2023年xx县农村客运发展规划.docx

某县农村客运开展规划 xx县农村客运开展规划2023--202223年 第一章概述 为进一步改善我县农村运输薄弱环节，加快公路运输根底实施的建设步伐，提高公路运输总体效益，促进农村公路运输市场健康、有序、稳定地开展，全面贯彻落实党的十六大精神，关心“三农〞问题，加快建设农村小康社会，切实解决农民乘车难、出行难问题，全面实践“三个代表〞重要思想，全面建设“和谐社会〞。根据省、市交通管理部门关于加强建设和开展乡村道路、客运站场、运力的有关精神，结合我县乡村客运市场的实际情况，特制定我县农村2023-202223年客运开展规划。 一、规划的编制依据 1、关于编制农村客运开展规划的通知（皖交计［205］33号）； 2、xx县统计年鉴（2022年）； 3、交通部标准jt/t200-2022公路汽车客运站级别划分和建设要求； 4、（2023~202223年）xx县乡村道路开展规划纲要。 二、规划的年限。规划的目标年为202223年。 三、规划的主要内容 包括农村客运班线的开发，运力的投放，乡镇及农村客运站点的新建、扩建。 四、规划的目的、指导思想和规划指导原那么 在充分调查研究分析相关资料的根底上，以全面贯彻落实党的十六大精神宗旨，以实践“三个代表〞重要思想，全面建设“和谐社会〞。以方便群众出行，效劳农村经济为目的，结合城镇总体规划，围绕农村路网上档升级，科学合理设置和大力开展农村客运站场，全面实现“把路修到农民家门口，把车开到农民家门口〞的目标，进一步提高综合运输效益，促进本县经济持续、稳定、协条开展。 本规划的原那么为： 1、结合本县经济开展的目标和城镇开展的布局，与相邻县、市建设相衔接，坚持统一规划，远近结合，分期实施，逐步完善的原那么。 2、适应国家投资体制和建立社会主义市场经济体制的新形势，坚持多渠道，多元化建设，多种形式经营的原那么。 五、至202223年规划的总体目标和分年度目标 1、202223年规划的总体目标 202223年前，所有通公路的乡镇和行政村开通客运班车，行政村客车通达率达96%以上。 至202223年，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车辆，其中中级客车达40%，农用运输车等非法营运车辆全部淘汰。至202223年通公路的行政村居民步行500米能坐上车，班车客运效劳水平和效劳质量有明显提高。 202223年，全县所有乡镇均要建成五级以上客运站，60%以上的行政村要建成招呼站式候车亭。 2023-202223年农村客运站点规划明细表 年度客运站停车场停靠点备注 2023四级站1个 19已完工 2023三级站1个217 四级站1个 202223四级站1个133 202223四级站2个240 202223五级站5个540 202223五级站4个440 合计。三级站1个、四级5个（已完工1个）、五级站9个、停靠点179个。 2023年至202223年度开发农村线路及运力投放的分年度目标见下表： 农村班线及运力投放一览表 年度农村班线营运客车 新增总数新增更新保有量中级车率 2022/231480％ 2023225261500％ 202312374202340％ 20222374420301745％ 20222320235430302042023％ 202223559403024420％ 202223/59563430040％ 第二章农村经济及农村公路客运开展状况 一、根本县情 全县总面积1481平方公里，辖18个乡镇、1个国营农场、1个场代队、275个行政村、2967个村民组、9。9万户、人口49万。其中农业人口40万，全县通车总里程20232023公里，其中国道25公里、省道52公里、县道266.06公里、乡道145.4公里、村道520.3公里，公路网密度0.7公里/平方公里。 二、主要社会经济指标 改革开放以来，我县农村大地发生了翻天覆地的变化。我县人民克服种种困难，自强不息、勇于创新、讲究实效，社会经济获得了全面开展。 2022年国内生产总值35.9亿元，农民人均收入到达2851元，分别比2022年增加31％和21％。 城乡面貌和人民生活发生了巨大变化，特别是农村居民的生活水平，得到了大幅度的提高，生活水平和富裕程度明显提高，二十多年来开展取得的成就为国民经济和社会的急而快速开展、根底设施的加快建设和运输业的快速开展提供了有利的根底条件。表2-1、表2-2分别列出了xx县国内生产总值、农村居民纯收入及消费水平和恩格尔系数。 