2023年新农村建设中主要存在以下以个问题.docx

新农村建设中主要存在以下以个问题 1、耕地减少，淡水水紧缺，局部农产品产需缺口正在扩大，农业开展正面临新的挑战和压力。 2、农业科技有待进步，农民素质有待提高。 3、资源，环境有待加大整治力度。 4、惠农政策不能有效落实 5、农户经营规模小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度较低。迫切需要加强市场机制和政府调控。解决方法： 加大支农惠农政策力度，积极开展现代农业。要增强忧患意识，稳固农业根底地位，依靠科技进步和农民素质的提高来开展农业。要增强开展现代农业的紧迫感，自学把它摆在社会主义新农村建设的首要位置。落实最严格的耕地保护制度，稳固、完善、加强支农惠农政策。逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业。用现代经营形式推进农业，用现代开展理念引领农业，用培育新型农民开展农业。提高农业水利化，机械化和信息化水平，提高地方产出率。资源利用率和农业劳动生产率。提高农业素质、效益和竞争力，提高农产品质量平安和农业整体水平。走中国特色农业现代化道路。把保障农产品供给。增加农民收入，促进可持续开展作为推进农业现代化的首要目标。按照依法自愿有偿原那么，健全土地承包经营权游园市场，使耕地向农村种田能手和专业大户集中，逐步实现多种形式的土地智谋规模经营。 发挥农民建设新农村的主体作用。进上步放宽有关政策，安排有关事项特别是涉及村里有关建设工程时，多与农民群众商量，进上步健全村务公开制度，把诸如方案生育政策落实，救灾救济款物发放、宽基地使用，村干部报酬等村务及时向村民公开，切实保障农民群众的知情权，同时按照国家有关法律法规和政策的规定根据农村改革开展的新形势。新情况不断丰富和拓展村务公开的内容。确保农民真正享有知情权，参与权表达权，监督权，真正把农民群众作为建设社会主义新农村的主体，才能把广阔农民群众的积极性和创造性充分调动起来，从而为推动新农村建设提供源源不断的强大动力。 要进一步激发广阔农民群众自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业，帮助农民干成事业的社会气氛。为农民群众施展才华，创业致富提供实实在在的支持和帮助。要大力支持农民按照自愿，民主的原那么开展多种形式的专业合作经济组织。积极引导工商资本。民间资本、外资投向农村，促进农村多种经济万分共同开展。只有把亿万群众的聪明才智充分发挥出来，社会主义新农村建设才能持续稳步地向前推进。各级政府尤其是县乡两级政府，要切实转变职能。变管理为效劳，在通过各种形式吸引和引导广阔农民自学自愿地参与新农村建设的同时，积极调整财政支出结构。增加支农资金并带动社会资金更多地投向农村，从多方面增加对新农村建设的支持。要加大对农民的培训力度，提高农民的综合素质。还要在全社会发动群众，鼓励党政机关、人民团体事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式联系乡村和农 户，对乡村进行结对帮扶支援，使新农村建设成为全体人民的共同行动。 解决方法。要增强忧患意识，稳固农业根底地位，要增强开展现代农业的紧迫感，加大支农理家政策力度，积极开展现代农业。 广泛充分地调动农民的积极性 在建设社会主义新农村过程中，我们无疑要按照中央的要求，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共效劳，逐步建立起以工促农、以城带乡的长效机制，千方百计增加农民收入。但是，我们决不能仅仅把农民看作是城市帮扶的对象、工业反哺的客体。我们应从思想认识上和在工作中把农民作为建设新农村的主体，着眼于最广泛最充分地调动广阔农民建设新农村的积极性。也就是说，建设新农村伊始，我们就要注意防止可能出现的“见物不见人〞的倾向。 建设新农村一定要把农民作为主体，这是贯彻和落实科学开展观的核心即以人为本的根本要求。