气体中毒应急预案.doc

第一章 工程概述 本工程为**地铁*号线*期工程***与***工程，工程项目包括暗挖区间***m，明挖区间***m，U形槽结构***m，U形槽与桥梁过渡段***m，桥梁***m；其中还包含*临时竖井及*盾构始发井，*废水泵房，*雨水泵房。 （1）区间线路条件及周边环境 车辆段出入线区间出红咀子站后，向南沿高速路路东布置，下穿环城路及长营高速后转向西到达车辆段，区间上部为空阔地及农田。区间包含暗挖结构、明挖结构、U型槽结构、地面段以及高架部分，左右线线间距为5m，其中暗挖部分长***m，明挖段长***m，U型槽结构***m桥梁长度***m，U形槽与桥梁过度长度***m，桥梁长度***m。 （2）重要建（构）筑物 区间主要沿现状高速路两侧设置，线路两侧主要为空地及农田，重要建构筑主要有***高速以及***高速。其中在K0+****下穿***高速，该部分***高速为下拉槽结构，区间结构覆土4.1m~5.1m，在***高速 K0+***下穿***高速，该部分区间埋深5.1~7.3m。 （3）地下管线 根据目前的调查资料，该区间地下无管线。 第二章 编制目的 为预防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对重大突发事故危险时，对可能出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，主要针对各种气体中毒，东北每年频发的一氧化碳问题编制本事故应急预案。按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。 第三章 适用范围 本预案适用于***地铁*号线*期工程***与***工程项目范围内可能出现的人员气体中毒或紧急情况的预防与应急处理。结合实际和本工程特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。 第四章 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》  《中华人民共和国建筑法》  《中华人民共和国消防法》  《中华人民共和国职业病防治法》  《建设工程安全生产管理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》  第五章 事故类型和危害程度分析 1、常见的事故种类 (1)缺氧窒息。由于作业井空间狭窄，空气不易流通，当环境中存在的氧化反应或有机物腐烂等情况时，氧气会大量消耗，使空气中的含氧量降低，井下呈缺氧状态。另外，井下焊接作业时，通风不良也会造成作业人员缺氧窒息。 (2)硫化氢气体中毒。在封闭狭窄的空间中的有机物腐烂分解，产生硫化氢。当通风不好时，硫化氢浓度增高，工人一旦进入这样的空间作业，极易引起急性硫化氢中毒。在排水管的清理及新旧排水管道勾头打堵作业中常发生此类事故。 (3)其他气体中毒。包括一氧化碳引起的中毒。井下管道施工中常发生一氧化碳中毒。井下焊接作业中，电弧产生的高温和紫外线会使弧区周围产生大量有毒气体，如一氧化碳。氮氧化物等，通风不良时极易引起操作人员中毒。而施工过程，如隧道开挖、人工挖孔桩作业中产生的不明气体，也会造成人员中毒。 2、主要原因分析 (1)污水管网作业中，下水井有毒气体未经检测或检测不清楚即下井。 (2)人工挖孔桩作业中，施工人员下井前不进行毒气检测或检测方法不当，或通风措施不满足要求就盲目下井作业。 (3)地铁开挖过程中，附近有燃气管线，施工前不进行气检测或检测方法不当，或通风措施不满足要求就盲目下井作业。 (4)中毒事故发生后，由于缺乏救护知识及防毒救护用具，其他人员盲目下井施救造成伤亡。 第六章 应急工作原则 （一）以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （二）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 （三）统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。 （四）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。 （五）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （六）依靠科技，提高素质。发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。 第七章 安全保障措施 1、焦炭炉及其它加温设施必须派专人值守看管，看管人员在现场休息时必须在出入口附近，并且不允许在现场睡觉。 2、施工方项目部管理人员必须安排夜间定时巡视，巡视间隔为3~4小时。 3、巡视内容包括现场温度是否正常、有无火灾隐患、现场一氧化碳是否超标、值守人员是否睡觉等。 4、每日分早晚7点，在施工人员大批量进入施工场地前由班组长开启通风设施，保障井下空气质量。 5、每日由安文科对井下空气质量进行固定巡查，使用气体检测仪进行检测。 第八章 应急组织机构 中铁**局集团有限公司**省****集团有限公司联合体***地铁**号线***项目经理部，成立由项目经理***为组长，项目总工***、安全总监为***、生产副经理**为副组长，组员***、***、***、***等及各相关部室负责人为组员的事故应急抢险领导小组。 组长：项目经理 （***） 副组长：总工程师 （***） 副组长：安全总监 （***） 副组长：副经理 （***） 医 疗 救 护 组 *** 安 全 检 查 组 *** 抢 险 抢 修 组 *** 保 卫 协 助 组 *** 技 术 支 持 组 *** 物 资 保 障 组 *** 通 讯 联 络 组 *** 图1 抢险领导小组组织机构框图 第九章 应急组织的分工职责 救援领导小组职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时汇报现场信息。 （一）组长职责： 1、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急救援机构提供帮助并实施场外应急计划； 2、组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程； 3、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排； 4、在场内实施交通管制，协助场外应急机构开展救援工作； 5、确保所有伤害者都能得到足够的重视； 6、在紧急状态结束后，宣布受管制区域恢复正常，并组织人员参加事故的分析处理。 （二）副组长职责： 1、组长不在时行使组长权利； 2、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少财产损失； 3、如有必要，在救援机构来之前直接参与救护活动； 4、安排寻找受伤者及安排非救援人员撤离到安全地带； 5、设立与应急中心的通讯联络，为应急救援机构提供建议和信息。 （三）通讯联络组职责： 1、确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2、保持通讯设施和设备处于良好状态； 3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （四）技术支持组职责： 1、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 4、绘制事故平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 （五）保卫协助组职责： 1、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行； 2、保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入； 3、协助交警部门疏导交通； 4、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 （六）抢险抢修组职责： 1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进； 2、寻找受害者并转移至安全地带； 3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害； 4、抢险抢修或救援结束后，直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。 （七）安全检查组职责： 1、协助技术支持组提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 2、安全事故发生后，及时提供监测数据并临时增加监测网点，以便指导救援抢险； 3、评估事故可能继续扩大的可能性，高度注意避免再次发生意外伤害； 4、收集相关证据，以利于事后分析事故原因和调查取证。 （八）医疗救护组职责： 1、在外部救援机构未到达前，对受伤者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血等)； 2、使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护； 3、协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。 （九）物资保障组职责： 1、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给； 2、提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。 第十章 应急事故发生处理流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图： 紧急事故发生 上报安全部 抢险领导小组 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 现场处置、送医院抢救 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 上报监理、 甲方 人员伤亡 图2 应急事故发生处理流程图 第十一章 预防预警 （一）事故预防 为保证施工安全，落实气体中毒预防预警机制，项目部采取以下预防措施： (1)加强人员安全意识教育。为杜绝在施工过程中出现因作业人员安全意识不强，盲目作业造成安全事故，作业开始前必须组织有关管理人员和作业队伍负责人进行强化安全教育，并对所有作业人员进行专项安全教育，在安全交底过程中必须再次强调井下作业的危险性和应采取的防护措施。 (2)明确安全管理责任。安全生产责任制中应明确规定项目经理、总工、相关管理人员及施工队长的安全责任，使得安全管理责任覆盖全员、全过程。 (3)加大现场检查力度。对于开挖施工，要定期、不定期地对现场进行检查。人工挖孔作业时，项目部安全员每日必需进行气体检测，并做好记录 (4)作业前通风。进入管道、检查井、深井(孔)、隧道内作业前，必须打开通风机进行充足通风，严禁冒险蛮干。 （二）事故预警  项目部各部门、作业班组及人员获得预警信息后，对信息应认真加以分析，按照早发现、早报告、早处理的原则，缜密加以应对。安文科作为行为安全责任部门，工程技术部作为结构安全责任部门，材料设备部作为机械设备、临时用电安全责任部门，要做好日常检查工作，发现安全隐患，必须坚决予以整改，对较大安全隐患，必须及时向项目部主管领导汇报。项目部主管领导获得预警信息后，应立即研究部署应对措施，按照应急预案程序和会议决定，通知各相关方面，做好预防和应急的各项准备工作。 第十二章 信息报告程序 （一)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打1