民用爆炸物品仓库突发事件应急救援预案(DOC).doc

民用爆炸物品仓库突发事件应急救援预案 1 编制目的 民用爆炸物品储存、使用均属于重大危险源，据其性质及仓储特性可知此物品全年均可能发生事故型主要有：火灾、爆炸、被盗、被抢等，为进一步加强民用爆炸物品安全管理，提高涉爆单位应急处置能力，明确应急救援职责，预防其发生危险危及施工人员和当地群众的生命财产安全，特编制此应急预案。 2 事故类型 民用爆炸物品仓库可能发生的事故有：火灾、爆炸、被偷被抢等。 3、组织机构与职责 3.1、安全生产应急管理组织机构图 总指挥 应急管理指挥部办公室 副总指挥 通讯联络组 物资设备组 事故报道组 技术支持组 后勤保障组 医疗救治组 治安保卫组 现场抢险组 架子队应急小组 相邻工区 架子队应急队伍 3.2、安全生产事故应急组织 (1) 成立安全生产应急管理指挥部，对发生安全生产事故的处理统一领导、统一调动，是安全生产突发事件应急的最高指挥机构，指挥部由总指挥、常务副总指挥、副总指挥以及各应急小组组成。安全生产应急管理指挥部下设办公室，办公室设在项目经理部安全质量部，由安质部主任吴华胜兼任办公室主任，负责日常管理工作。 组 长： 张寿福 副 组 长：徐有亮、吴华胜、孟庆旺、党鹏亮、杨云昆、周洪兴 成 员： 陆秋林、苏创辉、郭建辉、潘德旭、 王军营、姜学壮、崔凯、 安全生产应急管理领导小组办公室主任：吴华胜 电话：13678357480 (2)安全生产应急管理工作小组如下： ①通信联络组：组长为朗俊勇，成员为征地拆迁办人员、安质部相关人员。 ②技术支持组：组长为杨道德，成员为技术部、安质部相关人员。 ③施工抢险组：组长为赵绍龙，成员为参加抢险的各单位。 ④物资设备组：组长为李东卫，成员为综合管理部、物资设备部和事故单位相关人员。 ⑤治安保卫组：组长为吴华胜，成员为安质部相关人员。 ⑥医疗救治组：组长为苏创辉，成员为综合管理部人员。 ⑦后勤保障组：组长为孟庆旺，成员为财务部、计划合同部、物资设备部相关人员。 ⑧事故信息报道组：组长苏创辉，成员为综合管理部人员、安质部相关人员。 (3 ) 安全生产应急管理指挥部职责： ① 安全生产应急管理指挥部的主要职责：统一领导安全生产应急管理工作；协调各部室及所属各作业单位应急指挥机构之间的关系；研究应急管理工作的重大决策和部署；审查批准安全生产应急预案，发布应急工作指令。 ② 总指挥职责： 1）总指挥对项目经理部的安全生产突发事件负有领导责任，对事故现场的组织进行领导和决策。 2）实施场外应急计划，确定抢险组织机构，指挥人员、设备、物资的调配，在不受事故影响的地方直接领导控制。 3）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，决定是否要求应急服务机构或社会救援机构帮助。 4）判断事故可能发展的方向，并与指挥部成员共同指挥现场人员的撤离和机械设备转移等。 ③ 副总指挥职责： 1）对所分管的施工安全负责。发生安全事故后，在总指挥领导下积极进行抢险救援工作，按照总指挥的分工，负责分管的救援抢险人员组织、物资调配、安全保卫以及技术支持组织落实等工作。 2）积极与地方政府有关部门联系，按照总指挥的安排，落实请求社会救援机构的救援抢险人员、物资调配、安全保卫、技术支持等。 3）协调相关部门，落实现场人员抢救、撤离，机械设备转移、物资调配、安全保卫和救援技术方案支持工作。 (4) 应急管理指挥部办公室的职责： 组织落实应急管理指挥部部署的各项任务；组织制定安全生产应急管理的工作制度；落实安全生产应急管理的相关工作，督察各参建单位应急预案的制定和贯彻执行情况，协调应急管理工作的相关事宜；做好各类应急防护和救援知识的教育宣传工作。 (5) 项目经理部各应急管理工作小组职责 ① 通信联络组 1）在接到施工现场安全生产事故报告后，迅速报告有关领导，确保与最高领导者和外部的联系畅通、内外信息反馈迅速。 