2023年房管局依法行政工作思路.docx

房管局依法行政工作思路 为了认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加强法制政府建设的意见，根据省住房和城乡建设系统依法行政工作考核方法和县人民政府2023年度依法行政考核方案，结合我局工作实际，制定2023年依法行政工作要点。 一、指导思想 2023年的依法行政工作，要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以全面贯彻实施省依法行政和法制政府建设规划纲要（2023—2023）为主线，以完善制度建设、标准执法行为、强化执法监督、推进政务公开为重点。进一步落实行政执法责任制，全面推进我局依法行政工作。 二、工作任务 （一）加强组织领导，提供依法行政保障 健全依法行政组织领导机制。建立本局“十二五〞依法行政工作领导小组，坚持依法行政工作行政首长负责制，完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制机构落实抓、相关部门配合的良性工作格局。切实加强我局法制机构建设，配齐配强人员力量，足额保障法制工作经费，把依法行政工作摆在更加突出的位置，将依法行政贯穿于行政管理的各个环节，真正建立“精简、统一、效能〞的执法体系。 （二）建立和完善科学民主决策机制 建立健全重大事项集体决策制度，完善行政决策程序。严格履行重大决策必经的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。依法应当听证的、涉及重大公共利益或群众切身利益的决策事项，都要进行听证。必要时法规股在决策会议之前，组织有关专家对决策事项进行合法性审查。 （三）标准行政执法行为，提高行政执法水平 1、全面标准执法行为，强化程序意识，严格按程序执法。组织开展行政执法依据梳理工作，对房地产领域的行政处分自有裁量权进行细化量化，建立行政处分自有裁量权基准制度。 2、完善行政执法人员的资格审查制度，切实做到“上岗必持证，持证必培训，培训必考试〞。 3、自觉开展内部案卷自查、评查活动，确保执法案卷标准、标准。 （四）进一步做好标准性文件备案审查工作 按照规定制定备案审查程序。一是保证标准性文件质量。标准性文件拟定严格遵循合法性审查、集体决定和社会公布程序，增强标准性文件制定的科学性和操作性，严格起草流程，标准格式制作，保证标准性文件出台符合要求。二是落实文件备案审查工作。做好标准性文件的备案审查工作，安排专人负责，所有标准性文件自发布之日起15日内上报县法制办审核、备案。三是定期清理标准性文件。按照每隔两年进行一次标准性文件清理的要求，今年要对2023年以前的标准性文件进行清理。 （五）提高复议诉讼质量，有效化解行政争议 1、实行案情会审制度。对复议与诉讼案件，辩论前由法规股与业务部门实行案情会审，分析问题，核对证据，商议对策，重大疑难案件应当及时上报局领导，认真应对，提高复议诉讼工作质量。 2、做好复议辩论和庭审应诉工作。依法积极辩论、应诉，按规定提交作出具体行政行为的依据和其他材料。根据案情大小，由法规股和业务部门共同出庭。对重大行政诉讼案件由单位负责人出庭应诉。 3、加强与人民法院以及人大内务司法工委的交流沟通。定期开展案例研讨活动，及时向人民法院和人大内务司法工委通报房产工作的新政策新举措，及时反映行政管理实践中暴露出来的新情况新问题，争取审判机关和权力监督机关的理解与支持。 4、做好复议诉讼善后工作。注意吸取教训，不断改进工作，针对复议诉讼中暴露出的新情况新问题，提出解决方案，及时采取措施，从快完善管理，从严弥补漏洞，防止出现失误。 （六）拓宽执法监督渠道，加强对依法行政监督 1、自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。接受质询，听取意见和建议，认真落实上级机关的有关依法行政工作的指导、决议或意见。 2、加强纪检监察、审计监督。积极推进行政问责和行政绩效管理监察，全面推进行政权力运行制度建设，严肃追究违法违纪人员责任。 3、调整行政复议工作思路，充分发挥行政复议的救济效能，把谋求和解、化解矛盾、减少纠纷作为应对行政复议的工作重点，防止救济不力、处置不当引起行政诉讼。 （七）抓好普法培训，营造法治气氛 1、坚持领导干部和全体工作人员定期学法制度。大力提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力，自觉养成依法办事的习惯，确保行政行为在实体和程序上合法合规。 2、全面总结实施“五五〞普法规划的经验和做法，结合实际研究制定全局“六五〞普法规划，组建一支普法志愿者队伍，定期组织法制宣传活动。 3、围绕房屋平安使用、物业和谐社区建设等热点内容，积极参与开展法律“六进〞活动。继续做好“12.4全国法制宣传日〞等专项活动的同时，创新普法形式，努力提高房地产法规政策普及率。 三、工作要求 （一）加强学习，提高认识 各部门要认真学习有关依法行政的政策规定，明确部门职责、任务和权限。特别是部门负责人要提高对依法行政重要性的认识，始终把依法行政作为本部门一项重要工作来抓，不断增强责任意识，努力提高依法行政的能力和水平。 （二）勇于创新，提升能力 创新工作措施，创新工作载体，以适应新形势、新任务的需要。不断更新思想观念，找准工作重心，正确处理执法监督与效劳指导关系，牢固树立大局意识、责任意识。 （三）精心组织，狠抓落实 各部门要按照依法行政工作年度方案的要求，结合本部门工作实际，明确责任，不断标准行政行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，全面提升依法行政工作水平。 第5页 共5页