2023年食药监局完善监管体制工作计划.docx

食药监局完善监管体制工作方案 一、完善监管体制机制 （一）健全监管网络。进一步完善层级事权划分，深化食品药品监管乡镇委托执法工作，加强对专（兼）职工作人员的培训管理和业务指导，充分发挥村（居）信息员、协管员的作用，建立与其职责和任务相适应的工作制度，构建纵到底、横到边、全覆盖的监管格局。 （二）落实监管责任。按照上级保障饮食用药平安监管工作部署，完善网格化与专业化监管相结合的监管模式，建立健全与之相配套的制度措施，提倡错时执法，实施全时段监管，将监管责任落实到人，实现日常监管制度化、标准化、痕迹化。加强教育培训，强化企业主体责任，深入推进约谈、“黑名单〞、质量受权人等制度，抓好信用体系建设。 （三）加强社会沟通。抓好与社会各方面的沟通，为监管工作营造良好外部环境。加强与媒体的沟通，及时掌握舆情动态，积极回应社会关切，自觉接受媒体监督。注重发挥新媒体的作用，加大新闻宣传工作力度，主动引导社会舆论。认真办理人大代表、政协委员的提案建议。充分发挥各级社会监督员的作用。加大政务公开力度，提高监管工作透明度和社会公信力。认真办理“12345〞和“12331〞投诉举报，提高公众的参与度。 （四）推进工作创新。加快食品药品监管方式转变。进一步健全完善闭环式工作机制，善于发现问题，勇于查处问题，注重纠正问题。深入开展重点课题研究，加强监管体制机制和监管模式创新，破解监管难题，提升监管效能。探索推进食品药品平安社会化监管格局，努力推动形成与政府、企业、社会组织、公众以及媒体良性互动的局面，会聚更多的社会力量参与监管工作。 二、全面抓好日常监管 （五）加强根本药物质量监管。继续推进根本药物全覆盖抽检和全过程监管。加强对根本药物配送企业的资质、配送条件、采购渠道、质量保障体系、抽验不合格药品处理等情况的监督检查。加强对实施根本药物制度农村卫生室的监督检查。 （六）抓好药品监管。加强注射剂以及药用辅料、中药材、中药饮片、特殊药品、药品委托生产（检验）、药品广告和互联网药品信息监管。加强抗菌药和含麻制剂等特殊药品管理。抓好药品经营企业信用分类管理和新版gsp培训。深入开展药品平安示XX县区创立工作。开展药品经营单位非法渠道购进药品和超范围、超方式经营专项整治行动。进一步标准中药材流通秩序。对局部药品经营企业开展gsp跟踪检查。开展医疗机构药品使用质量标准化管理回头看活动。探索建立医疗机构药品平安信用分类管理。加强药包材日常监管。 （七）抓好医疗器械监管。加强对医疗器械生产企业的监督检查。组织开展贴敷类医疗器械生产经营专项检查，重点检查产品是否经过注册，产品适用范围有无夸大，产品的说明书、标签和包装标识是否标准。继续深化对高风险医疗器械的监管，提升医疗器械使用标准化管理水平。 （八）抓好餐饮效劳食品监管。开展餐饮效劳环节违禁超限、假冒伪劣专项整治和卤制品、食用油、酒类、肉类等重点品种综合治理。开展小餐饮标准管理工作，突出抓好学校周边、重要街道、窗口地带等重点区域小餐饮标准整治工作，监管覆盖率到达50%以上。开展学校食堂示范创立工作。做好小饭桌的日常监管，定期向社会公示监督检查情况。加大对学校配餐企业的监管。认真做好重大活动餐饮平安保障工作。深化餐饮效劳食品平安量化分级管理工作。继续抓好餐饮效劳食品平安示范创立工作。积极推行餐饮单位“厨房亮化〞工程。探索建立餐饮平安风险监测分析评价机制。 （九）抓好保健食品化装品监管。加强对保健食品、化装品经营单位的监管，监督指导企业建立健全索证索票、进货查验等制度。开展保健食品、化装品监督抽验工作。做好保健食品监督管理条例出台后的宣传培训和贯彻共工作，标准有序的组织实施保健食品经营许可。 三、提高行政执法效能 （十）深化行政审批制度改革。根据市政府关于深化行政审批制度改革的实施方案和市食品药品监督管理局安排部署，严格落实相关规定要求，坚决不移地深入推进行政审批制度改革。做好对行政审批事权的承接工作，实现无缝隙衔接。采取优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限等措施，确保行政审批制度改革的顺利进行，努力实现环节最少、流程最优、效率最高的改革目标。 （十一）标准行政执法行为。认真贯彻落实关于修改的决定（卫生部令第88号），完善行政执法制度。采取案卷评查、以案说法、模拟办案、练兵比武、庭审观摩等有效形式，从程序和实体上标准执法行为，提高执法办案水平。按照“三必须〞的要求，使网上办案常态化、制度化。继续落实行政处分自由裁量权标准和说理式执法工作。 （十二）加大稽查办案力度。完善协同办案机制，积极研判和整合各类涉案信息，提高稽查办案的科学性。依法严厉打击危害群众饮食用药平安的突出问题，重点打击餐饮效劳环节违法添加和滥用食品添加剂、保健食品违法添加化学药物成分、化装品违法使用禁限用物质、制售假劣药品和医疗器械等违法行为。大力整治违法广告和互联网药品违法信息。积极推进食品药品投诉举报平台建设，强化稽查信息发布工作。 （十三）加强检验监测能力建设。加大监督抽验力度，提高餐饮效劳食品和保健食品、化装品监督抽验和快速检测能力。进一步健全完善药品不良反响和医疗器械不良事件监测体系，开展化装品不良反响监测。推进药物滥用监测工作。 （十四）加大对终止妊娠药品监管力度。加大对违法生产、销售终止妊娠药品行为的监管和处分力度，联合卫生、公安、计生等部门开展不少于两次的专项检查。 四、大力加强队伍建设 （十五）深入学习贯彻党的十八大精神。将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务。通过理论中心组学习、读书会、报告会、党课等形式，组织引导全局干部职工深入学习、全面理解和准确把握精神实质，努力在武装头脑、指导实践、推开工作上取得更大的实效。 （十六）加强全员能力建设。继续实施全员能力提升工程，加强法律法规和执法实务、专业培训。抓好政治理论学习，提高党员干部政治和党性修养。做好平时考核，提高行政效能。创新干部培养途径，实行干部定期交流、轮岗制度。加大年轻干部培养选拔力度，探索建立年轻干部综合培养锻炼机制。 （十七）加强精神文明建设。树立和弘扬以“监管为民〞为核心价值理念的监管文化，制定行为准那么。扎实开展主题活动。认真抓好创城工作指标的落实。开展“践行监管为民理念、推进诚信监管建设〞主题教育活动，凝炼系统品牌。深入开展创立文明行业、文明单位和文明窗口活动。以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和健身活动为载体，丰富和活泼机关文化生活。 （十八）加强机关作风建设。认真贯彻落实中央和省市县委改进工作作风的有关规定，深入开展调查研究，改进文风会风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政本钱。完善督查督办和年度考核机制，促进重大决策部署的落实。标准公文处理和后勤保障工作。 （十九）加强党风廉政建设。进一步完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制。扎实推进廉政风险防控和廉政文化建设。加强对“三重一大〞事项的监督，强化电子监察，加强对关键岗位和重点环节的监督。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。严肃查处失职渎职、为政不廉行为。认真抓好2023年度行风评议反响意见建议的整改落实，推进政风行风建设再上新台阶。 第6页 共6页