我们决不能仅仅简单地把农民作为政府关爱、扶持的对象。把以人为本落实到建设新农村中去就是以农民为本，其最根本的内涵就是要以农民为主体，即农民是建设新农村的根本依x力量。只有这样才能最广泛最充分地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。以农民为主体，这也是由我们建设新农村的长期性、 艰巨性和复杂性所决定的。面向未来，今天我们站在一个新的历史起点上。但要清醒地看到我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段。目前，我国农业和农村的开展还处在艰难的爬坡阶段，农业、农村仍然是我国经济社会开展中最薄弱的环节。因此，建设新农村任重道远。我们只有使亿万农民认识到建设新农村是他们自己的事业，他们是建设新农村的主体，才能充分调动亿万农民的积极性，发挥出他们的聪明才智。正如胡锦涛同志指出的，“广阔农民群众是推动生产力开展最活泼、最积极的因素。充分发挥广阔农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。〞 切实提高广阔农民的素质 我们说广阔农民是建设新农村的主体，是根本依x力量，决不意味着农民就不必提高自身的素质了。恰恰相反，建设新农村的重大历史任务和要把以人为本落到实处，迫切要求把提高亿万农民的素质摆在更加突出的地位。 根据建设新农村的总要求，我们要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身建设新农村的实践，转变传统观念，提高文化水平，陶冶精神情操，在走向富裕迈向文明和建设新农村过程中使自己真正成为这个伟大事业的价值主体和创造主体。这无疑对农民的自身素质提出了新的更高的要求。 在我国，人口多、劳动力多，特别是农村劳动力多且整体文化素质低，缺乏职业技能是我们的根本国情。目前我国农村还有上亿充裕劳动力需要转移。但是这些农村劳动力整体文化水平低，缺乏职业技能培训。如果为数众多的农村劳动力的素质能得到提高，那么我们就可以变人口压力为劳动力资源优势。因此，我们必须适应经济社会开展对劳动力的需求，在有意识地引导农村充裕劳动力向非农业产业和城镇转移的同时，大力开展农村职业教育和技能培训，使广阔农民适应建设新农村的要求，这是我国现代化建设的一项重要的战略任务。而政府在其中起着其他社会组织不可替代的作用。正如十六届五中全会指出的，要扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共效劳。要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的假设干意见制定了具体措施加快培养推进新农村建设的新型农民。中央政府已决定在2023-202223年安排20230亿元资金，实施职业教育根底能力建设工程，重点建设202300所县级职教中心，形成一批能满足技能型人才培养要求，适应农村劳动力转移培训需要的职业教育骨干基地。不少地方政府也作出决定，拨出可观的款项专门用于对从农村转移出来的劳动力进行职业教育和技能培训。在这个问题上要发挥中央和地方政府的积极性。 总之，建设新农村要求我们千方百计切切实实地提高农民的素质。正如胡锦涛同志指出的，“亿万农民是建设社会主义新农村的主体。提高农民的综合素质，是建设社会主义新农村的重要保证。〞为此，我们要增加对农村教育的投入，重点开展农村义务教育和技能培训。要着力普及和稳固农村九年义务教育，要大力开展农村职业教育和技能培训。 使广阔基层干部成为建设新农村的带头人 毛泽东指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，党中央国务院关于建设社会主义新农村的大政方针已经明确。建设新农村能否取得预期效果，关键取决于农村基层干部对上述方针政策措施的贯彻和落实，尤其是取决于他们创造性的工作。 我们党对各级领导干部是有最根本的要求和标准的，如德才兼备。