2023年区基层服务型党组织建设推进会致辞稿.docx

区基层效劳型党组织建设推进会讲话稿 同志们： 下面，我就基层效劳型党组织建设几项重点工作给大家作个安排，这些工作部里已先后下发过有关文件，在相关的会上也都分别作了强调，今天还要讲，是希望进一步引起各地各单位的重视，采取得力措施，全力以赴、圆满完成今年的各项工作任务。 一、在加快党员群众效劳中心建设进程中推进“五线百村〞党建示范带创立工作。 简单地说，就是要以加快党员群众效劳中心建设进程为切入点，提升党建示范带的创立水平。 （一）抢抓进度。今年各地申报了41个党员群众效劳中心新建、改扩建的任务，圆满完成今年的建设任务，请大家记住时间和进度要求，工程没有开工的，必须在2023月15日前开工，所有改扩建工程要在12月15日前投入使用。希望大家在这个最适合施工的季节，加快施工进度，按时完成今年的党员群众效劳中心改扩建任务，特别是朋兴、肖港、新铺、西河、杨店这几个地方，也就是12023国道、黄孝线党建示范带所在的乡镇，更应该把党员群众效劳中心建设当做今年的头等大事来抓。 （二）集成工作。我们建设“五线百村〞示范带，不仅仅是建成几个党员群众效劳中心，党建示范带更重要的是效劳群众的示范带、新农村建设的示范带、开展壮大村集体经济的示范带、村级民主管理的示范带，因此也是我们党建工作和其他各项工作成果的集中展示带。各地要通过不同形式，让基层组织建设的重点工作，在党员群众效劳中心以有形可见的方式，全方位地得到呈现和印证。今天，大家一起参观了长风社区，他们在一定程度上展示了基层党建的重点工作，像“三在〞工作机制驻村干部的公示牌、3个“1+x〞网络图都显示在村务公开栏和电子显示屏，今年推行的书记、村干部承诺也在公开栏上得到展示，这是从基层组织建设方面的集成，同样，像民政局村级自助养老效劳中心、文体局的农家书屋、卫生局的村级卫生室，也都在向党员群众效劳中心聚集，正在发挥1+1大于2的效果，这是部门工作和效劳在村的集成，也是更重要的集成，所以希望各个部门也要把自己的资源、把自己的工作向党建示范带、党员群众效劳中心集成，把“五线百村〞党建示范带打造成综合示范带。 （三）优化效劳。党员群众效劳中心最主要的功能是搞好效劳。一是效劳要从底线做起，党员群众效劳中心要做到有人值班、开门效劳。市委组织部的领导屡次对xx区局部乡镇局部村进行暗访，每次在暗访党员群众效劳中心的过程中，都是门上一把锁，找不到人，屡次提出严肃批评，我们都要正视这个问题，区委组织部将不定期对党员群众效劳中心开门值班情况进行暗访，暗访结果直接纳入年度基层组织建设考评。二是做好乡镇便民效劳中心和村级党员群众效劳中心效劳对接工作，两个中心要实现资源共享、信息互通，审批并联。各个部门要下放权力，延伸效劳，让群众在党员群众效劳中心能够直接办理行政许可等事项。 （四）部门联动。各个部门要大力支持党员群众效劳中心建设和党建示范带创立工作。在6月份，我们召开了人社、卫生、供销、文体等部门参加的联席会，形成了支持党员群众效劳中心建设的初步方案，希望各部门把今天的会议精神带回去，按照上次承诺的，积极支持乡镇打造党建示范带，各乡镇也要主动与这些部门联系，做到区乡资源集并、工作集成、成效集显，共同建设我们的示范带。 二、虚实结合、内外结合，着力构建3个“1+x〞综合效劳管理体系。 关于3个“1+x〞综合效劳管理体系，我们在多个会议上讲过，根本内容、根本要求大家应该非常熟悉，这里就几项重点跟大家说下。 （一）标准村级组织运行。年初，组织部下发了村级效劳型党组织建设“一本通〞，这是村级组织标准开展活动的指南和村级效劳型党组织建设的指南，“一本通〞里面的内容是村级组织运行的规定动作，大家要指导村级组织按照“一本通〞根本内容标准运行，并按要求据实填写，形成标准的档案资料。 （二）制作公示3个“1+x〞网络图。各地要以村为单位，在系统清理3个“1+x〞台账根底上，向村民公示3个“1+x〞网络图。3个“1+x〞网络图不仅仅是一个图表，它是一个效劳群众的导航仪，要做真做实，各地3个“1+x〞网络图本月底前，在党务村务公开栏上公布，有条件的还可以集成到触摸屏上。 （三）积极培育村级后备干部。