2023年发改委全年工作总结和来年工作计划.doc

发改委全年工作总结和来年工作方案 2023年以来，州发改委在州委、州政府的领导下，按照全州经济工作会议的部署安排，牢牢把握国发〔2023〕2号文件等政策出台实施的机遇，全面落实“加速开展、加快转型、推动跨越〞主基调和实施“工业强州、城镇化带动〞主战略，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，齐心协力、开拓进取，筹划大工程、争取大资金、谋划大规划、实施大协调、搞好大效劳，全力推进黔西南经济社会又好又快开展，取得了较好成绩。 一、2023年工作总结 〔一〕抢抓机遇，千方百计争取国家投资今年以来，我们按照“争取大资金、保障大开展〞的理念，紧紧围绕州委、州政府中心任务，围绕“5个100工程〞，把争取上级投资工作放在重中之重的位置，从筹划立项的源头抓起，狠抓申报工程质量，加大进省进京力度，在争取国家投资上取得了新的成绩。 1、工程资金争取总额再创新高。争取国家投资是促进经济和社会开展的重要手段，在国家积极财政政策趋紧和国家投资总量紧缩形势下，我州争取上级补助资金再创新高。截至2023年9月30日，发改渠道共争取国家和省补助工程494个，争取到上级补助资金共计23.8亿元，同比增长26%，比去年同期净增4.9亿元。具体分行业为：农林水利工程52个，争取到上级补助14.3亿元；交通工程13个，争取到上级补助926.62万元；城市根底设施工程56个：争取到上级补助共计3.5亿元；公检法司工程21个，争取到上级补助5830万元；社会开展工程259个，争取到上级补助2.76亿元；产业工程13个，争取到上级补助4784万元；环境资源保护工程7个：争取到上级补助4300万元；经贸流通工程1个，争取到中央预算内投资250万元；以工代赈和易地扶贫搬迁工程63个，争取到上级补助1.55亿元，其他工程9个，争取到中央预算内投资280万元。 2、工程筹划管理能力明显增强。今年以来，我们从两个方面狠抓工程前期工作管理。一方面，注重工程筹划与储藏。根据国家政策导向、投资方向进行及时补充调整，更新优化，按建立投产一批、续建一批、新开工一批、储藏一批的工程接续机制，保持固定资产投资持续快速增长。目前，共储藏工程4818个，方案总投资9227亿元。根据国家投资政策取向和省预算内资金投向，我委在已建工程库的根底上对2023年投资进行梳理，2023年我州共申报中央预算投资工程890个，总投资589亿元，申请中央预算内补助投资232亿元。另一方面，注重工程包装，提高工程质量。协调工程单位找准工程亮点，提高工程竞争力，争取在全省同类工程中排名靠前。如在农林水利方面争取到工程52个，获得上级补助14.3亿元，工程个数和争取上级补助资金上均位列全省9个市〔州〕第一位。 3、工程争取能力水平明显提高。我们注重工程跟踪，及时撑握政策信息，随时关注工程进度，确保工程最后能进入国家和省方案笼子。首先，把握申报特点，全面掌控工程申报的有效性。今年，我委按照国家发改委对工程申报的新要求，积极协同配合财政、规划、国土、环保等部门，做好疏通环节、信息把握等工作，提升了申报工程的成功率。其次，明确申报难度，注重申报方法。按照在实践中摸索的经验，我们总结出争取工程的三种方法。一是吃透政策找工程。针对骨干水源工程、平安饮水、农村道路、扶贫生态移民搬迁等民生类工程，着力将国家和省的相关政策吃透，做到有的放矢申报。二是预判国家政策造工程。针对农业、水利、公检法司、节能减排等工程，充分收集信息，研判国家和省级政策走向，通过工程包装，来争取更多的政策性资金支持。三是影响政策要工程。针对影响深远、顶天立地，突破经济社会开展结构的重大工程，如普安电厂、发行企业债券、申报国家退牧还草工程等工程，我们不遗余力的力争到底，找准工程的突破口，整合一切可利用资源，争取国家修改政策给予支持，促使一批重大工程取得重大进展。 