近年xx县国内生产总值情况表2-1 年份（年）生产总值（万元）第一产业（万元）第二产业（万元）第三产业（万元）人均生产总值（元/人）人口（万） 1990597003457815312982023134544.4 199153700257521591412031119644.9 19926720230317961966615674147845.4 1993932023344321291641962023203745.7 1994126228519444683827446273846.1 1995169989627287047436733364846.6 1996206048762818042049341440346.8 199722520582023868565858761477147.2 199823153583520232023538873972489547.3 1999262868795898974462202552247.6 2022273993855232023471583755572047.9 202228399684824120233820238792590448.1 2022294653866521151729282362023048.3 2022290525701641232023197280597848.6 农村居民收入及消费水平表2-2 年份（年）农村居民纯收入（元）农村居民生活消费支出（元）农村居民食品支出（元）恩格尔系数（％） 1990628657 1991473692 1992520485 1993812462 1994202361744 1995150202330 19961884120232 199720541729 19982138155681552.4 19992188155782152.7 202222601532023202352.8 20222262153979951.9 20222113132175256.9 20222341154474448.1 三、交通运输开展概况 xx县的交通运输以公路运输为主，水运为辅。境内无铁路运输，已经初步形成了从贯穿全县的20234国道、312省道的公路网络。 1、县乡村公路状况 我县县、乡、村公里总量为931.76公里，其中县道：266.06公里，按技术等级分：二级公路16.5公里，三级公路59公里，四级公路190.56公里；按路面质量分：水泥路3公里，沥青路162.5公里，砂石路20230.56公里。乡道：145.4公里，均为四级公路；按路面质量分：沥青路22.5公里，砂石路122.9公里。村道：520.3公里，按质量等级分：四级路59.6公里，机耕路460.7公里。 2、xx县公路运输状况 2022年，全县共有各类客运客车292辆，客位3420座；货车1600辆、农机202300辆、大小四轮1200辆、摩托车2万辆，全年共完成公路客运辆450万人次，周转量9000万人公里，货运量72万吨，货物周转量7700万吨公里。 四、农村客运量现状及预测 2022年全县农村客运量约260万人次，客运周转量约9000万人公里，预计到202223年，全县客运量约为500万人次，客运周转量约2023000万人公里。其中农村居民客运量将到达350万人次，客运周转量为8000万人公里。 五、农村公路建设状况及规划。（略） 六、我县农村公路客运班线、运力、客运站点状况及存在问题。 1、班线及运力 xx县共有班线52条。其中县内农村班线23条，其它班线经过本县农村地区时均有停靠，但沿途停靠点不明确，无明显标志。全县有148辆客车跑农村班线，但车况差几乎无中级客车，技术等级到达二级的不到2023%，日发班次460班次，但实载率不高。 2、客运站点 全县共有客运站8个，其中二级站一个（XX市公路运输总公司xx汽车站）、三级站1个（xx县运输公司车站）、四级站1个（来城东门客运站）、五级站5个（北门客运站、水口客运站、大英客运站、施官客运站、半塔客运站）；在建的四级客运站有一个（汊河客运站），其余的乡镇政府所在地只是招呼站、发车点，沿途的停靠点均无候车亭，也无明显标志。 3、行政村班车通达情况 全县共有275个行政村，一个国营农场，虽然各个村都通路，但因路面等级低、客流量小等原因，仍有11个行政村通公路未通班车，60个行政村公路损坏或路面状况差未通客车。 4、存在问题 目前我县农村道路运输根底设施的建设还不能适应农村客运市场的需要和开展，主要存在如下问题： （1）农村客运站总量缺乏，总体开展水平低。18个乡镇中有13个乡镇没有等级客运站，即使简易站也只有40％的乡镇有。 （2）重视程度不够。对“公路是根底，运输是目的〞认识缺乏，对站场建设重视不够，兼之乡镇客运站公益性强，投资回报率低，各方投资的积极性不高。 （3）缺乏稳定的农村客运站建设资金渠道，资金投放严重缺乏。由于经营农村客运经济效益较差，运输企业对投资建站的积极性不高。 （4）我县客运站的行业管理相对较弱，投资效率不高。 （5）鼓励和扶持农村客运开展的政策法规不健全，农村客运经营效益差，农村班线缺少符合要求的从业人员。 （6）三轮车及其它未经许可的车辆从事客运，这些车辆存在着平安隐患。 第三章农村客运开展规划 第一节农村客运线路、运力规划 受农村经济水平、农村客流季节性的影响，农村客运具有客流量小、经营效益差、利润薄的特点，从事农村客运的经营者普遍经营困难，我县运输企业不愿意车头向下开辟农村客运班线，社会资金投资农村客运积极性不高，农村客运经济开展后劲严重缺乏。但是随着农村公路建设的不断开展和农民出行需求的增加，农村客运网络的开展成为道路运输业的重头戏，为此，制定农村客运线路和运力规划也是势在必行。 一、规划目标 1、202223年前，所有通公路的乡镇和行政村开通客运班车。行政村客车通达率到达95％。 2、到202223年，农村客运运力全面更新为符合