2023年在全县“双建设双整治”经验交流现场会上的.docx

在全县“双建设、双整治〞经验交流现场会上的 在全县“双建设、双整治〞工作现场经验交流 会上的讲话 （2022年11月30日） 同志们： 今天，县委、县政府在金乡镇召开全县“双建设、双整治〞工作现场经验交流会，主要任务是贯彻落实“全省基层学习宣传四中全会精神暨深化‘双建设、双整治’工作〞电视 会议精神，认真总结近几年来城乡开展“双整治、双建设〞工作情况，分析当前面临的新形势，针对文化市场和社会风气中存在的突出问题，研究部署下一阶段开展“双建设、双整治〞活动，推进城乡基层精神文明建设各项任务的落实。刚刚，金乡镇领导在会上介绍了金乡镇开展“双建设、双整治〞活动情况，由于时间关系，钱库镇、桥墩镇在会上做了书面交流。会议期间，大家还参观了金乡镇容镇貌及有关文化设施建设情况。从总体上看，金乡等镇党委、政府对“双建设、双整治〞工作是重视的，措施是得力的，作了大量的工作，取得了不少成绩，成效也是明显的，这对全面推进我县“双建设、双整治〞活动开展具有一定的指导意义，下面我讲三点意见： 一、肯定成绩，正视问题，充分认识开展“双建设、双整治〞活动的重要性 2022年开始我县城乡普遍开展以整治社会风气、整治环境卫生和加强思想道德建设、加强文化阵地建设为主要内容的“双整治、双建设〞活动，着力解决城乡环境卫生、社会风气和文化市场方面存在的突出问题，取得了初步成效。 一是深入开展系列主题教育，进一步提高群众的思想道德素质。近年来，各地结合本地实际，以加强思想道德建设为重点，广泛开展了“三个代表〞重要思想、廉洁从政、老实守信、“三树一创〞、社会主义三德等系列教育，进一步提高干部群众的思想道德素质。金乡、灵溪等镇紧紧围绕开展市场经济中存在的突出问题，开展“做诚信商人、创信用市场〞的专题教育活动，努力增强全民的信用意识，着力培育信用环境。龙港镇在外来务工人员中开展了“同在一方热土，共创美好明天〞的主题教育活动，引导外来务工人员养成良好的行业标准，增强外来务工人员的奉献精神。钱库镇认真开展学习型机关，学习型企业创立活动，增强干部职工对事业的紧迫感和责任感。矾山镇在全镇干部中开展“树优良作风，做优秀公仆〞活动，进一步加强干部的效劳意识。芦浦镇开展“十个十佳〞评选活动，吸引当地群众广泛参与，省台曾作过报道。同时，各地注重抓好典型宣传，大力宣传“张朝究〞等一批有影响的先进典型，较好地发挥了弘扬正气、唱响主旋律的示范引导作用。 二是深入开展文化设施建设和各类文化活动，进一步丰富了群众的精神文化生活。各地以建设“东海文化明珠工程〞和XX市文化网工程为抓手。新建、改建、拆建了一批文化馆、宣传橱窗、农民学校、民工学校、体育活动室等设施和场所，为丰富和活泼基层群众的文化生活提供了越来越多的平台。灵溪镇投资50多万元将占地202300多平方米，建筑面积700多平方米的原镇第二幼儿园改建成镇文化站办公楼。桥墩镇积极筹集资金，将于年底建成占地面积为1375平方米，综合楼建设面积为202300平方米的文化中心。金乡镇、宜山镇在原文化馆舍的根底上，不断投入资金，稳固和完善文化阵地。沿浦镇、巴曹镇已落实新文化中心的征地和局部建设资金，正抓紧施工。全县也已建成了标志性文化设施苍南影城，提出了建设县文化中心的设想（该工程已被列为县重点建设工程），并有34个乡镇建成了乡村电子信息馆。同时，各地结合经贸、节庆等活动，组织开展歌咏、武术、戏剧曲艺、民间艺术等具有群众根底和地方特色的文化活动，形成了“一乡一品〞、“一村一居一品〞特色文化。如龙港镇各村居自发组建了舞蹈、声乐、戏曲、腰鼓、木兰扇、太极拳等文体团队个，经常性组织演出活动，充分发挥了基层文化的吸引力、感召力。金乡镇每年利用清明节这一传统节日，积极开展大型的“金乡民俗风情节〞，以悼念抗倭战士及革命烈士，在丰富群众文化生活的同时，弘扬了民族文化，培育了爱国主义情感。桥墩镇结合民间传统集市，经常组织传统戏曲和木偶表演，深受群众的喜爱。