但这些根本要求和标准表达在不同层次、不同领域的领导干部上，又有不同的具体内容。全面建设小康社会的奋斗目标和建设社会主义新农村的历史任务迫切要求广阔农村基层干部能够成为带着农民勤劳致富、合法致富的好带头人。 20多年来，在我国农村改革和农业经济开展过程中已涌现出不少这样的致富带头人。但是，目前的数量远远不够。这些带头人在建设新 农村的过程中所起的作用是极为重要和难以取代的。这些农村带头人一般说来，思路开阔、文化素质较高，市场意识、捕捉信息和自主能力强。在开展农业经济中具有前瞻性的眼光。他们起着外接广阔市场，内联千家万户的桥梁作用。 总之，农村好带头人有利于提高农民的组织化程度，有利于带动农民增收致富，有利于加快农村人力资源的开发。这些好带头人在建设新农村中起着典范、示范和教育的效应。因此，不少地方的农民都有这种体会：给钱，给物，不如选个好的村干部。 在农村落实建设学习型社会的任务 党的十六大提出了建设学习型社会的任务。党中央提出的这个任务的重要性和前瞻性已被越来越多的人所认识。建设学习型社会的必然性和重要性是由我们所从事的全新事业的性质和任务所决定的。正如邓小平指出的，“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。〞十六大以来，全面学习、终身学习已蔚然成风。建设学习型社会也取得了明显进展。涌现出一批批学习型城市、学习型企业、学习型机关、学习型社区和学习型乡镇等。而当前，我们要把建设学习型社会的重要任务落实到农村。这是与建设新农村的根本要求相适应的。建设新农村关键在人。 只有让农民了解建设新农村的方针政策和措施，使他们认识到建设新农村是关系到他们当前切身利益和未来美好生活的事业，才能调动其积极性、主动性和创造性，这无疑需要学习；只有让农民认识到，他们的自身素质，还不能适应完成建设新农村这个重大历史任务的要求，因此需要通过各种途径主要是学习这个途径来提高素质，完善自己。至于要使我们的农村基层干部不负历史使命的要求和广阔农民群众的期望，成为建设新农村的好带头人，也只能通过不断的学习即向知识和实践学习才能实现。目前中央政府已明确要求，各地区各部门尤其是根底产业和公共效劳部门，要更多地关注和支持农村，把工作重心逐步地转向农村，把掌握的资源更多地投向农村，把根底设施建设重点转向农村。因此，把建设学习型社会的重要任务落实到农村既是适应当前我国经济社会开展新阶段的需要，又具备了较好的时机和条 李金华审计长曾指出。建设社会主义新农村是一项非常艰难的任务，国家将为此投入巨额的财政资金；保障新农村建设资金平安有效，审计机关是责无旁贷的。在建设社会主义新农村的大背景下，各级政府用于“三农〞方面的投入领域越来越宽、规模越来越大，财政支农资金“点多、面广、线长、政策性强〞的特点更加明显。因此扎实履行审计监督职能，效劳社会主义新农村建设，是审计机关的一项重要使命。 要继续强化“立审为民〞的审计理念。更加突出对社会关心、群众关切、领导关注的重点领域、重点部门、重点资金的审计。应将财政支农资金、助农资金、惠农资金、利农资金全部纳入审计视野，并通过开展绩效审计、专项审计调查，以及整合审计资源、推进审计公开等各种有效的手段，效劳社会主义新农村建设。 要继续秉承“民生审计〞的理念。审计关注民生，就是要让审计走近百姓、惠及百姓，保护群众切身利益；倾心效劳“三农〞，坚持审计监督的重心向“三农〞倾斜、审计效劳向农村基层延伸。民生审计工程应成为今后各级审计机关的一大主题。 要继续坚持涉农审计以效劳“三农〞为根本的理念。要做到审计工程方案突出“三农〞主题，审计实施将“三农〞政策措施落实情况作为监督重点，审计结果重在为涉农决策效劳，积极发挥审计在促进农业开展、农村稳定、农民增收方面的作用。 要坚持“全面审计，突出重点〞的方针，抓住新农村建设中的重点和关键环节，加强监督，标准管理，增强效益 第二篇：新农村建设中主要存在以下以个问题新农村建设中主要存在以下以个问题 1、耕地减少，淡水水紧缺，局部农产品产需缺口正在扩大，农业开