2）确保通讯设施的设备处于良好状态。 3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 ② 现场抢险组 1）负责抢险队伍、抢险物资、抢险机械设备的组织协调，按照应急方案和措施进行施工抢险、控制事故的扩大。 2）组织抢救事故受伤害人员、转移物资机械设备。 3）抢险结束后，确认人员、设备、材料安全后，撤离现场抢险救援人员和救援设备，安排事故现场正常生产工作。 ③ 物资设备组 负责抢险物资设备的供应和物资设备的调配工作。 ④ 治安保卫组： 1）设置事故现场警戒线岗，维护项目部抢险救护的正常进行，保护物资、设备财产安全。 2）保持抢险救援通道的畅通，引导救援车辆、人员的进入。 3）抢险救援工作完成后，封闭现场，组织公安、保险部门取证调查。 ⑤ 医疗救治组 1）在外部救援机构没有到达前，对事故受伤人员进行必要的抢救。 2）负责事故受伤人员场外的运送和护理工作。 3）协助外部救援机构转送受伤人员到医疗机构。 ⑥ 后勤保障组 1）为应急指挥部提供防护、救护用品以及生活物资供应。 2）负责救援车辆的安排管理。 ⑦技术支持组 1）组织作业处技术支持组提出施工抢险避免事故扩大的应急方案和措施，对工程损失进行评估。 2）指导施工抢险组实施抢险救援措施。 3）对应急方案和措施进行现场补充，表明事故重点部位，为外部救援机构提供有关信息资料。 ⑧事故信息报道组 负责事故的信息和新闻发布，接待各级新闻媒体采访，努力减少社会负面影响。 3.3、各级组织及应急救援机构联系电话： (1) 项目部应急救援电话： 调度室： 综合管理部： (2) 洋县有关电话 洋县安全生产监督管理局： 电话： 0916-8220033 洋县人民医院： 电话： 0916-8212146 洋县卫生防疫站办公室： 电话： 0916-8212304 洋县消防队办公室： 电话： 0916-8212147 火警：119；急救中心120；交通事故报警122；匪警报警电话：110； 4、应急准备 4.1、通信与信息保障 (1) 各工区、架子队、施工作业点设24小时固定值班电话，建立每日日报和联系制度。 (2) 项目部所属各级安全部门建立安全日报制度，与项目部以及保险公司保持日常的和经常性的工作联系。 (3) 施工高峰期、雨季，各工区、架子队、施工作业点要设立主要领导24小时值班制度，安全质量部设立24小时固定值班电话。 (4) 各级主要领导外出，要求明确联系方式、联系电话以及外出地点、时间等。各级主要领导外出时，必须明确安全生产事故发生后，项目部、工区、架子队的现场第一负责人。 4.2、应急队伍保障 (1)架子队必须根据专项安全生产应急预案要求，建立相应的事故响应部门。按照就近求助、区域救援的原则，结合工区、架子队从事的工作内容进行分工，落实应急救援队伍。明确平时、雨季、施工高峰期施工队伍管理制度，人员外出休假制度，有组织的进行安排。 (2) 明确与架子队伍救援参加人员经济责任关系，签定安全责任书，加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练，保证在发生安全生产事故时，招之即来，来之能战，战之能胜。 (3) 应急管理指挥部各相关部门、架子队要建立与政府安全生产管理部门、公安局、消防部门、医院联系机制，落实社会救援的反映速度和能力，进行抢险队伍、抢险能力的规划。 4.3、应急物资设备保障 (1) 物资设备部根据可能发生事故危险源的类型，落实工程抢险物资、设备的准备。明确用于安全生产事故应急的生产物资，必须做仓库储备，对于专用的应急抢险物资，必须靠近危险源设立仓库，进行标识。 (2) 物资设备部，应建立物资、设备储备台帐，掌握各个危险源附近物资的储备情况、设备完好情况，完善物资、设备应急储备、调拨及配送体系，保证应急物资、设备的供应。