精神生活；宣传部门要加大对整村推进扶贫开发过程中的典型事迹、先进人物的宣传、报道，进一步增进全社会对扶贫工作和贫困人口的关注，创造良好的扶贫工作舆论气氛。在重点贫困村中继续实施“321〞帮扶工程；对贫困劳动力开展“雨露方案〞技能培训，转岗就业，增加收入。 5、督办落实。县扶贫开发工作领导小组对各重点贫困村一个季度进行一次督办，半年一次检查交流（7月底8月初），年底进行检查验收，对规划不落实、帮扶不到位、任务完成不好的乡镇和参建单位，进行通报批评，并责令其按期完成任务。 三、工作制度 1、县委督查室、县政府督查室采取定期或不定期的方式对参建单位、各乡镇重点贫困村建设的情况进行检查，半年进行一次小结，年终进行总结评比。 2、县每年年终评出重点贫困村整村推进建设先进乡镇3个、优秀工作队（组）3个、优秀工作队员2023名，由县委、县政府给予表彰。 3、各乡镇、各参建单位的“一把手〞对本乡镇和所驻的重点贫困村整村推进工作负有领导责任，把县委、县政府下达给重点贫困村整村推进的建设任务纳入对单位“一把手〞年度考核的主要内容，并与单位评先表模、文明单位的申报挂钩。 4、x年实施的18个重点贫困村，各乡镇要做好各项准备工作，以迎接省检查组验收；x年实施的20个重点贫困村要按照“缺什么、补什么〞的原那么，完成建设任务，到达省定验收标准；x年新启动20个重点贫困村，各乡镇要不等不靠，广泛发动群众，掀起决战贫困、建设家园的热潮。 四、考核验收标准及评分要求 （一）主要内容及标准 1、扶持贫困户建成人平1亩高效经济林（园）或每户扶持一个增收工程； 2、贫困户人均纯收入到达202300元以上； 3、每户转移培训一个劳动力或培训一个科技带头人； 4、村级经济要有一个特色突出、形成规模的主导产业，村人均纯收入到达1500元以上； 5、“一建三改〞（建沼气池、改厕、改厨、改圈）的农户占总户数的50%以上； 6、应搬迁的贫困户根本完成搬迁任务； 7、村主要道路到达水泥路或沥青路、砂石路标准； 8、群众根本喝上平安卫生的饮用水，室内室外卫生整洁； 9、适龄儿童入学率到达20230%，群众医疗卫生条件得到改善； 2023、村村通电、通邮、通 、通播送电视； 11、扶贫资金工程实行公示制并落实到位； 12、有村规民约，管理民主，村级领导班子建设得到加强。 （二）评分要求 重点贫困村的考核评估实行百分制计分法，单项指标到达或高于考核验收标准的得总分值，低于考核验收标准的按附表进行评分。等次评价标准为：91分以上为优秀，“71—90〞分为合格，70分以下为不合格。 第5页 共5页