〔二〕强化调度，确保经济指标顺利完成一年来，通过采取强化绩效目标考核、强化实施增比进位、强化统计监测、强化协调调度等措施，全州经济继续沿着加速开展、加快转型、推动跨越的轨道前进。 〔三〕强化沟通，全力以赴协调重大工程今年以来，我们集中大量的人力、物力、财力，加强上下横向联系、加强与专家的联系，做到“信息互通、信息沟通、情感融通、环节疏通〞，主动出击、积极跑动，常汇报、多交流，靠诚心、靠热情、靠扎实的工作赢得了上级领导和部门的关心和支持，重大工程建设取得重大突破。 1、重大工程推进建设取得明显成效。全州341个重大工程和重点工程共完成投资404.4亿元，完成年投资方案464.5亿元的87%，新开工建设重大工程和重点工程123个。一是开工建设xx市东南环线道路工程、白龙山12.5万千瓦风力发电场、兴义至顶效马岭线跨马岭河特大桥工程、xx德良方药业现代中药科技产业园异地技改建设工程、xx市郑鲁万工业园区自备电网配套工程、中国金州木贾商品批发物流城工程、兴仁忆鸿钢结构工程〔雄基〕、xx县金源公司年产60万吨铁合金工程、xx县西泌河水库工程、册亨水库、兴义小龙潭水库等30个亿元工程。二是顺利推进xx市木浪河水库扩容工程、xx市那坡立交桥工程、黔西南州鸿大垃圾燃烧发电工程、兴义国际商贸城、兴仁年屠宰加工200万头生猪产业化龙头企业工程、兴仁120万平方米标准厂房建设工程、xx县矿山机械设备加工、安龙鹏昇再生纸〔一期〕、安龙海螺水泥生产线、xx县七星水库、xx县xx坡轻工业园区建设、xx县桔祥茶业综合开发工程、xx县北部洁净型煤加工工程等30个工程进展顺利，已提前完成年投资方案。三是建成投产xx宜兴化工年产30万吨硝铵工程、黔西南州盘江灌区2023第二批工程、安龙大道工程、黔西南州民族文化中心建设工程等11个重大工程。 2、工程前期工作推进取得重大进展。今年以来，我委共争取到州级财政安排落实了3000万元、省级安排近1000万元工程前期工作经费，各县〔市、区〕均安排了工程前期工作经费，用于工程前期工作和工程争取。全州重大工程前期工作得到有力的资金保障。特别是20余个重大工程前期工作都取得了较大的进展，尤其是几个重点难点工程取得了重大突破。其中：兴义机场改扩建工程前期工作取得突破性进展，省发改委受国家发改委委托批复兴义机场改扩建工程工程建议书〔黔发改交通[2023]2656号〕；我州规划建设的五条铁路工程进入省铁路建设5年大会战实施方案〔征求意见稿〕，初拟于2023年开工建设xx县至兴义铁路，2023年开工建设贵阳至兴义铁路、兴义至永州铁路兴义至独山段，2023年开工建设黄桶至百色铁路，南昆铁路扩能改造；中电国际普安电厂已取得省发改委路条，预计10月审查可研报告，正在筹建中电国际普安电厂公司和申报国家发改委路条；神华普安雪浦电厂，省发改委致函南方电网，正在落实通道问题和申报国家发改委路条；天然气工程进展顺利，5月27日成功签约，一批油气合建站已开工建设；兴义小龙潭水库、册亨水库等一批重大水利工程开工建设；兴仁煤制油工程、兴义电厂二期等重大工程前期工作正积极推进。 3、工程平台建设取得崭新突破。组建具有独立法人资格的国有独资企业——xx锦华国际工程咨询效劳有限责任公司；与xx财经大学展开全面合作，发起成立了“黔西南州经济社会开展研究院〞。发动社会各界、各级各部门围绕构建黔西南州工业园区“四轮驱动、三大板块〞的产业开展格局，做好工程的筹划研究，开展向社会有奖征集重大工程活动，利用新闻媒体公开征集工程，广泛征集社会各界对经济社会开展的工程建议，提高工程筹划水平。2023年共向社会公开征集、筛选工程104个，总投资867.08亿元。同时，完善全州重大工程和招商引资网站，打造黔西南州重大工程、重点工程和招商引资信息平台，推进工程筹划、建设和督查工作。 4、工程建设推进机制持续健全。