另外，广泛开展文化下乡活动，组织文艺创作者创作了一大批深爱群众喜爱的文艺作品。2022年全县共已组织文化下乡活动多场，各类广场文化活动屡次。现全县有镇获得了文化明珠等荣誉称号。 三是深入开展文化市场整治，进一步繁荣和标准城乡文化市场。各地坚持“一手抓繁荣、一手抓管理〞的方针，持续开展“扫黄〞、“打非〞工作，深入开展演艺场所和网吧专项整治，标准文化市场秩序，促进了文化市场的健康有序开展。文化、新闻出版、公安、工商等部门，根据各自职能分工，严厉打击盗版盗印教材、教学辅导读物和其他非法出版活动，严厉打击贩卖淫秽物品和传播有害信息，开展了以音像、演出、经营性网吧以及无证、超范围文化经营专项整治，取得了明显效果。今年，到目前为止，全县共已受理举报 121件，出动检查2329人次，检查经营单位3503家，查处违规经营行为253起，其中责令停业整顿3家，限期整改130家，查缴非法物品27651件，罚没款达95万元。同时，各地、各有关部门通力合作，坚持集中整治和经常性管理相结合，建立健全了文化市场的长效管理机制，提高文化市场管理水平。 四是深入开展环境卫生整治，进一步改善了城乡环境面貌。各地以创立XX市星级文明镇为抓手，着力解决城乡环境面貌存在的突出问题。金乡镇共融资3000多万元，对护城河进行清淤，将北门立面街道进行改造，相继完成环城路东门星南门段、南门大街、北门大街、大仓桥街等道路翻修工程，使城镇面貌有了很大的改观。钱库镇投入202300多万元，改造XX县区道路3.2公里，新建环城大道2.1公里，铺设水泥路4.8公里，主街道环境卫生实行市场化运作，取得较好的社会效益。桥墩镇结合本镇实际，把群众需要作为创立工作的重中之重来抓，投入900多万元完成了横阳支江至桥墩镇的治理工程。马站镇投入500多万元，对马站母亲河进行治理，建成1.3公里集防洪、休闲于一体的亮丽溪堤。藻溪镇针对乱停车、乱搭蓬、乱占道、乱张贴、乱倒垃圾等“五乱〞现象，注重夯实创立市星级文明城镇根底，集中打好市容市貌、环境卫生、交通秩序、社会治安、文化市场秩序、“青山白化〞六大整治战役。同时，我县以根底文明示范村创立为载体，积极开展各项创立活动，三年来，全县20230个试点村共投入6000多万元资金（含国家集体、个人投入）用于创立活动，共硬化道路149.7公里，绿化村庄7.8万平方米，安装路灯2450盏，整治水沟98.6公里，铺设水管72.2公里，设置垃圾箱342023个，配备清洁工136人，填埋露天粪坑1377个，撤除附房2300间，建造公厕135座，有效改善了城乡环境面貌。 五是深入开展“三讲一树〞活动，努力促进社会风气的好转。各地以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风〞为主要内容，积极开展文明村镇、文明社区、文明家庭等基层创立活动，在革除陈规陋习，倡导文明新风，净化社会风气上下了很大的功夫。普遍开展移风易俗教育，倡导文明健康的生活方式，遏制大吃大喝、铺张浪费的风气，反对婚丧嫁娶大讲排场、大比阔气等不良习俗。大力开展青山白化治理，全县共组织人员撤除平毁垃圾共座，取缔非法销售封建迷信丧葬用品单位 家。积极开展马克思主义宗教观和无神论宣传教育活动，引导广阔群众树立科学的世界观，严厉打击各种非法宗教活动，今年以来，共反对制止乱建滥建宗教场所起，取缔、抵抗大型非法宗教活动起，取缔各地“小子班〞、“教理班〞个班，共多人，没收非法宗教印刷品万多册，宣传品万份。深入开展了“扫黄〞、“打非〞专项斗争，严厉打击涉恶、涉黑、涉毒、涉黄等犯罪活动。同时，各级党政机关积极开展机关“效能革命〞，转变作风，贴近群众，变“上访〞为“下访〞。积极做好涉及征地、拆迁、集体资产改制等方面矛盾的化解工作，既带动了基层社会风气的好转，又维护了基层的稳定。 在肯定成绩的同时，我们更要对存在的问题有一个清醒的认识，主要是四个方面：一是局部干部的思想认识还有差距。