明年是村“两委〞换届年，是我们优化村干部队伍的大好时机，各地要从现在开始，把发现、培育村级后备干部队伍当作当前和明年上半年一项重要任务，放开视野，拓宽渠道，积极从村里名人大户、外出务工经商的成功人士、返乡的大学毕业生、上级选派的大学生村官等群体中培养选拔村级后备干部，每个村至少要培养3名以上的后备干部，镇村两级要跟踪培养。 三、按照“领导包片、全员挂点、专干驻村〞要求，扎实推进“三在〞机制。 一是借鉴三汊工作经验。三汊镇探索了很好的经验，值得大家借鉴参考，建议大家参照三汊镇探索的模式落实“三在〞工作机制，做到每个村有包片的领导、挂点的干部、驻村的专干，形成孝南特色。二是专干岗位要真正在村。驻村专干要专岗专责，必须把大局部时间和精力投入到驻村工作上，特别是要开展入户走访活动，宣传政策方针，倾听民意民声，代办各类事项，帮助排忧解难，在入户走访过程中要填好效劳手册，建好村民档案。三是做好驻村干部的考评工作。“三在〞机制的考评要与干部年度考评要紧密结合起来，对驻村干部的考评，既要考评实事，也要接受所在村群众的满意度测评。 四、按照选育并举、发挥作用的要求，推进党员“明灯〞方案。 村塆党员“明灯〞方案，简单地说，就是在每个自然塆，选树1—2名模范党员，让模范党员成为“明灯〞，照亮整个乡村，这是“明灯〞方案的根本要求。 （一）培育要实。“明灯〞党员来自培育，每个乡镇要结合重点产业，建立一个党员“双育〞基地或“双建双带〞示范基地。各地要结合“三在〞机制，组织驻村专干结对帮扶1-2名“明灯〞党员。 （二）推选要准。要按照党员自荐、群众推荐、党员大会通过、上级组织审定的程序，推选出在群众中有威信，个人有能力也有觉悟的党员担任“明灯〞党员。 （三）管理要严。对“明灯〞党员实行动态管理，对落实承诺不力、不能完成任务的要及时调整，但每个村塆至少要有1名“明灯〞党员，对“明灯〞党员，既要有精神上的鼓励，也要有物质上的奖励，我们要大张旗鼓地表彰明灯党员。党组织要对“明灯〞党员进行授牌，让群众看得见，让党员个人既有荣誉感，也有责任感。 五、大力开展“三员联派〞活动，切实提高非公党建工作水平。 对非公企业党建工作，一是按照谁引进谁负责的原那么，切实履行属地管理责任。一个企业落户在哪个乡镇工业园，就由哪个乡镇负责，这也是守土有责的一个表达。二是按照应建尽建要求，及时组建党组织。有3名以上正式党员的企业，必须建立党的支部。对缺乏3名党员的企业，可以成立联合党组织，三是按照企业所需，开展“三员联派〞。“三员联派〞活动，就是从区乡两级选派退居二线、退休或者在职在岗的干部联系帮扶非公企业，当好党建指导员、行政助理员、人才联络员。选派工作要以企业需求为导向，以效劳开展为目标，把适宜的干部选派到适宜的企业，真正发挥“三员〞作用。四是按照“双强六好〞的要求，打造非公企业党建的示范点。每个乡镇要按照“双强六好〞的要求，打造1-2个非公党建示范点。 六、以“大战四季度、全力保目标〞为主题，再掀“学创〞活动新高潮。 第四季度是完成全年工作的关键时期，也是“学创〞活动的重要节点，希望各地各单位结合第四季度的工作目标，善始善终地搞好“学创〞活动各项工作。区委发出了全区上下要“大战四季度、全力保目标〞的号召，这也是全区“学创〞活动第四季度的主题。各地要结合自己的实际，区里要求保目标，大家也可以提超目标，掀起“学创〞活动的新高潮，各地各单位在活动中有好的经验、好的典型，请及时向区“学创〞办报送，我们将向全区推广。同时各地要做好“学创〞活动的总结，准备接受“学创〞办的有关检查。 七、按照“三同步〞要求，扎实做好群众路线教育实践活动启动准备工作。 根据中央的安排，我区将在明年元月份正式开展群众路线教育主题实践活动，但我们要不等待、不观望，按照思想认识、改进作风、解决实际问题“三同步〞要求，做好相关工作。一是开好领导班子民主生活会。区纪委、区委组织部、区群众路线教育办公室即将下发今年民主生活会的有关文件，请各地各单位按照文件要求，召开一次高质量的民主生活会。二是开展专题调研活动。找准各地各单位在群众路线教育实践活动中要解决的问题，认真谋划活动方案。三是组建领导小组和工作专班。群众路线教育活动是全党历时一年的重大政治活动，各地各单位主要领导要亲自挂帅，成立领导班子，组织精干力量，组建专班队伍，保证群众路线教育主题实践活动组织领导到位。 第7页 共7页