同时，加强对物资、设备储备的监督管理，定期进行检查，及时予以补充和更新。必要时，物资设备部统一调用相临施工单位的物资、设备，保证抢险物资、设备充足、到位。 (3) 安全质量部负责消防设备、器材的规划和管理，建立管理台帐，掌握各个危险源附近消防器材储备情况，完善消防器材储备、调拨及配送体系。同时，加强对消防器材的监督管理，定期进行检查，及时予以补充和更新。 (4) 施工现场必备的应急物资、设备 ①必备的应急物资 绝缘手套、绝缘鞋、电缆线、铁锹、洋镐、撬棍、麻绳、梯子、编织袋、雨衣、雨鞋、帐篷、木方、钢管，木板、架管、砂、石等 必备的工具、机械设备 手电筒、砂轮锯、手提电锯、千斤顶、电焊机、气割设备、水泵、发电机、装载机、挖掘机、汽车起重机吊、自卸车等； ③必备的消防设备：灭火器、消防水池、消防砂等； 4.4、交通车辆准备 项目部要保证在紧急情况下，优先安排安全生产应急车辆使用；综合管理部定期与作业厂队保持日常联系，掌握所有车辆车牌号、驾驶员名单、联系电话；紧急情况时统一对现场车辆进行调度，确保抢险救灾物资和人员的调动以及事故受伤人员的转移撤离。 4.5、医疗设备的准备 （1）根据危险源存在情况，配置救援设备，采取现场临时紧急救助，设备包括：担架、急救药箱、救护用车等。 （2）应与当地的医疗机构签订医疗援助协议，对施工现场进行实地勘察，对医疗救援施工道路，临时医疗救援设施进行完善。 4.6、其他准备 （1）资金准备 财务部设立安全生产事故抢险专用资金，设立安全生产事故抢险专用资金款，应急救援工作启动后，投入使用。 （2）生活准备 综合管理部应掌握市场生活物资供应的渠道和供应能力，掌握各个作业单位生活物资的管理使用情况。发生紧急情况时，一方面积极进行社会采购，必要时调用相临施工单位的生活物资，保障救援人员及受灾员工的吃、喝、穿、住。 （3）治安保卫准备 安排落实安全防护人员，在紧急情况发生时，在安全部的组织下，对事故现场设立警戒区域，实施交通管制，疏散危险区域人员，保证抢险工作的顺利进行。同时，对事故现场进行保卫，为事故后期的调查、取证提供可靠的依据，严防违法犯罪活动的发生。 5 预防与预警 5.1危险源监控措施 总库区所有仓库均为危险源，为防止民用爆炸物品库被盗窃、被抢劫、被破坏，以维护社会公共秩序与公共安全为目的，现代信息技术为基础，报警、视频监控、通讯等技术手段防范为主，结合人员值守、看护犬看护和区域协助防范的综合安全防范措施。 5.1.1一般要求 民用爆炸物品库的安全距离、一般规定，民用爆炸物品库的位置、结构、设施、照明、通讯和防雷设施，在符合《民爆器材工厂设计规范》、《小型民用爆炸物品库设计规范》、《爆破安全规程》等相关安全设计规范的同时，配备以下防范设施： ⑴应在库区范围内安装适当数量的照明设备确保库区照明，宜在库房外安装探照灯对库房内进行投射照明； ⑵应设报警控制室，确保对以技术手段为主的防范系统实施统一控制；报警控制室应安装防盗门、防盗窗，报警控制室应坚固并具备防破坏能力；报警控制室应有防侵犯设施和自卫器具； ⑶库房外层门宜为防盗门，若库房外层门是铁皮门，应加装防撬装置，避免挂锁外露；库房窗应安装防护栏，并具有防破坏功能； ⑷库房外层门应安装两道锁，其中保管员持一把锁钥匙、看守员持一把锁钥匙，开启门时两人应同时在场；非生产期间保管员所持钥匙不应存放在民用爆炸物品库。 ⑸应与上级主管部门及周围的村镇、厂矿企业等建立固定、可行的防盗窃、防抢劫、防破坏协助防范关系。 5.1.2民爆器材储存仓库应安装入侵报警、视频监控等多功能技术手段防范系统，其中库房四周应安装入侵报警、视频监控；库区及重要通道应安装视频监控。 报警控制室应安装程控直拨电话或配备无线通讯设施，确保与项目部及当地主管部门联系畅通。 单位时间应配备2名（含）以上看守员（其中一人值守报警控制室） 单位时间应配备2条（含）以上看护犬。 5.1.3以