有些同志对经济与文化协调开展的认识不到位，认为抓经济工作名正言顺，容易出成绩、见效快，而抓精神文明建设、抓文化建设是“副业〞，周期长、反复多，因而缺乏全面抓、长期抓的意识。抓一阵、停一阵，时紧时松的现象还不同程度地存在。二是基层文化建设滞后。全县36个乡镇，仅有金乡、宜山、马站、桥墩、灵溪、巴曹等乡镇有小规模的站舍，其余30个乡镇至今没有文化站舍，全县影剧院除苍南影城电影院外，其余几乎沦为危房，许多贫困山村几乎没有一点文化设施；有的乡镇文化员严重超编，有的人事别离，文化员不从事文化工作，有的缺乏应有的文化组织管理能力，加上用于队伍建设的经费偏少，基层文化工作人员的福利待遇偏低，造成人才流失，专业文化工作者缺乏活力；还有不少精神文化设施存在着闲置、变相挪用或出租租赁等严重现象；再是文化市场、演艺市场、出版市场、网吧等营业性场所的管理关系不顺畅，制度不健全，存在不少管理盲区和死角，甚至出现“失管〞现象，外地草台班子的色情淫秽表演在少数偏远乡村至今时有发生。三是社会风气方面的突出问题还没有得到有效遏制。局部地区涉恶、涉黑、涉毒案件居高不下，尤其是吸毒人员逐年增加，青少年犯罪比例上升，年龄下降。有些地方封建迷信活动抬头、聚众赌博、卖淫嫖娼等社会丑恶现象沉渣泛起，少数基层组织战斗力不强，少数党政干部作风不正、腐化坠落。非法宗教活动屡禁不止，“小子班〞、“教理班〞等非法活动不同程序地存在，因民族宗教引发的突发性事件时有发生。婚丧事大操大办、滥建坟墓的现象回弹反复。四是城乡环境面貌还没有得到根本改变。各地普遍存在环卫设施建设滞后，生活、工业垃圾收集、消毁渠道不畅，管理体制不顺，责任不落实等问题。城乡结合部、公路沿线“脏乱差〞现象还比较普遍，局部工业污染没有得到有效整治。农村大局部地区的改水改厕任务还相当繁重，局部村居民的公共卫生意识、环境保护意识较差，改变城乡环境面貌还需作很大的努力。 总之，近几年我县“双建设、双整治〞活动取得的成绩很大，存在的问题也不少，而且今后还会不断地有新情况、新问题出现，城乡基层精神文明建设的任务仍然十分繁重。我们要从全局的、战略的高度统一思想，深刻认识开展“双建设、双整治〞活动的重要性。 第一，开展“双建设、双整治〞活动是实现“三个文明〞协调开展的客观要求。全面建设小康社会，不仅仅是追求经济目标，实现经济的快速增长，而是经济、政治、文化的全面开展与进步。大力加强思想道德建设和文化建设，实现文化小康，既是满足人民群众日益增长的精神文化需求、实现人的全面开展的需要，也是增强综合国力、开展社会生产力的需要。当前，我县正处于全面建设小康社会、提前根本实现现代化的重要战略机遇期，在实现经济快速增长的同时，还应该抓住机遇，同步推进社会主义文化建设，同步提升人的综合素质，提升城乡文明程度，推进物质文明、政治文明、精神文明的协调开展。 第二，开展“双建设、双整治〞活动是实现城乡文化统筹开展的当务之急。统筹城乡协调开展是十六届三中全会提出的“五个统筹〞中的一个重要方面。实现城乡协调开展，除了经济方面的内容之外，文化也是很重要的一个方面。当前，我县城市文化与农村文化的差距明显，农村文化“沙漠〞现象比较突出，农村社会风气方面的问题也比较突出，统筹城乡文化开展的要求十分迫切，任务十分繁重。因此，我们必须站在落实科学开展观的高度，大力加强农村基层文化建设，在加快城市文化开展的同时，加快农村文化的开展，在加快城市现代化水平的同时，同步推进农村社会的全面进步。 第三，开展“双建设、双整治〞活动是满足人民群众精神文化生活的重要举措。随着国民经济和现代科技的快速开展，人们的闲暇时间越来越多，个人财力越来越大，对加强精神文明建设的需求也越来越迫切，提高人的素质、丰富文化生活、改善居住环境、净化社会风气等更是越来越受到群众的关注。据统计，我县城镇和农村居民人均文化消费支出占消费总支出的比例逐年增加，2022年分别为16%和12%左右，2022年分