按照1月调度、2月督查、季度分析推进的时间节点要求，实行州领导联系重大工程和重点工程责任制，每一个重点工程都明确目标任务，制定推进方案，实行倒排工期、挂图作战，节点控制、细化措施、按期督查，确保工程的时序进度。制定了重大工程考核方法，将重大工程推进工作纳入全州目标任务绩效考核，以动真碰硬的考核奖惩措施保证重大工程建设任务全面完成。对工程推进及时开展跟踪效劳、挂牌推进，每周一调度，更新工程进展情况。制定了前期经费使用和考核方法，深化工程前期工作。扎实开展〞百日安商行动〞，深入工程建设现场、企业，协调解决工程推进遇到的困难和问题。 5、工程建设要素保障进一步强化。强化用地保障。按照“上争增量、盘活存量、增减挂钩、积极收储、节约集约〞的方法，着力解决工程用地问题。在继续争取用地指标的同时，统筹安排工程建设用地，切实保障重点工程、重大工程的用地需要；积极开展低丘缓坡综合开发利用工作，尽可能提高单位土地面积的投资强度，引导企业向园区集中，形成产业集群，以集中促进节约；盘活存量土地。认真清理过去批而未征、征而未供的土地，确保工程建设用地；强化资金保障。主动与金融机构对接，千方百计争取金融机构的支持，最大限度地满足重点工程、重大工程的融资需求。同时激活民间资本，积极吸引民间投资大举进入各类工程，增强投资拉动力。鼓励和支持企业通过发行股票、债券等方式融资，扩大直接投资规模，多渠道筹集工程资金。强化水、电、路等根底设施建设，保障企业生产、工程建设用电需求。整治投资环境，继续抓好安商扶商工作，清理行政不作为和行政乱作为，重点打击在工程建设中的违法违纪行为。 〔四〕当好参谋，着力提升决策效劳能力1、拟定方案，指引开展。按照适度超前的原那么，组织起草2023年国民经济社会开展方案草案，经州七届人大三次会议审议通过后编制下达。并及时将主要任务、主要指标分解落实到各县〔市、区〕政府和州直有关部门。黔西南州2023年上半年国民经济与社会开展方案执行情况报告在州七届人大常委会第十一次会议审议通过。 2、深入调研，抓好规划。紧紧围绕州委州政府中心工作以及社会关心的热点、难点、焦点问题，结合工作实际，坚持应急与谋远相结合，做好重大问题调研，编制完成黔西南州铁路开展规划、贵阳至兴义铁路预可行性研究报告、黔西南州国家生态补偿示范区开展规划〔2023-2023年〕、黔西南州生态文明工程建设示范州规划、区域经济开展规划等系列重大规划，组织开展黔西南州扶贫生态移民工程调查研究、xx市现代有轨电车线网规划研究、“兴兴安贞〞城市圈轨道交通规划研究、xx市清水河西站—xx县地瓜煤炭专用铁路规划等重大交通工程研究。为州委、州政府做好决策依据。紧盯形势，加强监测。坚持开展季度、半年度、年度经济运行形势预测分析，为州委、州政府决策提供建议意见。密切跟踪国内外经济形势的开展变化，加强对宏观调控政策的跟踪研究，进一步加快经济运行监测分析的节奏和频率。认真编制半年度、年度国民经济和社会开展方案执行情况报告，拟订下年度国民经济和社会开展方案草案。 3、深入调研，当好参谋。 〔五〕强化统筹，着力加快县域经济开展全力推进xx市、xx县统筹城乡综合配套改革试点和xx县珉谷镇第三批全国城镇改革试点的各项工作，取得了阶段性实效。 1、加快推进xx市统筹城乡综合配套改革试点工作。指导xx市修编城市开展战略性规划和第四轮城市总体规划，科学编制并实施了土地利用、产业开展、城市建设等一系列规划，有力地推动了工业化、城镇化和农业现代化同步开展，促进了城乡根底设施和公共效劳设施一体化，推进了城乡根本公共效劳均等化。进一步理顺管理体制，成立了威舍经济开发区，万峰湖经济开发区、丰都XX县区；设立水务局，完成了水务一体化管理体制改革。不断完善市、乡、村三级卫生网络设施，建成了22个乡镇〔街道〕卫生院、3个社区卫生效劳中心和215个村级卫生室。在全省率先实施“乡村一体化〞并成为全省典范。积极探索城乡客运公交一体化，将城市公交线延伸到城XX县区村寨，最远已达距市区30公里的那么戎乡。积极加大城市根底设施向农村延伸力度，进一步缩小城乡根